為建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍,江西省萬(wàn)安縣在芙蓉鎮(zhèn)城區(qū)實(shí)施社區(qū)干部職業(yè)化試點(diǎn),通過(guò)提高報(bào)酬待遇、加強(qiáng)選撥培養(yǎng)、提升服務(wù)能力等方式,讓社區(qū)干部在政治上有奔頭、事業(yè)上有平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。試點(diǎn)一年多來(lái),成效初顯,有力推動(dòng)了社區(qū)干部樹(shù)立新形象、展現(xiàn)新作為。
一是工資報(bào)酬階梯化。改革現(xiàn)行工資制度,積極探索“階梯式”薪酬模式,形成“基礎(chǔ)工資+社區(qū)工作年限+績(jī)效工資”新形式,將報(bào)酬待遇與擔(dān)任職務(wù)、工作年限、工作實(shí)績(jī)相銜接。社區(qū)黨組織書(shū)記、主任的報(bào)酬提高到4000元/月以上,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和正常增長(zhǎng)機(jī)制,保持與本縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工資水平基本相當(dāng);其他社區(qū)工作者按黨組織書(shū)記、主任報(bào)酬的80%以上確定。所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行定崗不定人,統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。由鎮(zhèn)黨委按規(guī)定為社區(qū)工作者(含后備干部)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金,所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,解決了社區(qū)干部的后顧之憂,確保了社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)社區(qū)干部考取社會(huì)工作資格證書(shū),凡是獲得初級(jí)社會(huì)工作師資格的在職社區(qū)干部從取得資格證的次月起每月增加60元報(bào)酬,獲得中級(jí)及以上社會(huì)工作師的在職社區(qū)干部從取得資格的次月起每月增加100元報(bào)酬。
二是選拔培養(yǎng)制度化。2017年2月,萬(wàn)安縣委組織部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)的工作方案》,注重把大學(xué)生村官、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人等群體中的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。通過(guò)組織委派、社會(huì)招聘、基層選拔等多種渠道,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉到社區(qū)。一是組織委派。選派優(yōu)秀黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織第一書(shū)記或黨組織書(shū)記。對(duì)黨組織書(shū)記沒(méi)有合適人選的社區(qū)從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“退居二線”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或縣直單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。二是社會(huì)招聘。通過(guò)公開(kāi)招聘大學(xué)生、返聘優(yōu)秀退休社區(qū)干部到社區(qū)工作。三是基層選拔。加強(qiáng)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)后備干部通過(guò)遴選方式進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍,并通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、壓崗鍛煉等多種途徑培養(yǎng)鍛煉。至2018年初,芙蓉鎮(zhèn)社區(qū)干部從28人充實(shí)到了36人,基層社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。
吉安市人大常委會(huì)副主任、萬(wàn)安縣委書(shū)記李偉平深入芙蓉鎮(zhèn)城北社區(qū)調(diào)研社區(qū)干部職業(yè)化試點(diǎn)工作
社區(qū)干部在社區(qū)宣講黨的十九大精神
三是晉升途徑多樣化。通過(guò)定向招錄公務(wù)員、定向招錄事業(yè)編制人員等方式,不斷拓寬社區(qū)干部的晉升渠道。一是提升社區(qū)黨組織書(shū)記政治待遇,提高從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記中定向招錄公務(wù)員比例;在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職出現(xiàn)缺額時(shí),拿出一定名額,從符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記中按程序進(jìn)行選拔。二是加大對(duì)優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記、主任中招聘事業(yè)編制人員力度,對(duì)連續(xù)任職滿2屆、表現(xiàn)特別優(yōu)秀,群眾公認(rèn)并符合條件的社區(qū)黨組織書(shū)記、主任,在基層事業(yè)單位編制有空編的前提下,經(jīng)過(guò)規(guī)定程序可轉(zhuǎn)為事業(yè)編制干部,招聘和轉(zhuǎn)為事業(yè)編制后,可繼續(xù)在社區(qū)工作。三是從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄基層事業(yè)編制人員,在基層事業(yè)單位人員招錄時(shí),每年拿出一定的名額從社區(qū)工作者中招錄,在錄用人員時(shí),同等條件下有社區(qū)工作經(jīng)歷的人員優(yōu)先?,F(xiàn)已有2名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部,1名優(yōu)秀黨組織書(shū)記按程序選拔進(jìn)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
四是便民服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)居民功能,拓展便民服務(wù)項(xiàng)目,各社區(qū)在鞏固和完善 “一站式”服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,推行“一口式”服務(wù)模式,全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)均設(shè)立便民服務(wù)大廳(室),實(shí)施每個(gè)社區(qū)干部都能承擔(dān)所有業(yè)務(wù)的全科社工工程,實(shí)行專(zhuān)人辦理、全程代辦,幫助居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。同時(shí),在“一口式”服務(wù)窗口,設(shè)置投訴電話、投訴信箱等,便于接受群眾監(jiān)督。通過(guò)一年來(lái)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)措施的實(shí)施,社區(qū)發(fā)生了很大的變化:一是有需要幫助的困難居民得到了及時(shí)有效的扶持,他們走出了貧困線,對(duì)美好生活充滿了信心;二是社區(qū)居民相互溝通和聯(lián)系更為方便,相處更加融洽和諧;三是社區(qū)生活環(huán)境更加平安穩(wěn)定,2017年芙蓉鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)均獲全省“綠色社區(qū) 美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)稱(chēng)號(hào)。