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在服務(wù)保障國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)檢察職能

2018-05-18 09:44:20林中明
上海人大月刊 2018年4期
關(guān)鍵詞:三板科創(chuàng)檢察院

林中明

2017年年初的一天,徐匯區(qū)檢察院駐漕河涇科技園區(qū)檢察官工作室里,正在接受某企業(yè)現(xiàn)場咨詢的檢察官發(fā)現(xiàn),該企業(yè)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)正在受到侵害。檢察官及時(shí)指導(dǎo)被害企業(yè)保全固定相關(guān)證據(jù),并及時(shí)督促公安機(jī)關(guān)立案偵查,不久該案成功破獲。原來公司內(nèi)部員工竊取網(wǎng)絡(luò)游戲源代碼后,與社會人員勾結(jié)建立私服牟利。經(jīng)該院提起公訴,同年8月16日法院一審作出有罪判決,5名被告人均認(rèn)罪伏法,共退賠違法所得80余萬元,彌補(bǔ)了被害公司的全部損失。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,該院還分別向被害公司和相關(guān)大學(xué)制發(fā)檢察建議,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2017年,上海檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障國家戰(zhàn)略,在服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、懲治金融犯罪和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等服務(wù)大局工作方面,完善機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù),出臺相關(guān)意見,及時(shí)提出服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的檢察方案,綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育和保護(hù)等多種法律手段,努力營造公開公正的法治化營商環(huán)境,創(chuàng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境,為上海邁向卓越的全球城市和建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力的檢察保障。

成功公訴首例騙購?fù)鈪R案

助力自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)是上海檢察工作服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的聚焦之一。2017年全市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)出臺的《涉自貿(mào)區(qū)刑事案件法律適用指導(dǎo)意見》,配合有關(guān)部門健全完善反走私、反洗錢等綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,辦理涉自貿(mào)刑事案件168件229人、民行監(jiān)督案件20件;這一年高檢院“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會”在上海舉行,上海檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī),深化了自貿(mào)檢察理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立自貿(mào)檢察智庫,推動建立“1+3+7”全國自貿(mào)區(qū)檢察工作對接交流機(jī)制。

2017年8月經(jīng)浦東新區(qū)檢察院提起公訴,法院一審判決李某與鄭某等5名被告人分別構(gòu)成騙購?fù)鈪R罪。這是涉及自貿(mào)區(qū)的刑事犯罪案件,也是上海首例騙購?fù)鈪R案件。2015年12月至2016年2月,李某與鄭某等5名被告人分別負(fù)責(zé)提供資金、提供購匯公司并虛構(gòu)轉(zhuǎn)口貿(mào)易背景、偽造正本海運(yùn)提單、制作虛假的轉(zhuǎn)口貿(mào)易單證等材料向銀行辦理購匯業(yè)務(wù),以轉(zhuǎn)口貿(mào)易支付貨款為名,采用以人民幣在境內(nèi)申購美元劃轉(zhuǎn)至境外,后在境外將美元兌換成人民幣匯入境內(nèi),非法賺取境內(nèi)外人民幣匯率差價(jià),累計(jì)向某銀行購匯美元2.02億余元,從中非法獲利人民幣1370萬余元。擔(dān)任起訴工作的浦東新區(qū)檢察院的檢察官指出,被告人虛構(gòu)轉(zhuǎn)口貿(mào)易,向相關(guān)銀行申請購匯美元,后再以人民幣形式匯入境內(nèi),循環(huán)套利非法賺取匯差,具備了“騙” “以本幣購?fù)鈳拧眱蓚€(gè)要素,嚴(yán)重?cái)_亂了國家的外匯管理制度和自貿(mào)區(qū)營商法治環(huán)境,必須旗幟鮮明予以打擊。

首次獲授“全球反假冒國家公共機(jī)構(gòu)最高貢獻(xiàn)獎”

在市區(qū)東北角有個(gè)集聚中小企業(yè)、眾創(chuàng)空間領(lǐng)軍企業(yè)的“長陽創(chuàng)谷”,去年11月這里舉行了一場儀式,楊浦區(qū)檢察院在這里成立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新司法服務(wù)基地,還同步設(shè)立命名檢察官辦公室,該區(qū)檢察院同時(shí)制定出臺司法服務(wù)基地相關(guān)實(shí)施細(xì)則,以此為點(diǎn)輻射全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,最大限度地服務(wù)和保障好全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)天,上海市檢察院檢察長張本才、楊浦區(qū)委書記李躍旗,共同出席成立儀式并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新司法服務(wù)基地揭牌。

在2017年服務(wù)保障上??苿?chuàng)中心建設(shè)這個(gè)國家戰(zhàn)略中,上海檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深化落實(shí)服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)的20條意見,完善知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理和“兩法銜接”機(jī)制,審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件172件268人;在全國率先建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人告知制度,首創(chuàng)刑事、民事、行政案件“三合一”辦理模式。辦理全國首例利用手機(jī)應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)深度鏈接侵犯著作權(quán)等新型案件,“淘寶城”特大售假等6起案件入選年度全國檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例。

在打擊犯罪的同時(shí),上海檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能,營造良好的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。據(jù)了解,除了長陽創(chuàng)谷以外,上海檢察機(jī)關(guān)建立了服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)統(tǒng)一平臺,在張江、漕河涇、東方美谷等地設(shè)置檢察官辦公室,在科創(chuàng)園區(qū)建立企業(yè)家法律服務(wù)站,打造“鍵對鍵”和“面對面”相結(jié)合的一體化服務(wù)體系。此外,2017年全市檢察機(jī)關(guān)還建立服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)統(tǒng)一平臺,進(jìn)一步深化綜合性法律服務(wù);首創(chuàng)中英雙語知識產(chǎn)權(quán)檢察權(quán)利義務(wù)告知書等,推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。上海檢察機(jī)關(guān)打造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好法治環(huán)境得到國際社會認(rèn)可,全球反假冒機(jī)構(gòu)(GACG)授予上海市檢察院“2017年全球反假冒國家公共機(jī)構(gòu)最高貢獻(xiàn)獎”。上海市檢察院成為該獎項(xiàng)首次獲授的地方司法機(jī)構(gòu)。

查辦全國首例非法經(jīng)營“新三板”股票犯罪案

維護(hù)上海金融安全是金融工作的底線,也是上海檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2017年上海檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持金融案件辦理和風(fēng)險(xiǎn)防控同步推進(jìn),針對金融犯罪高發(fā)態(tài)勢,與金融監(jiān)管部門形成打擊犯罪合力,加大打擊力度,全市提起公訴金融犯罪(包括涉自貿(mào)區(qū)金融犯罪)案件1427件2596人(不包括知識產(chǎn)權(quán)案件172件268人)。成功辦理了伊世頓操縱期貨市場案、全市首例欺詐發(fā)行債券案等重大新類型案件;辦理了一批非法吸收公眾存款、非法集資等涉眾型資產(chǎn)犯罪案件,同時(shí)積極追贓減損,加強(qiáng)釋法說理,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

2017年6月23日,經(jīng)靜安區(qū)檢察院起訴指控,法院以非法經(jīng)營罪對洪勇軍等12名被告人判處有期徒刑三年至九個(gè)月不等,并處罰金。這是全國首例非法經(jīng)營“新三板”股票犯罪案。從2015年12月起,由被告人洪勇軍、鄧德華實(shí)際控制安徽點(diǎn)石財(cái)富資產(chǎn)管理有限公司、安徽正宏投資管理有限公司,使用其控制的股票賬戶通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”)從相關(guān)企業(yè)原始股東處先后受讓了“曉進(jìn)機(jī)械”等股票,并指使被告人陳威等人采用微信等通訊工具搭識投資者,向其推薦、分析“新三板”股票、夸大宣傳并預(yù)測“新三板”股票具有轉(zhuǎn)A股的可能,建議投資者買入,進(jìn)而以互報(bào)成交確認(rèn)委托方式高價(jià)轉(zhuǎn)讓上述“新三板”股票。經(jīng)審計(jì),銷售“新三板”股票金額共計(jì)4348.8萬元。

上海檢察機(jī)關(guān)注重綜合運(yùn)用捕訴研防一體化金融檢察工作機(jī)制,實(shí)施案件辦理和風(fēng)險(xiǎn)防控同步推進(jìn),出臺防范金融風(fēng)險(xiǎn)的工作意見,召開“懲治金融犯罪,防范金融風(fēng)險(xiǎn)”等研討會,研究應(yīng)對金融犯罪新趨勢、新問題,發(fā)布《上海金融檢察白皮書》,為防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

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