王富

摘 要 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣自身具有著公共物品屬性，在世界上的很多國(guó)家當(dāng)中，都對(duì)政府治理方式進(jìn)行了應(yīng)用，即由政府對(duì)公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進(jìn)行投資建立。而在市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中，也對(duì)市場(chǎng)同政府兩者治理模式與職能具有了更高的要求。在本文中，將就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)政府與市場(chǎng)的供給邊界進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù) 政府 市場(chǎng) 供給邊界

中圖分類號(hào)：S3-33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科技可以說是保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進(jìn)步過程中，同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的推動(dòng)具有著十分密切的關(guān)系，對(duì)此，即需要能夠做好現(xiàn)階段農(nóng)技推廣當(dāng)中市場(chǎng)同政府間供應(yīng)邊界情況的把握，在此基礎(chǔ)上更好的開展未來農(nóng)技推廣工作。

1供給邊界分析框架

1.1基于交易費(fèi)用的解釋

對(duì)于政府邊界來說，即在農(nóng)技推廣服務(wù)當(dāng)中政府所具有的治理范圍。在本研究當(dāng)中，對(duì)將政府農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)企業(yè)的抽象處理，對(duì)此，則可以通過企業(yè)邊界理論的應(yīng)用對(duì)農(nóng)技推廣供給的政府邊界進(jìn)行解釋。同時(shí)，將農(nóng)技推廣服務(wù)看做為一種交易，以此對(duì)三個(gè)維度都能夠應(yīng)用為邊界的因素進(jìn)行刻畫?？扑乖?jīng)指出，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織交易產(chǎn)生的費(fèi)用同市場(chǎng)交易費(fèi)用相比較低時(shí)，企業(yè)則會(huì)具有對(duì)市場(chǎng)的替代作用。而如果同企業(yè)內(nèi)部組織交易費(fèi)用相比，市場(chǎng)交易費(fèi)用較高，那么企業(yè)則將繼續(xù)擴(kuò)張，直至企業(yè)內(nèi)部組織的額外交易費(fèi)用同市場(chǎng)上同比交易費(fèi)用相同為止。而在威廉姆森研究中，其則通過交易匹配同治理結(jié)構(gòu)的角度對(duì)企業(yè)的邊界問題進(jìn)行解釋，其認(rèn)為，企業(yè)邊界問題的本質(zhì)即生產(chǎn)過程是由企業(yè)體制組織還是市場(chǎng)體制組織的問題，在對(duì)資產(chǎn)專用性進(jìn)行引入的基礎(chǔ)上從交易以及生產(chǎn)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)管理費(fèi)用以及生產(chǎn)費(fèi)用的分離，以此對(duì)組織體制在效率方面的比較提供科學(xué)的分析手段。從該角度分析可以了解到，資產(chǎn)專用性、交易頻率以及不確定性是三種重要因素，以此使政府在農(nóng)技推廣當(dāng)中具有存在的理論。在農(nóng)技推廣服務(wù)當(dāng)中，政府所具有的供給也是由邊界的，當(dāng)突出該邊界后，正如則將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)市場(chǎng)化推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，在難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升、降低服務(wù)成本目標(biāo)的情況下使效率出現(xiàn)損失情況。該問題形成的原因：第一，如能夠根據(jù)市場(chǎng)體制供給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在該種情況下政府以強(qiáng)行的方式納入到自己服務(wù)體系當(dāng)中，則可能會(huì)出現(xiàn)犧牲范圍經(jīng)濟(jì)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況；第二，如農(nóng)技資產(chǎn)在專用性方面不具有較高的程度，那么通過政府對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)的提供則能夠產(chǎn)生同市場(chǎng)同類服務(wù)較高的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用；第三，如農(nóng)技具有相對(duì)確定的使用效果，如部分生產(chǎn)者已經(jīng)較為熟悉相關(guān)的注意事項(xiàng)以及使用方法，那么如果繼續(xù)通過政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)進(jìn)行提供在必要性方面則會(huì)存在著不必要情況；第四，對(duì)于部分交易頻率不高，在購買后即能夠使用且無需連續(xù)指導(dǎo)的物化技術(shù)，在以政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣時(shí)則將形成較高的機(jī)構(gòu)維持成本。

1.2交易費(fèi)用衡量

要想在不同的治理機(jī)構(gòu)間做出選擇，衡量交易費(fèi)用可以說是一項(xiàng)關(guān)鍵性內(nèi)容。對(duì)于人們來說，雖然其能夠從不同的角度定義交易費(fèi)用，但要想對(duì)其進(jìn)行實(shí)際的衡量，則將存在著較大的難度。單純對(duì)于交易活動(dòng)來說，在實(shí)際觀測(cè)交易費(fèi)用時(shí)，治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)以一種預(yù)設(shè)條件的姿態(tài)存在了。近年來，很多學(xué)者為了能夠?qū)υ摲N交易費(fèi)用理論的應(yīng)用障礙進(jìn)行消除，已經(jīng)做出了很多的工作，無論在實(shí)證研究還是理論方面都已經(jīng)獲得了長(zhǎng)度的進(jìn)步。理論層面，其在研究當(dāng)中所獲得的進(jìn)展即通過對(duì)交易屬性的比較達(dá)到交易費(fèi)用比較的目的。實(shí)證方面，所具有的進(jìn)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)階段，在第一階段，即通過相應(yīng)計(jì)算方式以及簡(jiǎn)化模型對(duì)無法比較交易費(fèi)用的問題進(jìn)行解決。在第二階段，即通過改進(jìn)現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)的方式對(duì)同一交易無法對(duì)兩種以上治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的樣本偏差問題進(jìn)行解決。

1.3 可占用專用性準(zhǔn)租對(duì)供給邊界的作用

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品來說，其同配套農(nóng)技服務(wù)間通常具有著相互分離的特征，對(duì)于農(nóng)技服務(wù)來說，其具有較高的資產(chǎn)專用性程度，且難以收費(fèi)，對(duì)此，市場(chǎng)當(dāng)中的推廣機(jī)構(gòu)通常會(huì)避免對(duì)這部分技術(shù)服務(wù)進(jìn)行供給。而對(duì)于有能力對(duì)這部分技術(shù)進(jìn)行提供的機(jī)構(gòu)來說，也經(jīng)常會(huì)受到缺乏監(jiān)督、信息不充分方面因素的影響在農(nóng)技產(chǎn)品配套技術(shù)服務(wù)方面存在著供給不足的情況。該種自利性選擇情況的存在，則使得農(nóng)戶在完成生產(chǎn)資料的購買后，因相關(guān)指導(dǎo)的缺失無法充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)效能。當(dāng)然，也有部分大型企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品銷售的同時(shí)，具有著十分到位的技術(shù)服務(wù)配套，且在整個(gè)過程當(dāng)中同政府以及普通市場(chǎng)推廣機(jī)構(gòu)間相比具有更高的積極性，該種情況的存在，同可占用專用準(zhǔn)租金的存在具有著密切的聯(lián)系。對(duì)于可占用專用準(zhǔn)租金來說，其同專用型投資共同產(chǎn)生，當(dāng)完成專用型投資后，再將其作用進(jìn)行改變后則將對(duì)投資者帶來非常大的損失，即使支付給其的金額低于預(yù)期，其也不會(huì)因此減少所提供的服務(wù)，這也是未來工作當(dāng)中需要進(jìn)一步研究的方向。

2結(jié)束語

在上文中，我們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)政府與市場(chǎng)的供給邊界進(jìn)行了一定的研究，在未來農(nóng)技工作開展中，要進(jìn)一步做好該方面問題的研究，不斷提升我國(guó)的農(nóng)技推廣水平。

參考文獻(xiàn)

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