徐華

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司制造部 河北唐山 063200

1 前沿

“JIS”（JapaneseIndustrialStandards）是日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是一種基于日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法的認(rèn)證，是屬于日本國家標(biāo)準(zhǔn)，由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JISC）制定，不含農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)。細(xì)化分為土木建筑、一般機(jī)械、電子儀器及電器機(jī)械、汽車、鐵路、船舶、鋼鐵、非鐵金屬、化學(xué)、纖維、礦山、紙漿及紙、管理系統(tǒng)、陶瓷、日用品、醫(yī)療安全用具、航空、信息技術(shù)、其他等，共計(jì)19項(xiàng)。在日本國內(nèi)地位顯著，應(yīng)用廣泛，幾乎全員皆知，類似于我國的CCC認(rèn)證[1]（ChinaCompulsoryCertification中國強(qiáng)制認(rèn)證）。

目前，JIS標(biāo)準(zhǔn)約有1萬件，自2008年以后，日本本土認(rèn)證獲得數(shù)量呈逐年減少的趨勢，而其他國家或地區(qū)則以每年10%左右的幅度增加。截至2015年3月，日本以外的認(rèn)證取得企業(yè)中，有一半以上來自韓國，韓國、中國、中國臺(tái)灣的企業(yè)占85%，而歐美企業(yè)的認(rèn)證獲得數(shù)量較少。近年，中國鋼鐵企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，積極向海外開拓市場，通過JIS認(rèn)證打開日本市場大門，已成為各鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

圖1 日本以外的國家或地區(qū)獲得認(rèn)證的情況

2 JIS認(rèn)證與ISO9000認(rèn)證的區(qū)別

2.1 認(rèn)證級(jí)別

JIS認(rèn)證屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000認(rèn)證屬于國際標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 認(rèn)證程序

JIS認(rèn)證共分為5個(gè)階段：認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇、認(rèn)證申請(qǐng)、現(xiàn)場審核、認(rèn)證決定（結(jié)果判定）、認(rèn)證合同簽訂。ISO9000認(rèn)證分為5階段：認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇、認(rèn)證公司文檔審核、現(xiàn)場審核、認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書。二者都是五個(gè)階段，不同是的JIS第五階段是認(rèn)證合同簽訂，是指申請(qǐng)企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，協(xié)議包括JIS認(rèn)證的有效期、使用條件、JIS標(biāo)記如何貼到產(chǎn)品上、工廠檢查方式等。ISO9000認(rèn)證第五階段是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)單方面頒發(fā)認(rèn)證證書。

2.3 認(rèn)證內(nèi)容

JIS認(rèn)證內(nèi)容分為工廠質(zhì)量管理體系審核和產(chǎn)品試驗(yàn)。工廠質(zhì)量管理體系審核即指ISO9000體系，產(chǎn)品試驗(yàn)主要是兩點(diǎn)，一是按照J(rèn)IS17025標(biāo)準(zhǔn)審核實(shí)驗(yàn)室管理，二是現(xiàn)場實(shí)際監(jiān)視產(chǎn)品檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)檢驗(yàn)過程符合JIS17025標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品符合是日本產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。JIS認(rèn)證內(nèi)容相比ISO9000認(rèn)證內(nèi)容多了產(chǎn)品試驗(yàn)。

產(chǎn)品試驗(yàn)分為會(huì)同試驗(yàn)和委托試驗(yàn)。1.會(huì)同試驗(yàn)：在企業(yè)試驗(yàn)場所或常去檢驗(yàn)地由企業(yè)員工操作，認(rèn)證員在旁邊驗(yàn)證是否符合要求（前提是實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備符合17025要求），部分實(shí)驗(yàn)室確定沒有問題可以與認(rèn)證機(jī)構(gòu)商談，做出特殊處理。經(jīng)17025調(diào)查無問題一個(gè)月后進(jìn)行試驗(yàn)，如果存在對(duì)試驗(yàn)結(jié)果有影響的問題，在一個(gè)月內(nèi)改善，一個(gè)月后進(jìn)行試驗(yàn)和審查。2.委托試驗(yàn)：將產(chǎn)品拿到內(nèi)部或外部委托試驗(yàn)所（也需要進(jìn)行17025調(diào)查），如果企業(yè)有兩個(gè)試驗(yàn)都要做，其中一個(gè)會(huì)同一個(gè)委托也可以。送檢樣品由審查人員在倉庫隨機(jī)抽取，確保產(chǎn)品質(zhì)量代表性，抽樣后審查鋼卷貼上特有的標(biāo)簽做標(biāo)記。

2.4 認(rèn)證對(duì)象

JIS認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品，具體到詳細(xì)的產(chǎn)品牌號(hào)，側(cè)重結(jié)果。ISO9000認(rèn)證的對(duì)象是管理體系，如某類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造過程，沒有具體牌號(hào)，側(cè)重過程。

2.5 認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)

JIS認(rèn)證現(xiàn)場審核通過后經(jīng)雙方簽署協(xié)議后，企業(yè)才可以正式被授權(quán)使用JIS標(biāo)志[2]標(biāo)記，即產(chǎn)品可以正式出口到日本。一般使用期限為3年，在使用最后期限日前半年，企業(yè)如還需使用JIS標(biāo)志，則需再次申請(qǐng)換證，換證流程與首次認(rèn)證的流程一樣。只有粘貼JIS標(biāo)志標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品才能進(jìn)入日本市場，具有法律的強(qiáng)制性。ISO9000認(rèn)證對(duì)于標(biāo)識(shí)沒有法律強(qiáng)制性，在鋼鐵行業(yè)幾乎不會(huì)在鋼鐵產(chǎn)品上粘貼ISO9000標(biāo)識(shí)。

2.6 認(rèn)證機(jī)構(gòu)

目前JIS第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有25家，日本23家，韓國2家。其他國家均沒有。ISO9000認(rèn)證全國各地均有，數(shù)量眾多，僅中國認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì)備案的170多家。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量可以看出JIS認(rèn)證更嚴(yán)格。

2.7 認(rèn)證時(shí)間

JIS認(rèn)證時(shí)間受前期準(zhǔn)備和企業(yè)資質(zhì)等諸多因素影響較大，認(rèn)證時(shí)間一般在3-4個(gè)月左右，其中JIS認(rèn)證申請(qǐng)階段需要提交質(zhì)量管理說明書、JIS產(chǎn)品3個(gè)月生產(chǎn)實(shí)績等文件資料，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行詳細(xì)審查，反復(fù)修改，因涉及文件類型眾多，審核周期會(huì)比較長，通常需要3-4個(gè)月。文件審查通過后，進(jìn)入現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核通常分2次并間隔1個(gè)月，每次審核周期約5天。審核后處理階段主要是問題整改及簽訂合同，周期約1-2個(gè)月。從提出申請(qǐng)到最終證書下發(fā)最快需要6個(gè)月時(shí)間。ISO9000認(rèn)證時(shí)間通常需要3-6個(gè)月，相比之下，JIS認(rèn)證周期較長。

3 應(yīng)對(duì)策略

國內(nèi)鋼鐵企業(yè)基本百分之百通過了ISO9000認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上如何應(yīng)對(duì)JIS認(rèn)證，筆者提出了以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略。

3.1 JIS品質(zhì)管理負(fù)責(zé)人

企業(yè)內(nèi)部需要授權(quán)JIS品質(zhì)管理負(fù)責(zé)人，其選取必須獨(dú)立于生產(chǎn)與制造部門，且必須參加JIS質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)并取得證書或者有等同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。通過授權(quán)或者崗位說明書明確其必須執(zhí)行9項(xiàng)職責(zé)并提供履職證據(jù)。

1、負(fù)責(zé)制定、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化以及質(zhì)量管理相關(guān)的計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)統(tǒng)管企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改/廢除以及管理；

3、負(fù)責(zé)與注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)品的質(zhì)量水平評(píng)估；

4、負(fù)責(zé)有關(guān)各工序中的標(biāo)準(zhǔn)化以及質(zhì)量管理的指導(dǎo)、建議，以及部門間的協(xié)調(diào)；

5、負(fù)責(zé)有關(guān)工序中發(fā)生的異常、投訴等的處理以及有關(guān)對(duì)策的指導(dǎo)、建議；

6、負(fù)責(zé)實(shí)施針對(duì)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理相關(guān)的教育培訓(xùn)；

7、負(fù)責(zé)有關(guān)外包管理的指導(dǎo)及建議；

8、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)有關(guān)注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品符合日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

9、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)有關(guān)注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品發(fā)貨。

3.2 建立單獨(dú)JIS標(biāo)準(zhǔn)體系

收集《JISQ1001適合性評(píng)價(jià)-日本工業(yè)規(guī)格的適合性認(rèn)證-綜合認(rèn)證指南》、《JISQ1013鋼鐵產(chǎn)品認(rèn)證指南》、《JIS17025》、JIS產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、JIS引用標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，引用標(biāo)準(zhǔn)通常是檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期查新。

3.3 QC工程圖和QC工程表

QC工程圖和QC工程表是日本通行的管理工具，是基于過程管理思維，識(shí)別產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)過程需要經(jīng)過的流程，包括進(jìn)貨檢驗(yàn)、工藝流程、成品檢驗(yàn)、包裝和發(fā)運(yùn)等產(chǎn)品全生命周期。QC工程圖識(shí)別每個(gè)過程需要管控的項(xiàng)目以及該項(xiàng)目的級(jí)別，級(jí)別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以分為關(guān)鍵特性、重要特性、一般特性等等，QC工程表是在QC工程圖基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，QC工程表確定每個(gè)過程需要控制的管理項(xiàng)目、質(zhì)量特性、控制方法、頻次以及未達(dá)標(biāo)的反應(yīng)計(jì)劃，與IATF16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的流程圖和控制計(jì)劃的原理和作用相同。只通過ISO9001認(rèn)證的企業(yè)需要建立QC工程圖和QC工程表的管理程序并運(yùn)行，通過IATF16949認(rèn)證的企業(yè)可以用流程圖和控制計(jì)劃代替。

3.4 發(fā)貨檢驗(yàn)

在原有的產(chǎn)品完成檢驗(yàn)合格入商品庫，從商品庫發(fā)貨前增加一次發(fā)貨檢驗(yàn)，可以根據(jù)產(chǎn)品類型以及不同檢驗(yàn)特性的時(shí)效性，確定發(fā)貨前檢驗(yàn)項(xiàng)目并實(shí)施檢查，經(jīng)授權(quán)的JIS質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可出廠。

3.5 一覽表

工廠質(zhì)量管理體系審核時(shí)重視一覽表的使用，一覽表是對(duì)一個(gè)部門工作（過程）的高度總結(jié)，體現(xiàn)了戴明PDCA循環(huán)的理念，需包含計(jì)劃、實(shí)際達(dá)成情況、檢查情況、問題改進(jìn)情況等，并且一覽表本身要實(shí)現(xiàn)編審批受控管理。如檢修過程，一覽表需要明確年度/月度檢修計(jì)劃、檢修實(shí)際完成情況、存在的問題以及解決情況。