王義桅

十九大報(bào)告五次提到“一帶一路”，2018年政府工作報(bào)告也五次提及“一帶一路”?！耙粠б宦贰背蔀樾聲r(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要抓手，不僅是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也是實(shí)現(xiàn)全球治理、推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要倡議。截止到2017年12月，我國(guó)已累計(jì)與86個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件，越來(lái)越多的國(guó)家支持“一帶一路”。當(dāng)然，一些國(guó)家由于有國(guó)內(nèi)或者國(guó)際原因還沒(méi)有與我國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，比如英國(guó)。英國(guó)由于國(guó)內(nèi)政局問(wèn)題以及美國(guó)的反對(duì)，最終沒(méi)有與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件。我們現(xiàn)在將與“一帶一路”有關(guān)的國(guó)家分為沿線(xiàn)國(guó)家、正式參與國(guó)家和相關(guān)國(guó)家。實(shí)際上，“一帶一路”現(xiàn)在已經(jīng)成為全球性的合作倡議了。那么，“一帶一路”的內(nèi)涵是什么？為什么要建設(shè)“一帶一路”？如何建設(shè)“一帶一路”？

“一帶一路”特質(zhì)日益展現(xiàn)

2018年政府工作報(bào)告指出，五年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。今后中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。顯然，在2018年政府工作報(bào)告中，“一帶一路”是被作為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外合作的重要抓手來(lái)看待的。2017年，“一帶一路”被寫(xiě)入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。我們對(duì)“一帶一路”不僅可以從經(jīng)濟(jì)合作、全球治理的角度去理解，還可以從中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命以及為世界進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)的角度去理解。當(dāng)然，對(duì)于“一帶一路”，不同的機(jī)構(gòu)、部門(mén)理解的側(cè)重點(diǎn)也有所不同?？傮w來(lái)看，“一帶一路”既是國(guó)內(nèi)的，又是國(guó)際的；既是經(jīng)濟(jì)的，又是政治的，還是文化的，它是包含方方面面的。這是對(duì)“一帶一路”內(nèi)涵的全方位解讀。

從經(jīng)濟(jì)角度看，從2013年我國(guó)提出“一帶一路”至今，其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的合作成果體現(xiàn)得尤為明顯。一是貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，2017年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)1.1萬(wàn)億美元；二是投資領(lǐng)域不斷拓寬；三是大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，鐵路、公路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，能源資源合作項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，一批制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中國(guó)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家已經(jīng)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)直接投資超過(guò)600億美元?！耙粠б宦贰弊鳛椤昂推街?、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”的特質(zhì)已經(jīng)日益充分地展示出來(lái)，“一帶一路”也成為世界觀(guān)察中國(guó)的最熱詞匯。

為什么“一帶一路”能夠引發(fā)世界眾多國(guó)家的積極響應(yīng)？對(duì)比1871年德國(guó)和法國(guó)鐵路網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)德國(guó)鐵路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，更加密集；法國(guó)的鐵路網(wǎng)并不密集，而且法國(guó)的鐵路網(wǎng)是一個(gè)以巴黎為中心的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，德國(guó)和法國(guó)的鐵路網(wǎng)對(duì)比也能夠說(shuō)明，法國(guó)是中心邊緣體系，是以巴黎為中心、其他地方為邊緣的，這一體系雖然有利于其中央集權(quán)，但卻不利于發(fā)揮國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今全球化體系就像法國(guó)鐵路網(wǎng)的體系，是以美國(guó)或者西方為中心、其他國(guó)家為邊緣的治理結(jié)構(gòu)，當(dāng)美國(guó)的債務(wù)達(dá)到一定程度而無(wú)法提供那么多公共產(chǎn)品時(shí)，全球化體系就會(huì)處于中心塌陷的境地，從而出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家反全球化、發(fā)展中國(guó)家也反全球化的浪潮?，F(xiàn)在，全球化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”不只是發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括中國(guó)在內(nèi)的很多新興國(guó)家。全球化體系要改革，美國(guó)提出TPP、TTIP，歐盟加速推進(jìn)對(duì)外投資和貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程。在美國(guó)沒(méi)有參與的情況下，日本還推動(dòng)了全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。中國(guó)加入全球化并獲得了巨大發(fā)展，所以中國(guó)也要推行全球化體系改革。當(dāng)然，中國(guó)并不是要將原有的全球化體系推翻重來(lái)，而是要在全球化體系中打造一個(gè)更加開(kāi)放、包容、均衡、普惠的合作架構(gòu)，這也是“一帶一路”所承擔(dān)起的時(shí)代使命。

互聯(lián)互通決定21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，“一帶一路”的關(guān)鍵詞恰恰就是互聯(lián)互通。中國(guó)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從原來(lái)的勞動(dòng)力、資源比較便宜，到發(fā)展技術(shù)、市場(chǎng)，再到今天越來(lái)越多地向互聯(lián)互通發(fā)展。在這種情況下，一個(gè)地區(qū)、國(guó)家、城市、區(qū)域在全球互聯(lián)互通體系中的地位、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、密集程度就決定了這個(gè)地區(qū)、國(guó)家、城市、區(qū)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)我們體會(huì)得越來(lái)越深。

2017年5月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)指出：“設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)”。以前我們講的是陸上的全球化，就是古代絲綢之路，當(dāng)它衰落以后，歐洲人走向海洋，形成了海洋性的全球化。今天90%的貿(mào)易通過(guò)海上進(jìn)行，所以中國(guó)不僅要推動(dòng)陸上、海上的聯(lián)通，還要打造天上、網(wǎng)上的聯(lián)通。中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展快速，今天中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”不是簡(jiǎn)單地復(fù)興古代的“絲綢之路”，而是要建設(shè)立體的、前瞻的、高科技的“一帶一路”，在這個(gè)過(guò)程中，我們不是所有的事都要去做，而是要聚焦關(guān)鍵的通道、關(guān)鍵的城市和關(guān)鍵的項(xiàng)目。人的身體有任督二脈，世界經(jīng)濟(jì)同樣也有任督二脈，“一帶一路”就是要打通任督二脈，實(shí)現(xiàn)血液的自由流通，使經(jīng)絡(luò)活絡(luò)起來(lái)。這就是以“五通”為代表的互聯(lián)互通的全球化。

十九大報(bào)告五次提到“一帶一路”，報(bào)告有這樣一段話(huà)，“堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”。以前中國(guó)改革開(kāi)放主要以引進(jìn)來(lái)為主，今天除了要有引進(jìn)來(lái)，還要有走出去、走進(jìn)來(lái)、走上去，我們的產(chǎn)業(yè)鏈要走向高端，產(chǎn)品服務(wù)和理念要飛入尋常百姓家。此外，不僅沿海地區(qū)要開(kāi)放，內(nèi)陸地區(qū)也要成為開(kāi)放的前沿；不僅要推動(dòng)我國(guó)東部地區(qū)、西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)還要推進(jìn)世界的東部和西部平衡發(fā)展，這就是“一帶一路”的效應(yīng)。

“一帶一路”源于古代絲綢之路。1877年，德國(guó)人李?；舴姨岢鲆粋€(gè)概念：把東西方之間的貿(mào)易、文化交流的各種各樣的說(shuō)法統(tǒng)稱(chēng)為絲綢之路，因?yàn)榻z綢是中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的，它代表了中國(guó)在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的最高成就。“一帶一路”倡議就是在中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代背景下，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位上提出的國(guó)際合作倡議。瑞典人斯文·赫定寫(xiě)了一本書(shū)叫《絲綢之路》，就預(yù)測(cè)中國(guó)政府如果能夠使“絲綢之路”復(fù)蘇，并使用現(xiàn)代交通手段，必將會(huì)對(duì)人類(lèi)有所貢獻(xiàn)，同時(shí)也為自己樹(shù)立一座豐碑。

從人類(lèi)歷史上看，大國(guó)的崛起都會(huì)提出一套引領(lǐng)世界合作的倡議和價(jià)值理念，絲綢之路的復(fù)興不僅從中國(guó)歷史維度上看具有偉大意義，從人類(lèi)歷史維度上看同樣具有偉大意義?！洞髧?guó)崛起》紀(jì)錄了葡萄牙、西班牙等國(guó)家相繼崛起的過(guò)程。15世紀(jì)，葡萄牙通過(guò)地理大發(fā)現(xiàn)殖民了東半球，后來(lái)西班牙又把西半球給殖民了。荷蘭崛起時(shí)，思想家格勞秀斯認(rèn)為葡萄牙和西班牙已經(jīng)把陸地分為東西半球，而海洋是公共的，荷蘭成為“海上馬車(chē)夫”，17世紀(jì)也是荷蘭世紀(jì)。有人說(shuō)，21世紀(jì)是不是中國(guó)世紀(jì)？如果是，它的標(biāo)志是什么？我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)志就是“一帶一路”及人類(lèi)命運(yùn)共同體。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，并不是推翻誰(shuí)、對(duì)抗誰(shuí)，也不是取代美國(guó)在全球化中的作用，它是更加注重包容性的合作倡議，堅(jiān)持的是創(chuàng)新合作模式、創(chuàng)新合作觀(guān)念，這在某種程度上也開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)的新型文明。這是“一帶一路”及人類(lèi)命運(yùn)共同體所肩負(fù)的歷史使命。

“一帶一路”中的“帶”和“路”分別指什么？“帶”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，它是對(duì)中國(guó)40年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。2013年9月7日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講時(shí)指出，“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作”?？梢哉f(shuō)，“以點(diǎn)帶面、從線(xiàn)到片、逐步推進(jìn)”也是中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界越來(lái)越碎片化，很多地區(qū)在搞保護(hù)主義、排他性安排，在這種情況下，我們是不是可以通過(guò)“以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片”，將世界全球化體系互聯(lián)互通起來(lái)?！耙粠б宦贰敝械膸В⒉粌H僅是指一條帶，而是一個(gè)“以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片的”的思維方式，是一種互聯(lián)互通的架構(gòu)。

“一帶一路”中的“路”是什么？有人說(shuō)，“帶”是指陸上的，那么“路”就是指海上的。也有人說(shuō)，海洋本來(lái)就很開(kāi)闊，中國(guó)為什么要修路？實(shí)際上，“一帶一路”中的“路”并不是指一般的路。2013年10月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)指出，我們要“發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路”?！奥贰迸c道路還是連在一起的，中國(guó)走了一條符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，也要鼓勵(lì)各國(guó)走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)改革開(kāi)放40年，使7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，創(chuàng)造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡。很多發(fā)展中國(guó)家都非常羨慕中國(guó)，也在感嘆為什么中國(guó)能夠發(fā)展這么快？對(duì)此，中國(guó)老百姓總結(jié)了四句話(huà)：要致富，先修路；要快富，修高速；要閃富，通網(wǎng)路；要共富，先通路。基礎(chǔ)設(shè)施要先行，我們走的這條發(fā)展道路對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家具有普遍的吸引力，甚至對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)也有很大的借鑒意義。

“一帶一路”，不只有一條帶和路，而是有很多條?！耙粠б宦贰睂?shí)際上展示了中國(guó)40年改革開(kāi)放的魅力、170年以來(lái)探索出的現(xiàn)代化發(fā)展道路以及5000年中華文明延續(xù)不斷、繁榮昌盛的魅力。

近代以來(lái)，我們主要是把世界的變成中國(guó)的；改革開(kāi)放以后，我們開(kāi)始把發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)中國(guó)。隨著“一帶一路”的提出，現(xiàn)在更多的是把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、做法、模式、標(biāo)準(zhǔn)變成世界的。當(dāng)然，我們既不輸出中國(guó)模式，也不簡(jiǎn)單照搬別國(guó)模式。就像中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指出的，我們不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法。但是，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法是可以進(jìn)行分享的，最終中國(guó)要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定，這就是把中國(guó)的變成世界的，這既是有利于中國(guó)的，也會(huì)越來(lái)越多地有利于世界。

什么是“一帶一路”？其一，“一帶一路”是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線(xiàn)路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò).中國(guó)在“鐵公基”、天電網(wǎng)、陸?？铡⑷藱C(jī)交互、萬(wàn)物互聯(lián)等傳統(tǒng)、新興基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理、資金、技術(shù)、人才、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都具有全方位優(yōu)勢(shì)。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)一位高級(jí)官員稱(chēng)，澳大利亞、美國(guó)、印度和日本正考慮建立一個(gè)聯(lián)合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，作為中國(guó)“一帶一路”倡議的“替代方案”。對(duì)此，中國(guó)歡迎世界各國(guó)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，因?yàn)椤耙粠б宦贰本褪且獙⑺械幕A(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)然，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！耙粠б宦贰本劢褂诨A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，不僅是牽住了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，更重要的是消除了全球化泡沫和不可持續(xù)。

20世紀(jì)80年代，里根—撒切爾主義導(dǎo)致了新自由主義的全球化（新自由主義全球化的核心思想就是金融自由化、貿(mào)易自由化、政治民主化），而新自由主義的全球化又導(dǎo)致“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，造成這種情況的原因就是資本導(dǎo)向。中國(guó)強(qiáng)調(diào)以發(fā)展為導(dǎo)向，并且讓發(fā)展聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是造福于廣大民眾的；而資本導(dǎo)向的一個(gè)重要的惡果，就是讓有錢(qián)的人越來(lái)越有錢(qián)，讓沒(méi)有錢(qián)的人越來(lái)越?jīng)]有錢(qián)。資本是追逐利潤(rùn)的，所以資本不愿意做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不賺錢(qián)，最起碼短期內(nèi)是不賺錢(qián)的。廣大發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有資本搞基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)內(nèi)又缺錢(qián)，用國(guó)際融資手段又沒(méi)有辦法貸款，這些國(guó)家就會(huì)受制于落后的基礎(chǔ)設(shè)施，不能搞工業(yè)化的結(jié)果就是越來(lái)越窮，從而形成一種惡性循環(huán)。怎樣打破這個(gè)瓶頸？中國(guó)提出了開(kāi)發(fā)性金融理念。對(duì)于既要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又缺少資金、技術(shù)和人才的落后國(guó)家而言，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可以給這些國(guó)家提供貸款。對(duì)于一些國(guó)家的港口，比如瓜達(dá)爾港，它位于巴基斯坦西南邊陲，2013年巴基斯坦政府將港口的控制權(quán)移交中國(guó)公司管理，租期43年。通過(guò)這樣的方式，我們幫助了那些既缺少資金、技術(shù)，又受制于基礎(chǔ)設(shè)施老化或者短板的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。等這些國(guó)家工業(yè)化快速發(fā)展以后，大量的利潤(rùn)就可以彌補(bǔ)原來(lái)投入的不足，這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)看的。這樣一來(lái)，資金就服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、造福于廣大民眾，從而減少了資本導(dǎo)向，也就是減少了讓有錢(qián)的人越來(lái)越有錢(qián)、沒(méi)錢(qián)的人越來(lái)越?jīng)]錢(qián)的這樣一種全球化失衡的狀況，它是一項(xiàng)民生工程，是全球化的一個(gè)重要改革，同時(shí)也消除了金融危機(jī)產(chǎn)生的一個(gè)根源。這個(gè)全球化是老百姓導(dǎo)向型的全球化，而不是資產(chǎn)階級(jí)、資本家導(dǎo)向的全球化，這是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，也是作為社會(huì)主義國(guó)家推行的公平正義和世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。

由于“一帶一路”是用互聯(lián)互通的眼光看待世界的，所以很多小國(guó)就成為關(guān)鍵小國(guó)，而不再是原來(lái)的大國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的邏輯了。這種關(guān)鍵小國(guó)可以分為四大類(lèi)型：一是陸海聯(lián)通型，包括新加坡、巴拿馬、格魯吉亞等；二是地緣戰(zhàn)略型，包括東帝汶、吉布提、馬達(dá)加斯加、挪威、斐濟(jì)等；三是經(jīng)濟(jì)資源型，包括阿塞拜疆、卡塔爾、盧森堡、愛(ài)爾蘭等；四是文化宗教型，包括以色列、梵蒂岡等。在大國(guó)角逐中，這些國(guó)家的綜合國(guó)力是比較弱小的，但他們?cè)诨ヂ?lián)互通中都能發(fā)揮關(guān)鍵作用，對(duì)于這點(diǎn)我們要重視。

其二，“一帶一路”是產(chǎn)業(yè)鏈的布局。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期內(nèi)不賺錢(qián)，中國(guó)為什么還要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？這也是很多老百姓關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。首先，“一帶一路”不是對(duì)外援助，它是對(duì)外投資。其次，我們考慮的不僅是基礎(chǔ)設(shè)施本身的回報(bào)率的問(wèn)題，而是要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)將逐漸形成相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群，由此通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅游等綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊。

中國(guó)在不到十年的時(shí)間里修了兩萬(wàn)多公里高鐵，修高鐵的投入是很多的，按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，中國(guó)的債務(wù)不是到了天花板了嗎？沒(méi)有。很多人說(shuō)，中國(guó)修高鐵不賺錢(qián)，為什么要建那么多高鐵？西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講的賺錢(qián)，是指高鐵票賣(mài)出去多少。實(shí)際上，在中國(guó)的兩個(gè)城市之間修高鐵，不只涉及到賣(mài)票的問(wèn)題，還包括創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈沿線(xiàn)的布局，最起碼帶動(dòng)了沿線(xiàn)的房地產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多地方在通高鐵以后，天塹變通途，不僅節(jié)省了出行時(shí)間和成本，更重要的是把欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)連在一起，形成了聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這才是最重要的效益，它是西方看不到的。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘澜缟献瞠?dú)立、最完整的，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，如果中國(guó)的產(chǎn)業(yè)不獨(dú)立、不完整，關(guān)鍵零部件還要靠進(jìn)口，那中國(guó)建高鐵的速度也不能這么快，票價(jià)也不能這么便宜。通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，中國(guó)的國(guó)際影響力也有了極大提升。當(dāng)然，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還說(shuō)，中國(guó)愿意把自身發(fā)展同周邊國(guó)家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來(lái)，歡迎周邊國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展“快車(chē)”“便車(chē)”，讓中國(guó)發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過(guò)上好日子。

其三，“一帶一路”是世界最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊。形象地說(shuō)，就是把最有活力的亞太地區(qū)和世界最大經(jīng)濟(jì)體歐盟聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，跨越歐亞大陸甚至北極和印度洋、地中海等地，還要延伸到非洲、拉丁美洲，成為全球經(jīng)濟(jì)走廊布局。經(jīng)濟(jì)走廊也是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸出去。為什么要鎖定歐洲？當(dāng)然古代絲綢之路的終點(diǎn)站也是歐洲，但是今天將歐亞大陸聯(lián)系起來(lái)還有另外一個(gè)含義，就是全球產(chǎn)業(yè)鏈布局、全球價(jià)值鏈重塑。整個(gè)世界90%的GDP都產(chǎn)生于溫帶和亞溫帶地區(qū)，主要是北美、東亞和西歐。今天，我們?nèi)匀灰獱?zhēng)取歐洲，當(dāng)然也要爭(zhēng)取俄羅斯。當(dāng)今世界有三種能力，一種是美國(guó)的創(chuàng)新力，一種是歐洲的精神力，一種是中國(guó)的應(yīng)用能力。中國(guó)要變成創(chuàng)新大國(guó)，還要從精神上汲取歐洲的營(yíng)養(yǎng)。工業(yè)化起源于歐洲，中國(guó)要制定工業(yè)和信息文明的標(biāo)準(zhǔn)，還是要聯(lián)合歐洲的。當(dāng)然歐洲也要聯(lián)合中國(guó)，尤其在特朗普上臺(tái)以后，美國(guó)開(kāi)始搞保護(hù)主義，甚至要和歐洲打貿(mào)易戰(zhàn)，所以歐洲也感到除了大西洋上的選擇以外，還要在歐亞大陸上往東看，當(dāng)然歐洲本身現(xiàn)在對(duì)中國(guó)也有很多疑慮，所以我們?cè)跔?zhēng)取歐洲的過(guò)程中還要增信釋疑。

其四，推動(dòng)大市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)投資和貿(mào)易規(guī)則的便利化，提升中國(guó)在全球投資和貿(mào)易規(guī)則等各個(gè)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，制定新的標(biāo)準(zhǔn)?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中指出，共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。今天的“一帶一路”已經(jīng)成為全球?qū)用娴?，可以說(shuō)事物的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)了我們的預(yù)期和想象。在“一帶一路”建設(shè)中，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)成為“一帶一路”的橋頭堡。從2011年首趟由重慶開(kāi)往德國(guó)杜伊斯堡的中歐班列（重慶）發(fā)運(yùn)開(kāi)始，兩個(gè)最大的內(nèi)陸港口對(duì)接，通過(guò)中歐班列產(chǎn)生了幾大戰(zhàn)略效應(yīng)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈布局沿著內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)啟了，不再只是沿海地區(qū)。再一個(gè)是帶動(dòng)了內(nèi)陸貿(mào)易、內(nèi)陸發(fā)展，幫助很多地區(qū)脫貧致富，推進(jìn)了全球價(jià)值鏈重塑。通過(guò)中歐班列的開(kāi)啟，老百姓的生活越來(lái)越便利，衣食住行也更加便捷了。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊被稱(chēng)為“一帶一路”的“旗艦項(xiàng)目”，為什么叫旗艦？張騫出使西域，西域在新疆，鄭和下西洋，西洋在印度洋，把西域和西洋打通，兩千多年來(lái)從沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，所以說(shuō)中巴經(jīng)濟(jì)走廊是連接“一帶一路”的關(guān)鍵工程。在這里，印度認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)了它與巴基斯坦有爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)，這也成為印度一直反對(duì)“一帶一路”的理由。實(shí)際上，印度反對(duì)“一帶一路”并不僅僅是因?yàn)檫@個(gè)，還因?yàn)橹袊?guó)在印度洋影響力的上升，印度認(rèn)為這是它的地盤(pán)，從而產(chǎn)生了一種零和博弈的思想。實(shí)際上，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊由于印度的不積極，一直沒(méi)有多大進(jìn)展。當(dāng)前，在中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊中也建立了中泰鐵路、中老鐵路。

我們提出“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，并不是重復(fù)過(guò)去那種你死我活的博弈和競(jìng)爭(zhēng)，而是開(kāi)創(chuàng)一個(gè)共商、共建、共享的全球治理的新領(lǐng)域。將所有國(guó)家已有的交通、管道進(jìn)行對(duì)接，就會(huì)形成一個(gè)規(guī)模系統(tǒng)效應(yīng)，這就是“一帶一路”要經(jīng)營(yíng)的歐亞大舞臺(tái)、世界大格局?，F(xiàn)在，“一帶一路”已經(jīng)延伸到撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲、北極，變成了2.0版本。所以說(shuō)，“一帶一路”不僅僅局限于歐亞大陸或者古絲綢之路的復(fù)興，而是成為全球?qū)用嫔系牧恕Ｖ袊?guó)現(xiàn)在有六大城市群，也將持續(xù)地和“一帶一路”城市群進(jìn)行對(duì)接。

簡(jiǎn)單總結(jié)一下“一帶一路”的“一二三四五六七八”：一個(gè)倡議，就是“一帶一路”倡議；兩個(gè)組成，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路；三個(gè)原則，共商、共建、共享；四大絲路，綠色、健康、智力、和平絲綢之路；五通，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通；六廊六路，鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速，多國(guó)多港；七大支點(diǎn)；八大領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融合作、人文交流、生態(tài)環(huán)境、海上合作。

為什么要建設(shè)“一帶一路”

為什么要建設(shè)“一帶一路”？我們可以從三個(gè)維度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。

從時(shí)間維度看，60多年中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索，40年的改革開(kāi)放，中國(guó)都很成功。中國(guó)還在引領(lǐng)人類(lèi)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。2010年，中國(guó)成為第一大工業(yè)制造國(guó)。2013—2016年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。這些都是中國(guó)提出“一帶一路”倡議的底氣。更重要的是，在全球價(jià)值鏈體系里，中國(guó)正好處于“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的特殊位置。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)形成了與發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)流，現(xiàn)在中國(guó)在很多方面已經(jīng)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)制造2025、中國(guó)5G、中國(guó)人工智能、發(fā)展模式等等都在挑戰(zhàn)美國(guó)和西方的核心價(jià)值觀(guān)、核心制度、核心技術(shù)，所以它們現(xiàn)在對(duì)中國(guó)越來(lái)越提防了。從這些角度來(lái)講，我們要規(guī)避跟發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，就要拓展廣大發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。要通過(guò)產(chǎn)能的走出去，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和換代，更好地去跟發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，我們還要拓展和發(fā)達(dá)國(guó)家互補(bǔ)合作的空間，挖掘“一帶一路”的市場(chǎng)。中國(guó)把世界產(chǎn)業(yè)鏈低端與高端進(jìn)行對(duì)接，也叫雙環(huán)流價(jià)值鏈，這是“一帶一路”建設(shè)的重要理論。

從時(shí)間維度來(lái)看，我們現(xiàn)在不僅要超越美國(guó)，還要超越歐洲近代以來(lái)的西方中心論。15世紀(jì)奧斯曼土耳其帝國(guó)的崛起切斷了兩千年的古絲綢之路（史稱(chēng)“奧斯曼之墻”），歐洲人被迫走向海洋，以殖民化方式開(kāi)啟全球化，但這種全球化不是真正的全球化，它是不平等的、畸形的。“一帶一路”讓內(nèi)陸國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)的人民走向了海洋，走向了全球化和信息化。我們要告別近代以來(lái)的全球化，打破歐洲中心論，開(kāi)創(chuàng)互聯(lián)互通的全球化。

“一帶一路”開(kāi)啟的以發(fā)展為導(dǎo)向的全球化與歐洲開(kāi)創(chuàng)的以規(guī)則為導(dǎo)向的全球化形成了鮮明的對(duì)比，因此歐洲在環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)、債務(wù)、透明度、政府采購(gòu)、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)“一帶一路”仍然存在質(zhì)疑聲音。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出要打造綠色絲綢之路、廉潔之路等理念，增進(jìn)了世界對(duì)“一帶一路”的信心，同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)本身也以事實(shí)澄清了誤解。

從空間維度看，從50年到500年再到5000年，中國(guó)文明經(jīng)歷了從內(nèi)陸文明走向海洋文明、從農(nóng)耕文明走向信息和工業(yè)文明、從地域性文明走向全球性文明的轉(zhuǎn)型。麥金德將歐亞大陸比喻成“世界島”，因?yàn)榈厍虻?0%是海洋，最大的一塊島就是歐亞大陸。麥金德曾說(shuō)，誰(shuí)統(tǒng)治了東歐，誰(shuí)就主宰了“心臟地帶”，誰(shuí)統(tǒng)治了“心臟地帶”，誰(shuí)就主宰了“世界島”，誰(shuí)統(tǒng)治了“世界島”，誰(shuí)就主宰了全世界。基辛格說(shuō)，誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了人類(lèi)；誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了世界的命脈；誰(shuí)掌握了貨幣，誰(shuí)就掌握了世界?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)并不是要控制能源、糧食、貨幣，當(dāng)然現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠控制這些，“一帶一路”提倡的是共商共建共享。過(guò)去，東歐被認(rèn)為是“世界島”的中心，現(xiàn)在《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，新疆成了“世界島”的中心。在四大洋中，印度洋是“世界洋”中心。所以，把“世界島”和“世界洋”連在一起，就是中巴經(jīng)濟(jì)走廊。按照新的眼光看，烏魯木齊將來(lái)會(huì)成為世界上的超級(jí)機(jī)場(chǎng)，五六個(gè)小時(shí)就可以飛到世界上最重要的城市。

“一帶一路”激活了很多國(guó)家的百年夢(mèng)想，雖然它從提出到現(xiàn)在還不到五年時(shí)間，但“一帶一路”是成功的，取得了很多成績(jī)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今天，中國(guó)已經(jīng)重回世界舞臺(tái)的中央。盡管中國(guó)古代也認(rèn)為自己是世界的中心，但那時(shí)并沒(méi)有真正進(jìn)入全球化，而今天在全球化體系下，中國(guó)重新回到世界舞臺(tái)的中央，這是具有重大意義的。

為什么中國(guó)最晚提出絲綢之路復(fù)興計(jì)劃，卻又這么成功？從古代來(lái)看，我們有秦始皇的“書(shū)同文，車(chē)同軌”，而歐洲沒(méi)有。從現(xiàn)代來(lái)看，我國(guó)在新中國(guó)成立以后，建立了獨(dú)立的國(guó)防和工業(yè)體系，而歐洲雖然作為工業(yè)國(guó)家的發(fā)源地，但它在這方面卻不完整、不獨(dú)立。所以今天的中國(guó)可以生產(chǎn)出從火柴到火箭、從味精到衛(wèi)星等很多東西，當(dāng)然我們現(xiàn)在還有少量的東西生產(chǎn)不出來(lái)，比如大飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等，但是通過(guò)中華民族的偉大復(fù)興，這些東西將來(lái)是可以全部生產(chǎn)出來(lái)的。一旦中國(guó)能夠生產(chǎn)出這些東西，價(jià)格一定是非常便宜的，是廣大發(fā)展中國(guó)家可以用得起的。在歐洲有兩類(lèi)國(guó)家，第一類(lèi)是小國(guó)，第二類(lèi)是還沒(méi)有意識(shí)到自己是小國(guó)的國(guó)家。天下大勢(shì)，合久必分，分久必合。歐洲人分得很厲害，分既導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新，也導(dǎo)致了碎片化。那么，怎么讓世界合起來(lái)？高鐵，實(shí)現(xiàn)了路上合；互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了人與人之間的合。中國(guó)在這些領(lǐng)域是有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的。

從“一帶一路”自身發(fā)展維度來(lái)看，中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，要建立中國(guó)品牌“一帶一路”要賦予這些目標(biāo)。當(dāng)前，非洲也在學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诜侵藿ㄔO(shè)了“三網(wǎng)一化”工程，即高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)化。由蒙巴薩到內(nèi)羅畢的全長(zhǎng)四百多公里的蒙內(nèi)鐵路已經(jīng)在2017年實(shí)現(xiàn)通車(chē)，而且票價(jià)非常便宜。蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)還帶動(dòng)了肯尼亞每年GDP增長(zhǎng)1.5%左右。再有，連接埃塞俄比亞和吉布提兩國(guó)首都的亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路（簡(jiǎn)稱(chēng)亞吉鐵路）也已經(jīng)通車(chē)，亞吉鐵路是非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路，它的建造能幫助埃塞俄比亞這樣的內(nèi)陸國(guó)家尋找海洋。此外，中國(guó)的很多發(fā)展模式，比如開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)金融、義烏模式等，也會(huì)被越來(lái)越多的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。這些模式的核心思想就是創(chuàng)造和培育市場(chǎng)，既發(fā)揮市場(chǎng)作用，也發(fā)揮政府作用，也可以稱(chēng)之為“有效市場(chǎng)、有為政府”。以前，很多國(guó)家都被西方人忽悠，完全依賴(lài)于市場(chǎng)、依賴(lài)于社會(huì)資本，結(jié)果一直發(fā)展不起來(lái)。所以我們不僅是要幫助一些國(guó)家發(fā)展，還要提供全球治理的方案，提供脫貧致富的方案，解決治理難題。據(jù)麥肯錫咨詢(xún)公司預(yù)測(cè)，到2050年，“一帶一路”將推動(dòng)新增30億中等收入者，激活80%的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這可以實(shí)現(xiàn)與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的各項(xiàng)目標(biāo)的對(duì)接。舉個(gè)例子，目前世界上還有13億人沒(méi)有用上電，其中就包括非洲的5億人。那么怎么解決發(fā)電問(wèn)題？怎樣發(fā)電能減少碳排放的增加？2015年9月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話(huà)中指出：“中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求”。根據(jù)我國(guó)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2025年我國(guó)要建成“西電東送、北電南供、水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)、跨國(guó)互聯(lián)”的電力發(fā)展格局。這也體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，發(fā)展中國(guó)家每增加1美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，將增加0.7美元的進(jìn)口，其中0.35美元來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，“一帶一路”不僅能助力發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將增加發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造機(jī)遇。

如何建設(shè)“一帶一路”

對(duì)于“一帶一路”，我們要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的眼光來(lái)看待。在 “五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）中，基礎(chǔ)設(shè)施要先通，能源、經(jīng)貿(mào)合作要跟上，產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)也要跟上?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及方方面面，各個(gè)省也制訂了各種各樣的對(duì)接計(jì)劃，包括和海外城市、海外地區(qū)的對(duì)接項(xiàng)目。

當(dāng)然，有的老百姓會(huì)問(wèn)“一帶一路”建設(shè)的錢(qián)從哪來(lái)？世界上的熱錢(qián)有幾十萬(wàn)億美元，怎樣使“熱錢(qián)”變成“冷錢(qián)”呢？對(duì)此，我們還要爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家的參與，因?yàn)槿嗣駧旁谫Y本項(xiàng)目里還不能自由兌換，發(fā)達(dá)國(guó)家還是資金的主要來(lái)源地?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)項(xiàng)目可以分成三大類(lèi)：戰(zhàn)略性項(xiàng)目、政策性項(xiàng)目和商業(yè)性項(xiàng)目。商業(yè)性項(xiàng)目是為了賺錢(qián)的，而戰(zhàn)略性項(xiàng)目和政策性項(xiàng)目本身是不以賺錢(qián)為目標(biāo)的，因此不能簡(jiǎn)單地以賺錢(qián)與否來(lái)衡量其價(jià)值。當(dāng)然，項(xiàng)目建設(shè)本身也會(huì)面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)。一是所在國(guó)家的政局可能會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，一些國(guó)家會(huì)有猜忌、攪局、不合作等現(xiàn)象出現(xiàn)。二是安全風(fēng)險(xiǎn)，比如社會(huì)動(dòng)蕩、水資源爭(zhēng)端等。三是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，比如全球貨幣政策分化、貿(mào)易戰(zhàn)等。四是法律風(fēng)險(xiǎn)，比如一些沿線(xiàn)國(guó)家法律不健全、我國(guó)法系與其他國(guó)家法系的不同。五是道德風(fēng)險(xiǎn)，比如要保證動(dòng)物的生活環(huán)境不受破壞，否則就容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)我們要總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取和歐洲國(guó)家以及美國(guó)的合作，推動(dòng)產(chǎn)能合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)中央部門(mén)和地方的合作。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)政企統(tǒng)籌。怎么做到統(tǒng)籌？這也提出了一個(gè)重要性的話(huà)題。我們要按三步走的方略來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，最終形成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。

簡(jiǎn)單總結(jié)一下，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，并不是簡(jiǎn)單地復(fù)興古絲綢之路，而是對(duì)絲綢之路全球化的想象，我們要用前瞻式的眼光來(lái)看待它。當(dāng)前，歐洲人對(duì)“一帶一路”的評(píng)價(jià)非常高。“一帶一路”成為人類(lèi)歷史上最偉大的創(chuàng)意之一。2017年5月14日召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，將“一帶一路”變成了行動(dòng)、變成了共識(shí)。從“一帶一路”倡議的提出，中國(guó)與世界的關(guān)系也發(fā)生了歷史性的深刻變化，中國(guó)正在傳中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，造共榮之勢(shì)，舉中國(guó)方案，踐大道之行，展中國(guó)擔(dān)當(dāng)，呈公共產(chǎn)品，全心全意為人民服務(wù)。天安門(mén)城樓上寫(xiě)了這樣一句話(huà)：中華人民共和國(guó)萬(wàn)歲，世界人民大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲。我們要超越西方那種恥辱性的文明和包袱性的文明，開(kāi)創(chuàng)一種新型的文明，這樣才能讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)。）