摘要建立學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，是區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑。山東省實(shí)施普通中小學(xué)“1751”改革創(chuàng)新工程，建立“G-U-S”多方協(xié)作支持系統(tǒng)，搭建學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展平臺(tái)，通過點(diǎn)式培育、鏈?zhǔn)郊藿印⑵铰?lián)盟、塊式聯(lián)動(dòng)等方式，推動(dòng)學(xué)校走上自主發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞區(qū)域教育；學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展；“1751”工程；鏈?zhǔn)郊藿?；片式?lián)盟；塊式聯(lián)動(dòng)

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）04-0053-03

實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育整體轉(zhuǎn)型性變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、多主體參與的系統(tǒng)工程，涉及觀念和行為上的系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和更新。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域教育發(fā)展多數(shù)停留在依賴行政推進(jìn)或淺層次的技術(shù)變革層面，深層次的實(shí)質(zhì)性變革仍需深入持久地探索。建立學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，無疑將為區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展帶來不竭的動(dòng)力。

針對(duì)一些中小學(xué)發(fā)展長(zhǎng)期依賴行政推進(jìn)、自主發(fā)展愿望缺失的“被發(fā)展”現(xiàn)象，2011年，山東省教育廳委托山東省基礎(chǔ)教育課程研究中心牽頭設(shè)立了“山東省普通中小學(xué)‘1751改革創(chuàng)新工程”（以下簡(jiǎn)稱“1751”工程）?！?751”工程從全省17市遴選教育發(fā)展水平處在中等偏下、具有代表性的17個(gè)縣作為工程項(xiàng)目縣（其中包含9個(gè)省級(jí)貧困縣），在項(xiàng)目縣遴選51所項(xiàng)目學(xué)校（每個(gè)項(xiàng)目縣選取高中、初中、小學(xué)各1所，初中與小學(xué)均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)），通過組織專家團(tuán)隊(duì)，持續(xù)跟進(jìn)引領(lǐng)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)掘內(nèi)在潛能，走自主變革之路。

“聯(lián)盟發(fā)展”是“1751”工程促進(jìn)項(xiàng)目學(xué)校自主發(fā)展的重要策略之一。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的原則，“1751”工程推動(dòng)學(xué)?；騾^(qū)域間締結(jié)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，搭建起了學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展共同體，有效地促進(jìn)了教師、學(xué)校、區(qū)域、社會(huì)間的多維互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)了學(xué)校自主發(fā)展的愿望和能力。項(xiàng)目學(xué)校的改革創(chuàng)新在項(xiàng)目縣已經(jīng)產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”，帶動(dòng)了縣域的改革，甚至帶動(dòng)了區(qū)域教育的整體性變革。

一、點(diǎn)式培育，為學(xué)校自主變革樹立典型

山東省是教育大省，但基礎(chǔ)教育發(fā)展還很不平衡，區(qū)域與區(qū)域之間、學(xué)校與學(xué)校之間差距較大。在這種情況下，選擇有代表性的項(xiàng)目縣、項(xiàng)目學(xué)校，有利于樹立典型，從而大面積推廣工程成果。因此，“1751”工程在“選點(diǎn)”時(shí)基于代表性、發(fā)展性和區(qū)域布局等因素，選擇了教育發(fā)展水平中等或偏下的項(xiàng)目縣和項(xiàng)目學(xué)校，實(shí)施“點(diǎn)式培育”。我們組建了由地方名校長(zhǎng)、名師、高校學(xué)者、教研員及省內(nèi)外專家參與的專家團(tuán)隊(duì)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)，通過學(xué)校診斷、規(guī)劃制定、重點(diǎn)推進(jìn)和特色培育等過程，使學(xué)校借助外來智慧和發(fā)展資源，突破發(fā)展“瓶頸”，走個(gè)性化自主變革之路。

專家團(tuán)隊(duì)對(duì)51所項(xiàng)目學(xué)校開展了專家診斷，訪談6800多人次，收回調(diào)查問卷1.8萬余份，結(jié)合學(xué)校自我診斷情況，協(xié)助學(xué)校分別形成了各自的診斷報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃。專家團(tuán)隊(duì)為項(xiàng)目學(xué)校設(shè)置了學(xué)校辦學(xué)理念、制度與運(yùn)行機(jī)制、課程與教學(xué)改革、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生自主發(fā)展、文化與特色建設(shè)等發(fā)展性指標(biāo)，并制定各指標(biāo)發(fā)展的指導(dǎo)手冊(cè)。項(xiàng)目學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要，選擇年度發(fā)展指標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破。經(jīng)過四年多的典型培育，“1751”工程在全省培育起來一批改革創(chuàng)新、自主發(fā)展的示范學(xué)校。例如：山東省萊蕪市口鎮(zhèn)中學(xué)是一所多校合并的農(nóng)村初中，連續(xù)七年沒得過教學(xué)獎(jiǎng)。成為工程項(xiàng)目學(xué)校后，口鎮(zhèn)中學(xué)經(jīng)過四年時(shí)間，解決了教師在課堂上以灌輸式教學(xué)為主、領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)乏力等問題，構(gòu)建起了多元化、可選擇的課程體系，成為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。

二、鏈?zhǔn)郊藿?，?gòu)筑多元化學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟

在“點(diǎn)式培育”的同時(shí)，“1751”工程建立了多元化發(fā)展聯(lián)盟。一是在省域內(nèi)選擇了51所率先成長(zhǎng)起來的學(xué)校，采用“一對(duì)一”或“一對(duì)多”結(jié)對(duì)方式，與51所項(xiàng)目學(xué)校建立起結(jié)對(duì)發(fā)展聯(lián)盟，由此實(shí)現(xiàn)這102所項(xiàng)目學(xué)校與結(jié)對(duì)學(xué)校間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同共進(jìn)。二是按學(xué)段劃分，建立起全省17市項(xiàng)目學(xué)校與結(jié)對(duì)學(xué)校組成的高中組、初中組、小學(xué)組學(xué)段聯(lián)盟，以此來實(shí)現(xiàn)學(xué)段內(nèi)部典型引領(lǐng)和互動(dòng)生成資源的充分利用。三是建立全省高中、初中、小學(xué)“三段聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開展學(xué)校文化、課程的一體化建設(shè)等主題活動(dòng)，打破學(xué)段壁壘，促進(jìn)跨學(xué)段對(duì)話交流。

例如：作為工程項(xiàng)目區(qū)的萊蕪市萊城區(qū)有高中、初中、小學(xué)各一所“定點(diǎn)培育”學(xué)校，即鳳城高中、口鎮(zhèn)中學(xué)、吐絲口小學(xué)，這三所學(xué)校分別與青島二中、濰坊廣文中學(xué)、濟(jì)南經(jīng)五路小學(xué)建立起“一對(duì)一”聯(lián)盟發(fā)展學(xué)校。青島二中同時(shí)也是高中學(xué)段聯(lián)盟學(xué)校成員，擔(dān)任高中學(xué)段聯(lián)盟盟主，并在輪流“坐莊”開展不同主題活動(dòng)中發(fā)揮組織及提供現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)等作用。在學(xué)校聯(lián)盟交流活動(dòng)中，結(jié)對(duì)學(xué)校將學(xué)校所有資源向項(xiàng)目學(xué)校開放，開展管理干部、年級(jí)組長(zhǎng)、骨干教師之間的主題交流活動(dòng)，多學(xué)科“送課”活動(dòng)或“同課異構(gòu)”活動(dòng)，管理干部或骨干教師到結(jié)對(duì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的交流活動(dòng)有力地促進(jìn)了項(xiàng)目學(xué)校的自我反思，它們主動(dòng)吸納外來智慧融入自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生力量，促進(jìn)了學(xué)校自主發(fā)展。鳳城高中朱全勝等6人在青島二中掛職半個(gè)月，朱老師記下了自己掛職期間每一天的所見所聞、所思所想，寫下了兩萬多字的學(xué)習(xí)體會(huì)《碰撞—從教育原點(diǎn)出發(fā)找尋教育的本質(zhì)》。他說：“每天的觀察、學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，強(qiáng)烈沖擊我的思維神經(jīng)，我每天都被感動(dòng)著、激勵(lì)著”“自主開放的氛圍，讓我真切體會(huì)到學(xué)校是塑造人心靈的地方，領(lǐng)悟到怎樣落實(shí)以人為本的教育理念，同時(shí)也為我們的差距而深感不安?！?h3>三、片式聯(lián)盟，建立跨區(qū)域教育“對(duì)話場(chǎng)”

地域文化、教育方式的差異，使得跨區(qū)域的學(xué)校變革交流更具沖擊力。按地域相近原則，“1751”工程生成了全省跨區(qū)域多所項(xiàng)目學(xué)校與結(jié)對(duì)學(xué)校組成的五大片區(qū)聯(lián)盟，每個(gè)片區(qū)包括3～4個(gè)項(xiàng)目縣、18～24所學(xué)校。片區(qū)聯(lián)盟以分學(xué)段開展交流活動(dòng)為主，具體包括學(xué)校特色與文化、管理與制度建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、教師專業(yè)成長(zhǎng)、班主任工作、社團(tuán)活動(dòng)、主題班會(huì)等跨區(qū)域的專題論壇或交流活動(dòng)。

實(shí)踐證明，跨區(qū)域的片區(qū)聯(lián)盟開展學(xué)校間的交流活動(dòng)，因文化背景和教育教學(xué)方式的差異，更易觸動(dòng)“定點(diǎn)”培育學(xué)校主動(dòng)反思和自主發(fā)展的愿望，同時(shí)還能有效地調(diào)動(dòng)“指導(dǎo)”學(xué)校的幫扶熱情并促進(jìn)其深層反思與行動(dòng)創(chuàng)新，從而達(dá)成雙向互利共贏的效果。以這樣的方式搭建起來的跨區(qū)域教育“對(duì)話場(chǎng)”，因立足于學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)提出問題和解決問題，使得參與活動(dòng)的校長(zhǎng)和教師不僅成為最直接的參與者、體驗(yàn)者，而且成為更廣泛的文化和教育資源的占有者。

例如：第一片區(qū)由地域相近的萊蕪市萊城區(qū)、臨沂市蒙陰縣、日照市五蓮縣三個(gè)項(xiàng)目縣組成，三個(gè)項(xiàng)目縣的九所項(xiàng)目學(xué)校及其各自的結(jié)對(duì)學(xué)校共18所學(xué)校，采用輪流“坐莊”方式，自主開展交流活動(dòng)，遴選快速發(fā)展的學(xué)?；蚪Y(jié)對(duì)學(xué)校做大會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告或示范展示。每年這種跨區(qū)域的學(xué)段交流或跨學(xué)段交流，一般都在六次以上。這種組織方式有利于消解同區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間因生源和升學(xué)率等低層次競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的疏離或“敵意”，使參與學(xué)校成為共謀發(fā)展的合作伙伴，在爭(zhēng)取外來智慧推進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)以及課程改革創(chuàng)新等方面形成了更高層面上的合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成為聯(lián)盟學(xué)校繼承與批判、創(chuàng)新與超越的強(qiáng)大的自主發(fā)展動(dòng)力。

四、塊式聯(lián)動(dòng)，搭建區(qū)域教育專業(yè)引領(lǐng)和輻射交流的平臺(tái)

對(duì)于項(xiàng)目學(xué)校承辦的片區(qū)聯(lián)盟發(fā)展共同體活動(dòng)，區(qū)域內(nèi)一些非項(xiàng)目學(xué)校常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與愿望。為此，我們?cè)诠こ添?xiàng)目縣模仿遴選項(xiàng)目學(xué)校的方式，根據(jù)需要再選擇幾所學(xué)校作為鏈?zhǔn)郊藿拥摹案M(jìn)”學(xué)校。專家團(tuán)隊(duì)在跟進(jìn)“定點(diǎn)”學(xué)校開展教學(xué)研究活動(dòng)時(shí)，同時(shí)向跟進(jìn)學(xué)校開放，指導(dǎo)這些學(xué)校同步推進(jìn)發(fā)展，從而搭建起縣域內(nèi)的專業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)交流平臺(tái)，由此形成了區(qū)域內(nèi)的塊式聯(lián)動(dòng)。

例如：齊河縣提出了“3420”工程，即以3所“1751”工程項(xiàng)目學(xué)校為龍頭，分三年依次跟進(jìn)4所高中、10所初中、10所小學(xué)，形成“縣域縱橫聯(lián)合，鎮(zhèn)域整體推進(jìn)”的示范學(xué)校培育基地，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校“蝴蝶效應(yīng)”，推進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。又如：萊蕪市萊城區(qū)提出了“4212”工程，構(gòu)建了學(xué)校、課題、名師、網(wǎng)絡(luò)等四大聯(lián)盟，組建了20個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體，以100項(xiàng)課題驅(qū)動(dòng)行為改進(jìn)，以20位名師為首建立專業(yè)發(fā)展共同體。與此同時(shí)，“1751”工程還吸引了泰安市寧陽(yáng)縣、菏澤市單縣希望學(xué)校等跟進(jìn)縣和跟進(jìn)學(xué)校。塊式聯(lián)動(dòng)通過建立多樣化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推進(jìn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展，為整體推進(jìn)縣域教育綜合改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

塊式聯(lián)動(dòng)需要取得教育行政部門的認(rèn)同，并由其牽頭推進(jìn)區(qū)域教育的合作與交流，通常需要加強(qiáng)雙方信任建設(shè)，簽訂合作協(xié)議，明確權(quán)利責(zé)任，本著“雙向互動(dòng)，多點(diǎn)對(duì)接，預(yù)設(shè)目標(biāo)，多邊交流”的原則，在行政推進(jìn)、政策引領(lǐng)、專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程改革、課題研究、評(píng)價(jià)與監(jiān)控等多領(lǐng)域開展合作交流活動(dòng)。塊式聯(lián)動(dòng)能夠有效地促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立長(zhǎng)期鞏固的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)盟共贏，是一種整體性、系統(tǒng)性、常態(tài)化的聯(lián)盟發(fā)展模式。

五、構(gòu)建機(jī)制，激活學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力

學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展常常因缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和理論支持，而導(dǎo)致視野狹隘和行動(dòng)僵化，制約了區(qū)域教育的快速發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)“協(xié)同治理”“整體治理”“協(xié)調(diào)發(fā)展”等理論，我們分析了新階段學(xué)校變革的內(nèi)源性、專業(yè)性和協(xié)同性，明確提出外部力量往往難以觸及學(xué)校的深層次變革，需要多方協(xié)作才能將改革引向深入。我們?cè)诤暧^政策指導(dǎo)下，以教育行政部門（G）為主導(dǎo)統(tǒng)籌各類資源，以高校教師教育學(xué)院或課程研究中心（U）牽頭的專家團(tuán)隊(duì)為專業(yè)引領(lǐng)，以有代表性的中小學(xué)（S）為推進(jìn)發(fā)展的基地學(xué)校，構(gòu)建“G—U—S”協(xié)同推進(jìn)支持體系和運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)校聯(lián)盟具有持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。事實(shí)證明，構(gòu)建“G—U—S”協(xié)同推進(jìn)支持體系，可以有效盤活教育內(nèi)部資源，整合多方力量，建立學(xué)校協(xié)同發(fā)展機(jī)制，不僅能夠提升學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力及互感互動(dòng)的“蝴蝶效應(yīng)”，而且能夠有力地激活學(xué)校自組織變革的內(nèi)生力量，提升學(xué)校深度變革的愿望和能力。

多種形式的“聯(lián)盟”，建立起了學(xué)校之間、團(tuán)隊(duì)之間、區(qū)域之間有合作也有競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)盟發(fā)展共同體，通過開展不同主題的研討活動(dòng)，讓具有不同發(fā)展起點(diǎn)、處在不同發(fā)展階段的學(xué)校，充分把資源打開，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“片對(duì)片”“塊對(duì)塊”的交流。同時(shí)，聯(lián)盟發(fā)展共同體促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、跨學(xué)段的學(xué)校之間豐富多彩的理論與實(shí)踐研討活動(dòng)，讓學(xué)校管理者與教師在真實(shí)情境中，通過大量“臨床”經(jīng)驗(yàn)和案例，觸動(dòng)理念和思維方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)踐和理論的反思與超越。

來自聯(lián)盟發(fā)展學(xué)校的實(shí)踐證明，哪些學(xué)校的發(fā)展愿望強(qiáng)烈，開放程度高，主動(dòng)走向?qū)＜液突锇閷W(xué)校，積極吸納外來智慧和資源，這些學(xué)校視野和境界就更為寬廣，發(fā)展思路就更清晰，發(fā)展的速度就更快；哪些學(xué)校將外來智慧與自己的實(shí)踐發(fā)展需求對(duì)接，注重反思，基于問題解決開展深入研究，這些學(xué)校自組織變革的能力就更強(qiáng)，學(xué)校自主發(fā)展的步伐就更為堅(jiān)實(shí)，成效也更切實(shí)；越是相對(duì)落后的學(xué)?；虻貐^(qū)，其發(fā)展空間越大，提升速度和幅度也更大，聯(lián)盟發(fā)展成效更為顯著。

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注釋：

① 本文系山東省普通中小學(xué)“1751”改革創(chuàng)新工程研究成果之一。