周研

摘 要：企業(yè)為了占有更大的市場份額，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，除了在原有裝備水平的基礎(chǔ)上挖掘生產(chǎn)潛力，更主要的是通過增加固定資產(chǎn)投資，通過改建、擴(kuò)建和新建擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能，形成規(guī)模效益。與此同時，更新和淘汰了一大批工藝落后、生產(chǎn)效率低下的設(shè)備，形成了大量的閑置報廢固定資產(chǎn)。怎樣合理處置這些資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)的流失，已成為當(dāng)前國有企業(yè)一個應(yīng)該重點關(guān)注和亟待解決的問題。

資產(chǎn)定價是出售和轉(zhuǎn)讓閑置報廢固定資產(chǎn)的關(guān)鍵，合乎市場價值的資產(chǎn)定價方式和體系的建立，對有效盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；閑置報廢固定資產(chǎn)；定價方法

一、轉(zhuǎn)讓、出售國有企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)的必要性和意義

對于一個企業(yè)，處置存量資產(chǎn)的目的是最大限度地盤活變現(xiàn)，借助有效的轉(zhuǎn)讓和出售，企業(yè)將國有資產(chǎn)由實物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)并予以回收，制止國有資產(chǎn)在經(jīng)營管理中的貶值和流失，充分利用和合理配置資源，減少浪費。但在實際工作中，由于企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)數(shù)量多，狀況復(fù)雜，受評估客體的多樣性和專用型的制約，評估主體很難做出準(zhǔn)確的價值評估，致使在處置企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)定價中很難做出科學(xué)合理的資產(chǎn)價值評估，因此根據(jù)資產(chǎn)的狀況和價值類型，運用、借鑒資產(chǎn)評估的基本理論及其方法，對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的價值判斷，在處置企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)的工作實踐中指導(dǎo)定價，對盤活存量資產(chǎn)和避免資產(chǎn)流失將具有非常重要的意義。

二、國有企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)形成的特點和類型

1.使用年限過長，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復(fù)價值的；

2.產(chǎn)品技術(shù)落后，質(zhì)量差，耗能高，效率低，已屬淘汰且不適于繼續(xù)使用，或技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的；

3.嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的或雖能修復(fù)，但累計修理費已接近或超過市場價值的；

4.主要附件損壞，無法修復(fù)，而主體尚可使用的，可作部分報廢；

5.受能源環(huán)保政策限制，國家命令限期淘汰的工藝及設(shè)備；

6.因其他原因，停止使用一年以上的設(shè)備或生產(chǎn)線。

三、國有企業(yè)閑置報廢資產(chǎn)的一般處置辦法

1.開展租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)行閑置資產(chǎn)的再利用；

2.實行個人承包，減少企業(yè)投入；

3.加強(qiáng)對外投資，尋找合作伙伴；

4.進(jìn)行資源再配置，發(fā)揮最大效能；

5.適當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)置換，節(jié)約貨幣資金；

6.面向社會，公開拍賣。

四、國有企業(yè)閑置報廢資產(chǎn)定價方法的構(gòu)想

資產(chǎn)出售和轉(zhuǎn)讓的核心就是定價，而價格是價值的貨幣表現(xiàn)。所以關(guān)鍵問題就是如何評估資產(chǎn)價值。價值衡量不準(zhǔn)，要么被戴上“資產(chǎn)流失”的帽子，要么資產(chǎn)無法出售，實際上造成更多無效資產(chǎn)的積壓和自然流失。一項典型的資產(chǎn)處置活動，包括資產(chǎn)調(diào)查、資產(chǎn)信息的整理和發(fā)布、資產(chǎn)定價和營銷、以及整個資產(chǎn)處置過程中的組織協(xié)調(diào)管理和終極處置后的文件整理保管等，定價是整個資產(chǎn)處置的中心環(huán)節(jié)，是決定資產(chǎn)處置成敗的關(guān)鍵步驟。提供一個公允、便于操作的閑置報廢固定資產(chǎn)的定價方法或模型，是一個迫切需要解決的課題。

為了更有針對性的提出處置閑置報廢固定資產(chǎn)的定價方法，根據(jù)國有企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)的特點和類型，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，提出以下幾種主要的定價方法。

1.對于報廢固定資產(chǎn)中不具備再使用價值的機(jī)器設(shè)備，或具備一定的使用價值，但恢復(fù)再用障礙大風(fēng)險也大的報廢特種設(shè)備，資產(chǎn)的定價以殘值評估為基礎(chǔ)，扣減其他影響定價的因素。

定價方式主要技術(shù)框架和實物說明：

第一，殘值評估：要從活躍的的廢料回收市場收集市場信息，核算拆除運輸費用并加以扣減即：

殘值=廢料市場價格-拆除費用-運輸費用

根據(jù)資產(chǎn)處置實物，設(shè)備理論重量和實際重量經(jīng)常會有偏差，所以宜按所處置資產(chǎn)單位重量的殘值評估進(jìn)行定價。

采用殘值評估為基礎(chǔ)的定價要注重與處置過程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)避定價風(fēng)險和企業(yè)的處置風(fēng)險。雖然是以單位重量的資產(chǎn)評估定價，但最終反映的是殘值總額，因此通過處置過程規(guī)避定價風(fēng)險的主要措施是設(shè)置計量實際重量的內(nèi)控制度，保證重量的準(zhǔn)確。

第二，主要適用對象：因無形損耗報廢的機(jī)器設(shè)備、鍋爐、起重設(shè)備、鐵路運輸設(shè)備、汽車、電子設(shè)備及通信設(shè)備、儀器儀表、計量器具及量具等。

國家對使用特種設(shè)備如鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等有較為嚴(yán)格的要求和監(jiān)督措施，以保護(hù)國家和人民的財產(chǎn)安全和生命安全，所以這類設(shè)備推出企業(yè)時，必須監(jiān)督實施破壞性拆除，避免報廢特種設(shè)備違規(guī)再用造成嚴(yán)重危害后，給資產(chǎn)處置企業(yè)帶來的連帶責(zé)任。按照行業(yè)規(guī)定，鐵路器材不論其是否還具有使用價值，必須進(jìn)行廢料回收，不得在市場上不受限制的自由流動，報廢汽車須交給具有資質(zhì)的報廢車回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收。電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表更新?lián)Q代較快，報廢時賬面價值雖高，但難以高于殘值出售。為了提高處置效率，一般進(jìn)行殘值回收。對于射線發(fā)生器和有放射源的儀器，要會同安全部門妥善處置。不符合技術(shù)監(jiān)督使用要求的計量器具及量具等一律不得在市場流通。

2.對于閑置固定資產(chǎn)，根據(jù)其通用性和市場交易的活躍程度，定價采用成本法和市場法評估為基礎(chǔ)，扣減其他影響定價的因素。定價慎用或不采用收益法和清算法?；蛘撸瑢τ谕ㄓ迷O(shè)備且市場交易活躍的設(shè)備，如金屬加工設(shè)備等，采取現(xiàn)行市場法評估定價。

第一，此類資產(chǎn)定價的主要步驟和要點：

（1）明確對象

主要包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、設(shè)備性能、現(xiàn)實技術(shù)狀況及預(yù)估尚可使用年限等。

（2）選擇參照物

在市場上選擇參照物，最重要的是要具有可比性，可比性因素包括：設(shè)備的規(guī)格型號、設(shè)備的生產(chǎn)廠家、設(shè)備的制造質(zhì)量、設(shè)備的使用年限、設(shè)備的實際技術(shù)狀況、設(shè)備的出售目的和方式、設(shè)備的成交數(shù)量和成交時間、設(shè)備的存量和使用地點。

認(rèn)真分析上述可比因素，確認(rèn)其成交具有代表性和合理性。在條件允許的情況下，參照物最好能有多個。

（3）選擇適當(dāng)?shù)姆椒ü罍y比準(zhǔn)價值

在選擇參照物之后，就要選擇適當(dāng)?shù)姆椒ň唧w分析、對比調(diào)整評估對象與參照物之間的可比因素，估測評估對象的初步結(jié)果，它的市場價值應(yīng)該在二手設(shè)備交易價格的基礎(chǔ)上減去拆除、運輸成本。評估設(shè)備可選用的具體評估方法有直接比較法、相似比較法、成本比較法。

（4）確定評估結(jié)果

如果評估時所選擇的參照物不止一個，就會出現(xiàn)多個評估對象的比準(zhǔn)價值，要結(jié)合每個比準(zhǔn)價值及其參照物的情況，分析給出最終評估結(jié)論。

因為市場比較法的基本數(shù)據(jù)來源于市場，所以能較好地反映資產(chǎn)的市場價值，能夠較充分地反映資產(chǎn)的各種貶值，對于資產(chǎn)定價最有效。

主要適用對象：通用設(shè)備中的金屬加工設(shè)備、氣體壓縮機(jī)、非報廢汽車、電機(jī)（通用型）。

3.對于交易量少的通用設(shè)備和其他專用設(shè)備，采用成本法評估定價。

第一，評估時考慮的主要因素及定價的方法：

評估值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值

設(shè)備實體性貶值與重置成本之比稱為實體性貶值率；設(shè)備功能性貶值與重置成本之比稱為功能性貶值率，設(shè)備經(jīng)濟(jì)性貶值與重置成本之比稱為經(jīng)濟(jì)性貶值率。（1-實體性貶值率-功能性貶值率-經(jīng)濟(jì)性貶值率）稱為成新率，所以上式也可寫為：

評估值=重置成本*成新率

第二，主要適用對象：專用設(shè)備、通用設(shè)備中的氣體分離機(jī)液化設(shè)備（空分）、電機(jī)（非通用型大功率電機(jī)）、風(fēng)機(jī)、減速機(jī)等。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)閑置報廢固定資產(chǎn)的定價方法的探討，主要是針對資產(chǎn)價格難以確定，資產(chǎn)評估價值偏離市場價值帶來處置障礙所提出的，這主要由于一方面價格不僅要體現(xiàn)價值，而且受供求關(guān)系的影響很大，不確定因素很多。產(chǎn)權(quán)市場還沒能充分起到促使交易公平、公開、公正，加速產(chǎn)權(quán)流動，合理配置資源的作用，所以今后要徹底解決閑置報廢固定資產(chǎn)的退出障礙，就必須建立一套合理的價格評價機(jī)制，同時在全國形成統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，不斷培育和發(fā)展市場，既注重效率的提高，又要考慮我國國情，國家在政策等方面進(jìn)行傾斜，建立信息傳導(dǎo)機(jī)制、交易保障機(jī)制和風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，在完全公開的市場交易市場上，按公平的市場價格退出，實現(xiàn)國有企業(yè)有效盤活存量資產(chǎn)的目標(biāo)。

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