今年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報(bào)告（下稱“報(bào)告”）中，創(chuàng)業(yè)仍然是2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱詞。

點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)，隨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的高漲，各地各類創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)量也直線上升。不過(guò)，現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向正向著高技術(shù)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。以前是一杯咖啡的創(chuàng)業(yè)形式，以后可能是通過(guò)一批大企業(yè)，加上頂級(jí)的科研院所和好的市場(chǎng)，多種因素融合在一起的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤也在變化，創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)綜合的概念，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的載體，各類創(chuàng)業(yè)空間也需要升級(jí)，打造社區(qū)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

政策上，將為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市提供快速通道。報(bào)告明確指出，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。近期，資本市場(chǎng)就傳來(lái)重大消息，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部對(duì)券商做出指導(dǎo)，對(duì)智能制造、生物醫(yī)學(xué)、人工智能，云計(jì)算四大領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)實(shí)行即報(bào)即審，不用排隊(duì)，為它們開(kāi)辟I(mǎi)PO快速通道。

2017年5月，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》指出，公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。不過(guò)，這個(gè)通知當(dāng)時(shí)僅僅適用于京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)后，“報(bào)告”明確指出要將優(yōu)惠政策擴(kuò)展至全國(guó)，這對(duì)于地處上述城市之外的早期風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將是一個(gè)重大利好。

另外，在引進(jìn)創(chuàng)新型人才方面，從中央到地方政府，近年來(lái)都積極在海外人才的引進(jìn)上釋放優(yōu)惠政策。不少在美國(guó)硅谷、西雅圖等地工作的技術(shù)精英紛紛回到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。在這些現(xiàn)象的推動(dòng)下，“報(bào)告”也提到，目前中國(guó)日均新設(shè)企業(yè)已經(jīng)由5000多戶增加到16000多戶，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%；載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

新動(dòng)態(tài)

中國(guó)將抓緊制定收入劃分改革方案

2018年，中國(guó)將抓緊制定收入劃分改革方案，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。同時(shí)，還將推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)。

中國(guó)將發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南

2018年，中國(guó)將制定和發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，并配套出臺(tái)系列政策，進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。根據(jù)中國(guó)推動(dòng)信息消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年，中國(guó)的信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%以上，并拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)到15萬(wàn)億元。

外商投資負(fù)面清單將擴(kuò)到全國(guó)

2018年，國(guó)家相關(guān)部委將進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單，把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴(kuò)大到全國(guó)，大幅提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

新動(dòng)態(tài)

收費(fèi)公路的改革已在推進(jìn)

近日，交通部表示，收費(fèi)公路改革問(wèn)題已經(jīng)在推進(jìn)，正以《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修改作為切入點(diǎn)，一方面要降低物流成本，另一方面需可持續(xù)發(fā)展。

中央有關(guān)部門(mén)正在編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

近日，農(nóng)業(yè)部表示正在研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)方案，鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要有科學(xué)規(guī)劃來(lái)指引，中央有關(guān)部門(mén)正在編制規(guī)劃，要實(shí)施重大行動(dòng)，真金白銀投，真刀真槍干。

國(guó)內(nèi)首單新經(jīng)濟(jì)企業(yè)

供應(yīng)鏈金融ABS獲批

近日，小米公司供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)支持證券100億元儲(chǔ)架發(fā)行取得上海證券交易所無(wú)異議函，成為國(guó)內(nèi)首單支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)供應(yīng)鏈金融的資產(chǎn)支持證券。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于新經(jīng)濟(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，股權(quán)融資、信用融資以及資產(chǎn)融資都有著不可忽視的重要意義。相比于傳統(tǒng)的信用融資，資產(chǎn)證券化更依賴于資產(chǎn)的質(zhì)量和企業(yè)自身造血能力，與新經(jīng)濟(jì)企業(yè)有著較強(qiáng)的契合性。

所謂的供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)支持證券，就是以核心企業(yè)上下游交易為基礎(chǔ)，交易未來(lái)可以帶來(lái)的現(xiàn)金流收益為保證，通過(guò)在資本市場(chǎng)發(fā)行債券來(lái)募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。值得注意的是，此前供應(yīng)鏈金融ABS主要是基于保理公司向房企上游供應(yīng)商取得的應(yīng)收賬款債權(quán)，而小米在此次百億供應(yīng)鏈金融ABS獲批，成為了非房類和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)中規(guī)模最大的發(fā)行人。

此次發(fā)行的百億ABS采取的是反向保理的模式。即以核心企業(yè)應(yīng)付賬款組合為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行ABS，也就是在以供應(yīng)商為核心的應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)上展開(kāi)的、圍繞核心企業(yè)信用反向衍生的供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式。與此前市場(chǎng)主要模式不同的是，此次發(fā)行ABS的原始權(quán)益人并非第三方保理，而是小米科技旗下的重慶小米商業(yè)保理有限公司，在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得政策支持的外部環(huán)境下，具備較強(qiáng)的還本付息能力。

事實(shí)上，2017年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)關(guān)于供應(yīng)鏈金融的頂層設(shè)計(jì)文件逐漸完善，供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。2017年3月，央行、工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出金融部門(mén)應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)的金融支持，積極拓寬技術(shù)密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道。同年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確提出積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融的重要任務(wù)。未來(lái)，金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是新經(jīng)濟(jì)將是金融的發(fā)展方向，在頂層設(shè)計(jì)逐步完善的背景下，供應(yīng)鏈金融ABS市場(chǎng)擴(kuò)容將是大勢(shì)所趨。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具創(chuàng)造力、最具發(fā)展活力的群體，是上海證券交易所服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方向。2017年以來(lái)，上海證券交易所啟動(dòng)并深入推進(jìn)“新藍(lán)籌”行動(dòng)，以反映中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。所謂“新藍(lán)籌”就是“新經(jīng)濟(jì)+藍(lán)籌”，新藍(lán)籌企業(yè)主要包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)等。創(chuàng)新可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的創(chuàng)新，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的根本動(dòng)力。