胡德平

當(dāng)今世界出現(xiàn)的共享經(jīng)濟(jì)，其核心內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的共享分用，分享使用的交易形式就是租約。但共享經(jīng)濟(jì)又不同于一般的租約關(guān)系，其前提條件是業(yè)主物權(quán)中的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)是冗余的、過剩的。以此前提條件來看，現(xiàn)在多數(shù)的網(wǎng)約車、共享單車，還不能算是嚴(yán)格意義上的共享經(jīng)濟(jì)模式，我認(rèn)為這仍然是一種“互聯(lián)網(wǎng)+租車”的經(jīng)濟(jì)形式。

真正的共享經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在歐美國家，那里生產(chǎn)力高度社會(huì)化，產(chǎn)品過剩，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)眾多，中產(chǎn)階級(jí)以上的人群，有了多處冗余的住房和閑置的交通工具等財(cái)產(chǎn)，這是共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提，其有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，這些人為了使冗余的財(cái)產(chǎn)也能盈利，節(jié)約開支，把使用權(quán)租給陌生人使用，是使雙方互惠獲利的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其二，這種經(jīng)濟(jì)的交易關(guān)系是在社會(huì)總財(cái)產(chǎn)沒有增加的基礎(chǔ)上，為部分人群在生活服務(wù)、知識(shí)文化分享、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域提供有限時(shí)段的使用權(quán)。

如果這種分析是正確的，那么在這種共享經(jīng)濟(jì)名義下發(fā)生的企業(yè)破產(chǎn)、圈錢跑路、不退還押金，租用人隱私權(quán)被侵害，影響市政管理、投資過剩等等問題那就不是真正共享經(jīng)濟(jì)的過錯(cuò)。而是錯(cuò)把“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式當(dāng)做了共享經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然共享經(jīng)濟(jì)也需要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”才能更好發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。看來對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)涵和外延還需有個(gè)科學(xué)的界定才好。

就拿北京的網(wǎng)約汽車來講，現(xiàn)有以下幾種類型：有營運(yùn)牌照的出租車車主可以使用網(wǎng)約車平臺(tái)；以自有車輛載客謀生，但無營運(yùn)牌照的車主也可以使用網(wǎng)約車平臺(tái)；無營運(yùn)牌照，但有冗余車輛，即可使用網(wǎng)約車平臺(tái)，又可通過相互約定，或以自建微信群的方式提供順風(fēng)車服務(wù)的車主。究竟哪種方式是共享經(jīng)濟(jì)的模式呢？我認(rèn)為只有第三種類型是共享經(jīng)濟(jì)，第三種類型的車主用減量的方式為疏解交通做了貢獻(xiàn)，前兩種類型只是“互聯(lián)網(wǎng)+租車”的模式。政府如何加強(qiáng)市政、交通管理確實(shí)是個(gè)既細(xì)微又需要多角度考慮的問題。

現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種統(tǒng)計(jì)工作也成為一項(xiàng)極其重要的工作了。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2017年我國共享經(jīng)濟(jì)的交易額已達(dá)49205億元，比上一年增長(zhǎng)47.2%，今后若干年還會(huì)以30%的速度發(fā)展。我認(rèn)為這一數(shù)字是被大大夸大了，那是把許多“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也算進(jìn)去了的結(jié)果。這種籠統(tǒng)的計(jì)算未必科學(xué)。

共享經(jīng)濟(jì)誕生在上世紀(jì)70年代末，那時(shí)美國學(xué)者就有研究著作問世，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)確實(shí)發(fā)展神速。同時(shí)，我們也不應(yīng)該妄自菲薄，我國恰恰是在上世紀(jì)70年代末也爆發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)史上使用權(quán)的改革，就其對(duì)意識(shí)形態(tài)的沖擊而言，叫它革命也不為過。如果說歐美國家的共享經(jīng)濟(jì)的范圍是在生活資料上，我國的共享經(jīng)濟(jì)首先涉及的卻在生產(chǎn)領(lǐng)域中。

我國的共享經(jīng)濟(jì)是否有以下兩個(gè)特點(diǎn)：其一，它首先反映在對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資源的共享分用上面。共享是指全民對(duì)集體所有制經(jīng)濟(jì)，或全民所有制經(jīng)濟(jì)，都享有一份資源的權(quán)益，分用則是指這些資源，按照效益和公益的原則，國家、集體、個(gè)人都可以依法獲得使用權(quán)。這樣的例子很多，我國農(nóng)村土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是一個(gè)明顯的例子。

其二，我國作為一個(gè)社會(huì)主義國家，開局發(fā)展確實(shí)很好，和其他新近獨(dú)立國家相比，無國能比，是發(fā)展中國家的榜樣。但存在的問題也逐漸暴露出來了。為什么在公有制經(jīng)濟(jì)制度下，竟會(huì)出現(xiàn)令人吃驚的資源、物力、財(cái)力大量浪費(fèi)的現(xiàn)象；我國是個(gè)緊缺經(jīng)濟(jì)的國家，為什么多年以來總是工業(yè)報(bào)喜、商業(yè)報(bào)憂；為什么經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本越來越高，效率卻在降低，很多國有企業(yè)往往是開工之時(shí)，竟是虧損之日。注意這些不可思議問題的都是關(guān)心社會(huì)主義前途命運(yùn)的改革者。嚴(yán)重官僚主義，當(dāng)官做老爺?shù)睦婕瘓F(tuán)，卻認(rèn)為這些問題，無關(guān)自身痛癢，只要日子得過且過就好，前蘇聯(lián)的勃列日涅夫就是其代表。很奇怪，中國的學(xué)者對(duì)斯大林、赫魯曉夫、葉利欽、戈?duì)柊蛦谭蚨加信d趣研究，怎么對(duì)勃列日涅夫就幾乎沒有聲音了呢？

上世紀(jì)80年代初，我國的政界就知道捷克的經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧塔·錫克，在他的學(xué)術(shù)著作中說了一個(gè)驚人的事實(shí)：捷克那時(shí)生產(chǎn)過剩的壓庫產(chǎn)品，各種對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)、跑冒滴漏的價(jià)值總額，竟然超過了同期西德全體資本家的所得。據(jù)國家經(jīng)委反映：那些年鋼鐵壓庫2000萬噸，其他商品積壓2000多億元。2000億元是個(gè)什么概念，因?yàn)闆]有相應(yīng)數(shù)字對(duì)應(yīng)比較。我只說一下那時(shí)城鄉(xiāng)居民的銀行儲(chǔ)蓄，1978年儲(chǔ)蓄余額才399億元，1980年也不過516億元。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，全黨上下形成了一種共識(shí)：我國“一大二公”的經(jīng)濟(jì)體制確有問題，其中一個(gè)問題是公有制經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)不能孤立看待，它和使用權(quán)有著密不可分的關(guān)系。耀邦同志對(duì)此問題也著實(shí)思考多年，他開始認(rèn)識(shí)到的問題只是公有制的經(jīng)濟(jì)組織和勞動(dòng)方式應(yīng)該區(qū)分開來。比如1980年7月26日，他在一次會(huì)議上講：“怎么能把所有制和勞動(dòng)方式混為一談呢？”“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)也好，工業(yè)勞動(dòng)也好，勞動(dòng)方式有一個(gè)人作業(yè)的，必須要搞各種責(zé)任制?！蓖瑫r(shí)他也堅(jiān)決反對(duì)，在中國廣大農(nóng)村這塊土地上再搞小私有制的意見傾向。最后根據(jù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制幾年的成功實(shí)踐，5個(gè)農(nóng)村中央一號(hào)文件終于給這種經(jīng)濟(jì)形式做出了突破性的政策解釋：“集體劃分給社員長(zhǎng)期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有權(quán)仍屬集體。”（中發(fā)1982年1號(hào)文件）“為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，社員承包的土地，必須在依照合同規(guī)定，在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排上從事生產(chǎn)。”（同上）我認(rèn)為這里說的經(jīng)營權(quán)的核心內(nèi)容既包括土地的使用權(quán)，又包括土地的占有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。這里應(yīng)該說明，農(nóng)村土地的所有權(quán)是永續(xù)的，經(jīng)營權(quán)是有年限的。經(jīng)營權(quán)不能侵犯所有權(quán)的權(quán)益。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功實(shí)踐，使廣大農(nóng)民逐漸脫離了人民公社政社合一的管理體制，脫離了按工分取酬的分配體制和統(tǒng)購統(tǒng)銷的糧食征購體制。我認(rèn)為，農(nóng)村改革的成功，則是我國共享經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的第一個(gè)領(lǐng)域。

1984年，中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》是對(duì)城市國有企業(yè)改革做出的另一項(xiàng)重要決定，《決定》說：“根據(jù)馬克思主義的理論和社會(huì)主義的實(shí)踐，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是可以適當(dāng)分開的?！边@種從理論和實(shí)踐出發(fā)，以政策形式做出的論斷，使國有企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)開始破除了政企合一的困局。只有這樣，企業(yè)便從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)經(jīng)營管理，才能脫離高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；才能遠(yuǎn)離統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制；才能遠(yuǎn)離統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體制。同時(shí)應(yīng)該注意的是國有企業(yè)獲得了經(jīng)營權(quán)，國家也要注意防止企業(yè)被內(nèi)部人控制，防止工人的地位被邊緣化。因?yàn)閲衅髽I(yè)不管央企也好，地方國企也好，不管改制的也好，組成的混合制公司也好，它經(jīng)營管理的最終財(cái)產(chǎn)所有權(quán)均屬全民（或地區(qū)全民）、公司、企業(yè)的收益權(quán)亦應(yīng)為全民所享。

我國共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，不但保持了我國公有制的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而且解放了財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，還帶動(dòng)了經(jīng)營權(quán)的革新，進(jìn)而也開始探索所有權(quán)方面的共享實(shí)踐。本來所有權(quán)具有排他性、絕對(duì)性和永續(xù)性的特點(diǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)主義的公有制的財(cái)產(chǎn)都為全民共享，每個(gè)人都有份，所以才會(huì)有 “共享產(chǎn)權(quán)房”這個(gè)生動(dòng)實(shí)例的出現(xiàn)。再說一點(diǎn)，在民生領(lǐng)域中，如何添加上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的共享內(nèi)容，也應(yīng)擺上社會(huì)主義優(yōu)越性的議事日程。就是多種經(jīng)濟(jì)成分和公有制是否也存在一種共享關(guān)系，同樣應(yīng)該敞開思想深入研究的問題。

總之，世界上現(xiàn)有兩種共享經(jīng)濟(jì)，我國在改革時(shí)期出現(xiàn)的共享經(jīng)濟(jì)模式有自身發(fā)展的歷史，不但有其自身特點(diǎn)，而且更有其深刻的內(nèi)容。

2018年4月3日一稿

2018年4月4日二稿

（責(zé)任編輯 李秀江）