何小強(qiáng)

摘 要：21世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步對社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，電子商務(wù)在這段時(shí)期得到了迅速發(fā)展，將大量的貿(mào)易從線下轉(zhuǎn)移至線上，成為我國經(jīng)濟(jì)增速的新引擎，國家也為電子商務(wù)貿(mào)易開拓綠色通道，在許多城市開展電商服務(wù)的試點(diǎn)工作，重慶作為目前我國唯一的全業(yè)務(wù)跨境電商試點(diǎn)城市，對我國跨境電商的發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值。本文簡要分析了重慶市跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了重慶市跨境電商發(fā)展中存在的問題，并針對性地提出解決方案。旨在通過對重慶跨境電商發(fā)展情況的研究，對我國電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方案參考。

關(guān)鍵詞：重慶；跨境電商；B2B；海關(guān)

電子商務(wù)在新時(shí)期已經(jīng)成為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，有逐漸取代線下貿(mào)易的趨勢，具有非常高的發(fā)展?jié)摿Γ豢缇畴娮由虅?wù)作為國際貿(mào)易和商務(wù)活動的新興渠道，在未來大宗商品的跨國貿(mào)易中必將占據(jù)更多的市場。我國在2012年將重慶市作為跨境電子商務(wù)的首批試點(diǎn)城市之一，2013年夏獲得海關(guān)統(tǒng)一批復(fù)。截止2017年第四季度，重慶的跨境電子商務(wù)貿(mào)易額已超過上海位列全國第一，跨境電商發(fā)展取得了優(yōu)異的成績。然而總體而言，重慶跨境電商的發(fā)展依然存在著許多問題，總體管理水平仍需提升，作為我國跨境電商的試點(diǎn)城市，通過研究重慶跨境電商的發(fā)展情況，對我國跨境電商貿(mào)易進(jìn)步具有重要的指導(dǎo)意義。

一、重慶市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.跨境電商貿(mào)易額顯著增長

重慶市政府為推動跨境電商的發(fā)展，在2014年初正式推出了跨境綜合服務(wù)平臺，當(dāng)年跨境交易額達(dá)到7000萬元人民幣；到2015年，重慶的跨境電商貿(mào)易就突破10億元，僅一年的貿(mào)易額就增長了1428%，被稱為“重慶奇跡”，到2016年第一季度，重慶的跨境貿(mào)易額達(dá)到了150億元，僅一個(gè)季度的貿(mào)易額就超過去年總貿(mào)易額的10倍以上，重慶跨境電商指數(shù)級的增長標(biāo)志著試點(diǎn)工作的成功，同時(shí)預(yù)示著我國跨境電商貿(mào)易已進(jìn)入高速發(fā)展期，重慶市政府已經(jīng)擬定了2018年的發(fā)展目標(biāo)：截止2018年底，重慶的綜合跨境電商產(chǎn)業(yè)體系完全建成，且年度貿(mào)易額突破700億元。

2.吸引大批外資進(jìn)入我市

重慶不僅是我國西部地區(qū)的首批電商試點(diǎn)城市，同時(shí)也是全國唯一的多元化跨境電商試點(diǎn)城市，具有其他城市所不具備的政策優(yōu)勢。截止2016年初，重慶已在全市4個(gè)區(qū)開展了跨境電商實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)，其低稅低壓的區(qū)位優(yōu)勢不僅吸引大批電商企業(yè)在此落戶，還促使60余家境外企業(yè)進(jìn)入重慶，除我們常見的天貓、京東等B2C電商平臺外，在兩江新區(qū)內(nèi)，已有超過429家企業(yè)在工商局備案，國內(nèi)外電商企業(yè)的入駐不僅加快了產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，還有效帶動了沿線地區(qū)的線下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商品范圍涵蓋了日用百貨、食品醫(yī)藥保健品、服裝和化妝品等30多種門類，同時(shí)重慶本土的電商企業(yè)在外資的帶動下也取得了迅速發(fā)展，重慶兩江特區(qū)采用獨(dú)特的O2O綜合發(fā)展模式，將線上平臺與線下實(shí)體店進(jìn)行生態(tài)銜接，電子商品和服裝類商品在該模式下貿(mào)易額年均實(shí)現(xiàn)增長70%以上。

3.跨境物流取得進(jìn)步

跨境電商發(fā)展的基本因素是價(jià)格和物流，而物流系統(tǒng)的有效性和可靠性也會間接影響到商品價(jià)格，為了提升物流效率，加快境內(nèi)外商品流通，在重慶市多部門的聯(lián)合策劃下，重慶市已初步形成了綜合性物流系統(tǒng)，組建了多家線下商品集散地和儲存?zhèn)}，并在其他國家開展了海外倉試點(diǎn)，新加坡、荷蘭、阿聯(lián)酋等地都開放了海外倉綜合集散地試點(diǎn)工作，有效提升了境外與重慶的物流效率，在“一帶一路”提出的背景下，海外倉和多渠道物流通道的建設(shè)使重慶進(jìn)入歐洲的商品平均節(jié)約了14天的運(yùn)輸時(shí)間，單位物流成本降低了1.1美元，跨境物流的進(jìn)步為重慶電商的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、重慶市跨境電商發(fā)展中存在的問題

1.監(jiān)管水平亟待提高

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成為了假冒偽劣商品的庇護(hù)所和代名詞，在2014年重慶電商跨境平臺上線的試驗(yàn)階段，平臺全年受理的電商投訴和舉報(bào)事件就已達(dá)569起，隨著貿(mào)易額的迅速增長，平臺每年受理的投訴事件也在顯著提升。截止2017年，重慶市電商綜合服務(wù)平臺受理的投訴事件達(dá)到1785起，年均增長27%，其中虛假宣傳占到了總投訴次數(shù)的30%以上；每逢“6.18”、“雙十一”、“雙十二”購物節(jié)，舉報(bào)和投訴事件更為集中，質(zhì)量差、物流慢、實(shí)際商品與宣傳差異大、售后服務(wù)態(tài)度差成為了阻礙跨境電商發(fā)展的主要障礙。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大

隨著重慶市跨境電商平臺的高速發(fā)展，每年都有新進(jìn)入市場的企業(yè)及產(chǎn)品，商品門類已基本覆蓋全部網(wǎng)絡(luò)，其中重慶市傳統(tǒng)的制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)面對線上電子商品的競爭顯得力不從心，化工產(chǎn)業(yè)、材料企業(yè)、汽車制造業(yè)在境外企業(yè)的競爭壓力下被壓縮了大量的市場空間，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型；此外，重慶市在2014年后孕育的本土跨境電商企業(yè)盡管取得了一定的成績，但由于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的特殊性，主要市場份額依然被亞馬遜、天貓、京東等巨頭控制，對消費(fèi)者而言沒有過多的機(jī)會接觸到本土平臺，使得這些中小型電商企業(yè)的發(fā)展遭遇了瓶頸。

3.人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足

電子商務(wù)發(fā)展與傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的最大區(qū)別在于，電子商務(wù)貿(mào)易是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是在市場化道路中自然形成的朝陽產(chǎn)業(yè)，并沒有通過科學(xué)的理論支持和系統(tǒng)的研究做經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，這使得電商行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化和高淘汰率的現(xiàn)象，在競爭異常激烈的跨境電商市場，需要有足夠經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的團(tuán)隊(duì)在決策和管理上對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，但這種人才是無法通過教學(xué)培養(yǎng)的市場性人才，因此重慶每年都面臨著大量的電商人才缺口，限制了跨境電商的發(fā)展。

三、針對重慶市跨境電商發(fā)展問題提出的對策

我國在2015年提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，重慶市作為我國西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，在跨境電商的發(fā)展方面具有天然的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合在試點(diǎn)期間重慶市跨境電商暴露出的一些問題，本文提出了未來重慶市跨境電商平臺發(fā)展的建議。首先，要高度利用重慶的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，一方面擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園的招商規(guī)模，吸引更多外資進(jìn)入重慶；另一方面將重慶產(chǎn)業(yè)園的品牌推廣出去，將“一帶一路”上途徑的國家和地區(qū)作為重要的潛在市場加以開發(fā)和聯(lián)系，為重慶市跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展做好鋪墊；其次，進(jìn)一步完善物流體系和供應(yīng)鏈建設(shè)，增強(qiáng)和供應(yīng)商及物流企業(yè)的協(xié)作交流，做好信息的無差異溝通，分享先進(jìn)技術(shù)及理念，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易的雙向發(fā)展；最后，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，建立健全完善的市場監(jiān)管體制，優(yōu)化跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)工商局等更多政府部門進(jìn)入監(jiān)管體系，召開擴(kuò)大會議，研討制訂統(tǒng)一的線上貿(mào)易管理標(biāo)準(zhǔn)，避免商務(wù)糾紛，規(guī)范市場環(huán)境，杜絕惡性競爭，對違規(guī)企業(yè)施加重稅和處罰金，定期進(jìn)行商品質(zhì)量的核查和物流管理調(diào)度的監(jiān)管，使整個(gè)供應(yīng)鏈和跨境貿(mào)易電商體系處于可控的范圍，推動我市跨境電商良性發(fā)展；此外，還要加強(qiáng)對本土跨境電商企業(yè)的培育和維護(hù)，適當(dāng)采用貿(mào)易保護(hù)政策對中小企業(yè)進(jìn)行扶持，打造本土化的精英品牌，構(gòu)建品牌效應(yīng)。

四、結(jié)論

重慶市是我國首批跨境電商貿(mào)易的試點(diǎn)城市，多年來在中央和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，跨境電商貿(mào)易取得了十足的進(jìn)步，交易額年均增長超過300%，每年吸引大量外資進(jìn)入市場，在跨境物流和監(jiān)管模式創(chuàng)新方面取得了突破；然而，重慶跨境貿(mào)易在高速發(fā)展的背后還暴露出一些問題，例如人才緊缺、制度不完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大等問題，對跨境電商發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。新時(shí)期，重慶市政府應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展潮流，加大投資力度，推動市場模式轉(zhuǎn)型，為本土化品牌提供足夠的培育空間，營造生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。望本文得到相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的重視，積極推動市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，完善供應(yīng)鏈建設(shè)，為我市跨境電商發(fā)展提供新的動力。

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