向紅霞 楊孝偉

內(nèi)容摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的作用也更加受到社會的關注。本文闡述了新形勢下農(nóng)民專業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的地位和作用，對其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展過程中所存在的問題進行了分析并提出了若干對策建議，以期通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 供給側結構性改革 產(chǎn)業(yè)鏈延伸

農(nóng)民專業(yè)合作社不僅可以使小農(nóng)戶與大市場實行聯(lián)接，還可以讓農(nóng)民從中獲得更多的資源，比如資金、信息、技術等；農(nóng)民專業(yè)合作社可以共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，獲得更大的經(jīng)濟效益?？傮w而言，在我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的大背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展起著不可或缺的重要作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的地位和作用

2006年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始頒布實施，我國農(nóng)民專業(yè)合作社定義為：“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎上，參與提供服務內(nèi)容，以此來實現(xiàn)合作社成員的互助，因此這種帶有經(jīng)濟互助性的包含廣大農(nóng)民在內(nèi)的互助經(jīng)濟組織被稱為農(nóng)民專業(yè)合作社”。當前，伴隨著我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的不斷深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也正向兩端延伸。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社更需要發(fā)揮自身的積極作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大尋求更好更新的發(fā)展路徑。

（一）有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)產(chǎn)品流通

農(nóng)民專業(yè)合作社一端伸向市場，一端連著農(nóng)戶，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展起著關鍵作用。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一的農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，還可以將所需要的資金、技術、信息等資源提供給農(nóng)戶，從而為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所服務。同時通過組織創(chuàng)新，農(nóng)戶繼續(xù)從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)擴展到包裝、保鮮、儲運、銷售等環(huán)節(jié)，形成一條完整的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民能夠充分分享到各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的比較利益。農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、易損傷的生物特性，物流環(huán)節(jié)的要求高。農(nóng)民專業(yè)合作社通過資源集中的優(yōu)勢，針對農(nóng)產(chǎn)品自身存在的特點可建設專業(yè)的倉儲設備，采用先進的儲藏技術，保持農(nóng)產(chǎn)品質量。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品物流初始階段的組織水平，提高農(nóng)產(chǎn)品供應主要供應商的協(xié)調(diào)程度，減少農(nóng)產(chǎn)品市場信息的不對稱，加快農(nóng)產(chǎn)品流通。

（二）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，減少產(chǎn)業(yè)鏈主體間的矛盾

農(nóng)民專業(yè)合作社通過有效銜接企業(yè)和農(nóng)戶，促進企業(yè)和農(nóng)戶交流與合作，減少產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的內(nèi)部矛盾，降低各主體間存在的風險，以確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。通過農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)，在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務時，還能夠幫助企業(yè)進行收購、粗加工等，不僅減少了農(nóng)戶與企業(yè)之間交易費用，使農(nóng)戶與企業(yè)之間的連接程度更加緊密，而且減少了主體之間因為信息的不對稱而導致原料和資金的浪費。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接企業(yè)和農(nóng)戶的中介組織，從而能夠代表組織成員內(nèi)部的利益，與企業(yè)進行談判，簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同，還可以按照合同約定和監(jiān)督本社成員完成各自的生產(chǎn)任務，確保企業(yè)需要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量，極大地減少了產(chǎn)業(yè)鏈主體間的矛盾。

（三）保證農(nóng)產(chǎn)品質量，提高市場競爭力

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們消費層次的提高，人們更加注重的是飲食健康和食品質量。因農(nóng)業(yè)有其自身的局限性，農(nóng)產(chǎn)品容易受季節(jié)、氣候等自然因素的影響，一些農(nóng)戶為提高產(chǎn)量，容易導致農(nóng)藥或添加劑的過度使用。再加上產(chǎn)業(yè)鏈自身結構的不合理，也容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題。農(nóng)民專業(yè)合作社通過生產(chǎn)者合作組織內(nèi)部構筑相互監(jiān)督機制，對提供優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶實行獎勵，以此激發(fā)廣大農(nóng)戶提供質量安全農(nóng)產(chǎn)品的行為，同時農(nóng)民專業(yè)合作社能統(tǒng)一進行生產(chǎn)質量管理，提高并統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品品質，從而減少“從田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。只有在保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的前提下，農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力才能得以提升，才能為農(nóng)民的持續(xù)增收創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展背景下農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題

據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計結果顯示，截止到2016年11月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社共計177.4萬家，是2007年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社時的68倍，年均增長60%。入社農(nóng)戶大約占到了全國農(nóng)戶總數(shù)的44%，社均成員有61戶。農(nóng)民專業(yè)合作社近年來發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)類別日益增多，服務內(nèi)容不斷拓寬，組織職能進一步完善，總體上發(fā)展態(tài)勢良好。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸過程中還存在一些不兼容的問題，需要進一步研究并及時解決與完善。

（一）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構建促推力不夠，產(chǎn)業(yè)融合功能有待加強

十二五期間，農(nóng)民專業(yè)合作社的總體數(shù)量和出資總額都在逐年遞增（見圖1），表明我國的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好。但是，從我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構成來看，真正意義上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，已形成的產(chǎn)業(yè)鏈有的由于組織規(guī)模不夠大，還不足以支撐一個完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。雖然我國的農(nóng)民專業(yè)合作社服務內(nèi)容不斷完善，包括產(chǎn)加銷一體化服務、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供等服務內(nèi)容，但是有關農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運銷、加工等服務內(nèi)容占比太少（見表1），表明我國的農(nóng)民專業(yè)合作社目前仍處于構建產(chǎn)業(yè)鏈的初級階段，對市場上日益多元化、優(yōu)質化以及精細化的農(nóng)產(chǎn)品市場需求還不能完全滿足。再由于大部分農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)模小、內(nèi)部管理不到位、服務領域狹窄等問題，導致農(nóng)民專業(yè)合作社不能發(fā)揮其自身應有的作用，如對市場需求和信息傳遞的時效性把握不住，很容易導致產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)銜接出現(xiàn)問題。從筆者掌握的情況看，有54.4%的農(nóng)民專業(yè)合作社涉足種植業(yè)，涉足養(yǎng)殖業(yè)的占37.2%，涉足服務業(yè)的僅占8.4%，表明目前我國農(nóng)民合作社仍然以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，對產(chǎn)業(yè)的融合力度還不夠。

（二）整體服務能力弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社更傾向于提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植育種技術，但是對經(jīng)營管理、市場銷售等科技服務提供較少，對我國的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)以及市場信息方面所提供的服務內(nèi)容不多（見圖2），反映了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的整體服務水平還有待提高，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售、流通過程中需要加強科技的信息量。由于農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中，養(yǎng)殖和引種新品種的示范推廣規(guī)模較小，生產(chǎn)技術規(guī)范得不到具體有效的落實，農(nóng)業(yè)投入品使用缺乏有效監(jiān)管，影響了產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。加之當前農(nóng)民專業(yè)合作社缺少必要的硬件設施和先進的設備，導致在農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)機具使用、病蟲害防治等方面沒有做好應有的后勤保障服務，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與壯大。農(nóng)業(yè)科技含量不高則直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的資源整合，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，最終導致了整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所獲得的經(jīng)濟效益不理想。

（三）品牌意識淡薄，生產(chǎn)鏈向中高端延伸困難

由表2可以看出，2016年全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有177.4萬家，但是不到5%的農(nóng)民專業(yè)合作社實施標準化生產(chǎn)，只有4%的農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標，通過“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質量認證的合作社占比也只有2%左右，表明我國的農(nóng)民專業(yè)合作社還未意識或者不太注重自身的品牌建設。對于競爭日益激烈的市場而言，品牌就是區(qū)分與其他企業(yè)或者組織的基本標識，是一種隱形的財富，對其成功能夠起到關鍵作用。而對于農(nóng)民專業(yè)合作社來說，本身品牌意識淡薄，不注重自有品牌的建設，則使其生產(chǎn)方式只停留在生產(chǎn)鏈條的最低端，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，導致其無法在市場中獲得更多本應該可以得到的收益。只注重利潤的短期效益、不重視產(chǎn)品質量標準認證的農(nóng)民專業(yè)合作社，會引起農(nóng)產(chǎn)品質量的不統(tǒng)一，在市場中也逐漸失去自身的信譽和形象，而致使產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)產(chǎn)品無法進入中高端市場，整條產(chǎn)業(yè)鏈不能做大做強。

充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中服務功能的對策建議

（一） 以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，構建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展必須以提供高品質的農(nóng)產(chǎn)品為中心，以大力發(fā)展優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品為基本方向。農(nóng)民專業(yè)合作社應該遵循因地制宜的原則，圍繞當?shù)佚堫^企業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求整合資源，開發(fā)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，不斷向農(nóng)產(chǎn)品加工及深加工層次延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場占有率。要促進一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重是發(fā)展重點，從而形成一種融合型的發(fā)展模式—“一產(chǎn)接二連三”。通過農(nóng)民專業(yè)合作社的有效經(jīng)營，不斷地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、包裝、保鮮、儲運、銷售等環(huán)節(jié)整合在一起，形成一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，還應該特別注意對資源的整合利用，在產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)加工、保鮮、流通等各環(huán)節(jié)加強管理，減少對資源的消耗，注重對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本管理和成本控制。

（二）提高科技服務能力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

農(nóng)業(yè)部近年提出要“藏糧于技”，就是要通過機械化、專業(yè)化的糧食生產(chǎn)降低其生產(chǎn)成本，著重對種業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)技術方面進行創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要注重對農(nóng)業(yè)科技的應用，向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)良品種和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。運用新技術加強對產(chǎn)業(yè)鏈上端農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品研發(fā)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在產(chǎn)業(yè)鏈的儲運環(huán)節(jié)，通過運用先進的保鮮和儲藏技術，保持農(nóng)產(chǎn)品的質量。在產(chǎn)業(yè)鏈的銷售環(huán)節(jié)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立農(nóng)村電子商務平臺以及社交網(wǎng)站等來銷售推廣農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展中，通過使用新技術提高農(nóng)產(chǎn)品質量，從而提升農(nóng)產(chǎn)品在市場中的銷售檔次，獲得更多的經(jīng)濟效益。

（三）加強品牌建設，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全

農(nóng)民專業(yè)合作社應該具備商標意識，加強品牌建設。首先，通過農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等社會化服務，推行標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量認證，加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系的建設，打造帶有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社重視農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮，積極實施農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊和產(chǎn)品質量認證，利用多種渠道宣傳和推廣農(nóng)產(chǎn)品，營造好農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽和品牌形象。最后，要求生產(chǎn)企業(yè)加強質量管理，嚴格按照產(chǎn)品質量標準進行生產(chǎn)，實行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過程可查、質量可控。深入推進農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌化戰(zhàn)略，瞄準中高端市場，大力發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的層次。以此循環(huán)，整條產(chǎn)業(yè)鏈朝著更高更廣的市場發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作用，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本

一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社通過生產(chǎn)類似的農(nóng)產(chǎn)品提高協(xié)同程度，以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟。另一方面，當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸時，通過有效的銷售渠道和先進的倉儲和運輸設備，盡力減少流通環(huán)節(jié)，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)加工、包裝、保鮮、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)之間密切配合，以此推進協(xié)同化生產(chǎn)，最終獲得協(xié)同效應。在銷售渠道方面，農(nóng)民專業(yè)合作社要加強與新型營銷終端的合作，例如，借助于網(wǎng)絡平臺開展農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷，自己創(chuàng)辦網(wǎng)站或者是加入其它的知名網(wǎng)站，類似于微信圈訂單，采取“在線”交易，“離線”分配的模式；和其他市場參與者建立聯(lián)盟，發(fā)揮第三方物流供銷關系的作用，形成農(nóng)業(yè)直接分配產(chǎn)品系統(tǒng)。農(nóng)民專業(yè)合作社要重視在產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的配合度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)有效的整合在一起，提高產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應。

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