（中共福建省委黨校公共管理教研部，福建福州 350001）

2016年5月30日上午，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會在人民大會堂隆重召開，習近平主席指出：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇?！盵1]創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心要素是新舊技術的持續(xù)轉換更迭。

目前，中國經濟已經進入新常態(tài)時期，經濟下行壓力較大、產能過剩、產業(yè)結構失衡，亟需進行轉型升級。從具體情況來看，一方面，曾長期對中國經濟發(fā)展起過支撐作用的一些技術逐漸進入成熟期，其自身的增長速度及對經濟增長的貢獻率均明顯下降，已經較難為中國經濟的進一步發(fā)展提供強有力支持；另一方面，大數(shù)據(jù)和云計算等新技術逐漸進入導入期和成長期，為新經濟的生成及成長創(chuàng)造了有利條件。如果這一輪新舊技術轉換更迭（生成新舊技術“S型曲線”）能夠獲得成功，中國當前的傳統(tǒng)產業(yè)就能夠改造、升級，轉型升級能夠獲得成功，中國經濟也能夠實現(xiàn)中高速增長，鑒于此，對由新舊技術轉換更迭生成的新舊技術“S型曲線”展開研究具有重要意義。

從目前的研究成果來看，國外對新舊技術“S型曲線”已有較多研究，如：加布里埃爾·塔爾德（Gabriel·Tarde）和丹尼爾·卡尼曼（Daniel·Kahneman）指出新技術替代舊技術能夠不斷推動社會進步[2]45，伯利茲（Brezis，E）、保羅·克魯格曼等（Krugman，P)和提斯登（Tsiddon，D）提出“蛙跳”(Leap-flogging)模型，指出后發(fā)國家借助新技術能夠實現(xiàn)對先發(fā)國家的趕超[3]1211。國內學界在這一領域的研究成果尚不多，某些學者對這一曲線的含義、推進這一轉換的途徑等展開研究并取得一些有價值的成果，為中國的轉型升級提供了理論支持，如：鄭世林借助曲線圖闡釋了新舊技術的更替能夠促使新動能推進“新經濟”發(fā)展[4]；靳清和賈全星則指出S型曲線這一觀點的提出有助于技術進步及這一領域研究的深化[5]。值得注意的是：新舊技術“S型曲線”領域尚有較大研究空間，鑒于此，本文對以下問題展開研究：新舊技術“S型曲線”的含義、特征、與中國經濟新常態(tài)的相關性；新舊技術“S型曲線”的現(xiàn)實例證及啟示；經濟新常態(tài)下中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題及破解之道。

一、新舊技術“S型曲線”的含義、特征及與經濟新常態(tài)的相關性

（一）新舊技術“S型曲線”的含義

每一種或每一類技術在發(fā)展過程中都會出現(xiàn)一種“S型曲線”，新舊技術持續(xù)轉換更迭會使“S型曲線”不斷出現(xiàn)。概言之，技術“S型曲線”是指每一種或每一類技術處于導入期之時，其增長速度、使用者數(shù)量、對經濟增長的貢獻率均較低；進入成長期之后，這種或這類技術的增長速度、使用者數(shù)量、對經濟增長的貢獻率會呈現(xiàn)指數(shù)型增長；進入成熟期之后，這種或這類技術的增長速度、使用者數(shù)量、對經濟增長的貢獻率會逐漸降低，這三個時期變化情況共同構成技術的“S型曲線”。新舊技術“S型曲線”是指一種或一類技術進入成熟期之時，新技術的影響力會逐漸增強，由此形成新的“S型曲線”并最終超越傳統(tǒng)技術，新舊技術的持續(xù)轉換更迭使“S型曲線”不斷出現(xiàn)，推動整體技術不斷發(fā)展[4]。新舊技術“S型曲線”如圖1所示。

圖1 新舊技術“S型曲線”模型①來源：根據(jù)“鄭世林.“S型曲線”理論用新動能帶動“新經濟”[N].天津日報，2016-05-16(009).齊曉凡.技術擴散模型及其政策意義[J].江漢論壇，2004(6):6.靳清，賈全星.技術進步理論的一個述評[J].科技和產業(yè)，2013(1):75.”的相關內容整合、改進而成。

從新舊技術“S型曲線”模型中可以看出：（1）1.X軸表示時間，由兩個時期組成，Y軸表示技術自身的增長速度、技術的使用者數(shù)量、技術對經濟增長的貢獻率。（2）舊技術和新技術在增長速度、使用者數(shù)量和經濟增長貢獻率這三方面的變遷曲線都呈現(xiàn)“S型”狀態(tài)。（3）A點是新技術從導入期進入成長期的時間點，B點是舊技術從成長期進入成熟期的時間點，這兩個點不一定是同一時間點（即：AB這條虛線不一定與Y軸平行）。（4）C點是舊技術“S型曲線”與新技術“S型曲線”的交點，表示新技術在增長速度、使用者數(shù)量和經濟增長貢獻率這三方面開始超過舊技術。（5）新技術“S型曲線”整體上高于舊技術“S型曲線”，這是技術不斷發(fā)展的表現(xiàn)，也是技術不斷發(fā)展的結果。

（二）新舊技術“S型曲線”的特征

1．周期性。每一項或每一類技術都會經歷導入期、成長期、成熟期和衰退期，由此經歷一個完整的周期并形成“S型曲線”，當某一項技術走向周期終結之時，一些新技術的周期逐漸開始，由此形成新舊技術的不斷轉換更迭。這一情況意味著新舊技術“S型曲線”實質上代表了新舊技術所經歷的周期，是新舊技術周期性在新舊技術“S型曲線”模型中的體現(xiàn)；不同技術不斷完成其周期歷程使技術“S型曲線”不斷出現(xiàn)，推進整體科技向更高峰發(fā)展。

2．曲線的存在及更替具有長期性。人類社會持續(xù)發(fā)展的重要動因是存在于人類社會之中的技術一直在發(fā)展并轉換更迭，技術的發(fā)展能夠生成技術“S型曲線”，技術的轉換更迭（新技術替代舊技術）則能夠在同一個“時空”之中催生不同的技術“S型曲線”。因此，新舊技術“S型曲線”存在及更替具有長期性，這種長期性的存在實質上是人類社會之中技術一直存在且不斷發(fā)展的表現(xiàn)。

3．曲線的變化及更替具有現(xiàn)實性。某一項或某一類技術的出現(xiàn)通常源于實驗場所內的實驗或具體操作領域中的實踐，由此進入技術導入期；任何一項技術進入成長期之后都會應用于實踐之中，并推進技術自身的增長、使用者數(shù)量的增加、對經濟增長貢獻率的提高；這些技術進入成熟期之后，其在具體操作領域之中的地位會逐漸被新技術取代。這些現(xiàn)實情況的存在生成了新舊技術“S型曲線”的變化和更替，使這一曲線的變化及更替具有現(xiàn)實性。

4．曲線的長短存在明顯差異。曲線的長短實質上是某一種或某一類技術在某一領域之中處于主導地位的時長，不同技術的這一時長存在明顯差異，如：蒸汽機曾于18世紀后期至20世紀初期約150年間在動力機械領域占據(jù)主導地位（即：蒸汽機技術的“S型曲線”時長約150年），內燃機則在20世紀初至今約100年間在動力機械領域占據(jù)主導地位（即：到目前為止，內燃機技術的“S型曲線”時長約100年），由此可見這兩種技術的“S型曲線”長度存在明顯差異，當然，從發(fā)展趨向來看，內燃機技術的“S型曲線”將比蒸汽機技術的“S型曲線”長。

（三）新舊技術“S型曲線”與中國經濟新常態(tài)的相關性

中國進入經濟新常態(tài)時期，顯出三大特征：經濟增速從高速轉為中高速；經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，居民收入占比不斷上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動[6]。與之相反的經濟“舊常態(tài)”的特征則是：經濟高速增長；經濟結構存在諸多問題，第一和第二產業(yè)是主體，城鄉(xiāng)差距較大，居民收入占比較低，發(fā)展成果尚未惠及廣大民眾；要素驅動、投資驅動占主體。

從這些特征的對比可以推斷出：經濟“舊常態(tài)”與經濟新常態(tài)的技術基礎完全不同，這兩種技術基礎分別由歸屬于兩代的各種技術組成；經濟新常態(tài)的出現(xiàn)是舊技術逐漸被新技術取代的表現(xiàn)，從新舊技術“S型曲線”來看這樣一種狀態(tài)的表現(xiàn)——此前支撐中國經濟實現(xiàn)高速增長的舊技術“S型曲線”已經走向其曲線頂端，有望在未來支撐中國經濟實現(xiàn)中高速增長的新技術“S型曲線”正在進入高速增長期、使用者迅速增加期、對經濟增長的貢獻率快速提升期。

二、新舊技術“S型曲線”的現(xiàn)實例證及對當代中國的啟示

新舊技術“S型曲線”不僅對當代中國具有重要影響，而且在歷史上曾對西方國家有重要影響，并曾與西方國家20世紀后期出現(xiàn)的類似“經濟新常態(tài)”的狀態(tài)密切相關。

（一）新舊技術“S型曲線”的現(xiàn)實例證

第一次工業(yè)革命期間（18世紀60年代—19世紀40年代），多種工業(yè)技術相繼進入導入期和成長期，技術本身快速增長，對經濟增長的貢獻率也隨之迅速提高，英國借助這些技術快速成長為世界首個工業(yè)國家，進而在文化和社會等領域領先于其它國家，成為世界霸主。

19世紀40年代之后，第一次工業(yè)革命期間出現(xiàn)的一些技術開始進入成熟期，這些技術自身的增長速度及對經濟增長的貢獻率均開始下降。19世紀60年代，第二次工業(yè)革命（19紀60年代—19世紀90年代）開始，一些新技術陸續(xù)出現(xiàn)，為這一時期“新經濟”的成長創(chuàng)造了條件，美國和德國等國家大量采用這些新技術，但是，這些新技術在英國的采用率低于美國和德國等國家，主要原因是：作為率先完成第一次工業(yè)革命的國家，英國廣泛且深入地應用了第一次工業(yè)革命期間出現(xiàn)的大量技術，第二次工業(yè)革命開始之后，英國面臨轉型升級（包括產業(yè)轉型、企業(yè)轉型）成本較高這一問題，資本家、企業(yè)主等群體采用新技術進行轉型升級的積極性較低。這些情況的出現(xiàn)使美國和德國的經濟實力迅速增強，其它領域的實力也逐漸增強，綜合國力在19世紀末、20世紀初相繼超過英國，美國取代英國成為世界霸主。

20世紀初，第二次工業(yè)革命期間出現(xiàn)的一些技術開始進入成熟期，這些技術自身的增長速度及對經濟增長的貢獻率均開始下降。20世紀40年代，一些新技術的陸續(xù)出現(xiàn)催生了第三次科技革命，為這一時期“新經濟”的成長創(chuàng)造了條件。第三次科技革命開始之后，美國及時研發(fā)應用新技術，為保持霸主地位創(chuàng)造了條件，并未重蹈英國在第二次工業(yè)革命期間的覆轍。

20世紀后期，經歷較長時間的經濟快速發(fā)展之后，西方主要國家的經濟增長率逐漸下降，出現(xiàn)類似“經濟新常態(tài)”的狀態(tài)，這一狀態(tài)的出現(xiàn)與新舊技術“S型曲線”的演變密切相關：20世紀后期，支撐西方國家經濟實現(xiàn)高速增長的舊技術“S型曲線”已經走向其曲線頂端，較難繼續(xù)為這些國家經濟的較快增長提供強有力支持。這一情況下，以美國為首的少數(shù)西方國家開始大力應用新興的互聯(lián)網技術推動經濟發(fā)展，由此開始進入第四次工業(yè)革命時期（第四次工業(yè)革命是以互聯(lián)網產業(yè)化、工業(yè)智能化、工業(yè)一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無人控制技術、量子信息技術為主的全新技術革命），這些情況的出現(xiàn)為這些國家（尤其是美國）在20世紀末實現(xiàn)經濟較快增長創(chuàng)造了有利條件。

（二）新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證對當代中國的啟示

從英國、美國和德國等國家在三次工業(yè)革命/科技革命現(xiàn)實情況的變化之中能夠發(fā)現(xiàn)對當代中國十分有益的啟示，主要如下：

1．新舊技術“S型曲線”演變過程中，企業(yè)是主體，但政府、市場及科研機構等同樣是重要主體。三次工業(yè)革命/科技革命過程中，企業(yè)都是新舊技術“S型曲線”演變的主體，但政府和市場在這一演變過程中也發(fā)揮了重要作用，如：第二次工業(yè)革命期間，美國政府日益認識到為新生成的技術“S型曲線”提供實踐場所（即及時應用新技術推進經濟、社會等領域的發(fā)展）有助于國家的發(fā)展，而且在推進新舊技術轉換更迭的過程中以市場為導向，使諸多美國企業(yè)得以在政府提供的平臺之上以市場為導向快速推進新舊技術的持續(xù)轉換更迭，有效地促進了諸多新技術的增長、新技術使用者數(shù)量的增加、美國經濟的快速發(fā)展。與企業(yè)、政府、市場這三者相比，科研機構在新舊技術“S型曲線”演變過程中的作用直到第二次工業(yè)革命期間才逐漸凸顯，這一作用在第三次科技革命期間備受世界各國重視。目前，科研機構、政府、市場、企業(yè)這四者合力推進轉型升級（包括產業(yè)轉型升級、企業(yè)自身轉型升級和經濟轉型升級，實質是新舊技術“S型曲線”的演變），已經成為世界主要國家的常見做法，這一點值得經濟新常態(tài)下的中國借鑒，與中國當前實際相聯(lián)系的舉措如“供給側結構性改革背景下，產業(yè)結構的升級和調整，既要發(fā)揮市場的決定性作用，也要發(fā)揮政府的作用”[7]。

2．盡管轉型升級的成本較高，但這是一國保持或提升國力必須之舉。某一項或某一些技術在實踐中得到應用之后會逐漸進入成熟期，從而面臨被新技術替代的局面，這種替代表現(xiàn)在工業(yè)領域之中即轉型升級，這種升級有助于推進企業(yè)甚至一國的持續(xù)發(fā)展，但轉型升級需要付出的成本較高（如：企業(yè)引入新技術、更換生產設備需要大量資金），因此，并非所有國家的政府及企業(yè)都會主動進行轉型升級，這種情況的實例如：第一次工業(yè)革命期間，英國廣泛且深入地應用那一時期的諸多技術，有效地提升了國力，為其成為世界霸主奠定堅實基礎。第二次工業(yè)革命開始之后，大量新技術的出現(xiàn)使英國的大量企業(yè)面臨轉型升級問題，很多企業(yè)甚至部分地方政府考慮到轉型升級的成本較高，因此并未積極推進轉型升級進程，這一情況的存在與英國在第二次工業(yè)革命期間逐漸落后于美國和德國并最終失去世界霸主地位密切相關。從這一實例可以看出：盡管轉型升級的成本較高，但當代中國為了保持或提升國力，必須在新一輪的技術轉換更迭之時積極推進轉型升級進程。

3．后發(fā)國家（如中國）在某些情況下能夠直接應用最新技術，避免“先發(fā)國家”通常面臨的轉型升級、經驗積累等問題，因而具有后發(fā)優(yōu)勢，而且與先發(fā)國家在工業(yè)化進程中的作用相比，后發(fā)國家的政府在工業(yè)化進程中的作用更為明顯。伯利茲（Brezis，E）、保羅·克魯格曼等（Krugman，P）和提斯登（Tsiddon，D）在《國際競爭中的蛙跳：國際技術領先地位的周期理論》（1993）一文中提出“蛙跳”（Leap-flogging）模型[3]1211，他們認為：某一個后發(fā)國家已經擁有一定的技術創(chuàng)新能力且某一項或某一些技術已經發(fā)展到一定程度之時，這些國家可以直接應用已經進入成長期的新技術，從而在某些領域實現(xiàn)對先發(fā)國家的趕超。這一情況的實例如：相對于英國而言，美國和德國等國家是后發(fā)國家，第二次工業(yè)革命期間，美國和德國這兩個后發(fā)國家大量采用第一次工業(yè)革命期間出現(xiàn)的某些已經成熟的技術，而且美德兩國因為很少遇到英國那樣的轉型升級、經驗積累等問題，這兩個國家直接采用諸多新技術推進本國的工業(yè)化進程，這一過程之中，各工業(yè)部門之間的前后關聯(lián)必須同時建立，這一現(xiàn)實需求為政府作用的增強創(chuàng)造了條件，使第二次工業(yè)革命期間美德兩國政府在工業(yè)化進程中的作用大于第一次工業(yè)革命期間英國政府的作用。作為后發(fā)國家中最為成功的一國，中國已經借助新技術獲得長足發(fā)展，如“現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展，有力地促進了我國整體經濟實力的提升和產業(yè)結構的調整優(yōu)化”[8]。中國有必要繼續(xù)努力直接應用最新技術，避免“先發(fā)國家”通常面臨的轉型升級、經驗積累等問題，進一步實現(xiàn)國家的快速發(fā)展。

4．工業(yè)化進程中的任何一國政府效能的提升能夠有效地推進新舊技術“S型曲線”更替進程，新技術的增長速度、使用者數(shù)量增長速度、對經濟增長的貢獻率也會隨之增高。一方面，后發(fā)國家應用新技術推動工業(yè)化進程時的現(xiàn)實需求為政府作用的增強創(chuàng)造了條件（在后發(fā)國家工業(yè)化初期，政府作用的增強在很大程度上是政府效能的提升）；另一方面，一國工業(yè)化進程之中政府效能的提升能夠推進新舊技術“S型曲線”的更替，如第二次工業(yè)革命期間，西方一些國家（英國和美國等）相繼確立現(xiàn)代文官制度，這一制度減少這了些國家腐敗現(xiàn)象，為第二次工業(yè)革命期間很多新技術在美國的及時、廣泛采用創(chuàng)造了條件（英國因為存在轉型升級問題而未出現(xiàn)與美國相似的局面）。從當代中國的情況來看，政府治理創(chuàng)新有助于政府效能的提升，政府效能的提升有助于新舊技術“S型曲線”更替進程的推進，新舊技術“S型曲線”更替加速有助于工業(yè)化進程及轉型升級進程的推進，工業(yè)化進程及轉型升級進程的推進有助于當代中國綜合國力的提升。

5．經濟新常態(tài)或與之類似的狀態(tài)曾出現(xiàn)于部分西方國家，并非只是中國面臨的獨特問題。20世紀60年代，一種某些特征（如經濟增長速度下降）與經濟新常態(tài)類似的經濟現(xiàn)象（“滯脹”）出現(xiàn)于主要西方國家并引起西方學界和政界的注意。20世紀70年代，日益嚴重的“滯脹”導致西方主要國家出現(xiàn)經濟停滯（或增長緩慢）、通貨膨脹率上升、產業(yè)結構亟待升級等問題，這些國家開始進入一種與“經濟新常態(tài)”相似的情境之中，西方各國學界及政界提出諸多對策試圖解決這一經濟問題，但均收效甚微。20世紀70年代末80年代初，撒切爾和里根分別在英國和美國開始執(zhí)政并開始推進民營化運動，這一舉措在一定程度上降低了“滯脹”的嚴重程度，但并未從根本上解決問題。20世紀90年代，英美等國開始大力推進互聯(lián)網等新技術的應用，其經濟在一定時間內實現(xiàn)了“經濟新常態(tài)”時期的較快增長，但這一態(tài)勢并未延續(xù)至今。從這一情況可以看出，經濟新常態(tài)并非只是中國面臨的獨特問題，這一狀態(tài)或與之類似的狀態(tài)曾出現(xiàn)于部分西方國家，中國在經濟新常態(tài)時期繼續(xù)推進經濟發(fā)展的過程中有必要注意吸納西方國家的相關經驗。

三、經濟新常態(tài)下中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題及破解之道

從新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證與中國當前情況的對比之中能夠發(fā)現(xiàn)（經濟新常態(tài)下）中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題，這些問題的發(fā)現(xiàn)有助于尋獲其破解之道。

（一）經濟新常態(tài)下中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題

1．宏觀層面的問題。（1）東中西部的發(fā)展水平差異較大，面臨的問題較為復雜。與大部分西方國家相比，中國東部、中部和西部省份的發(fā)展水平差異較大，如：在東部省份大部分地區(qū)已經實現(xiàn)機械化耕作，但西部省份很多地區(qū)依然以畜力進行耕作，除去地理條件的限制之外，科技水平差異較大也是這一情況的重要成因。這一狀態(tài)的存在使中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題變得復雜：發(fā)展水平較高的地區(qū)已經進入新技術成長期之時，發(fā)展水平較低的地區(qū)很可能剛進入舊技術的成長期甚至導入期。在這種情境之中，同一種技術同時在中國不同地區(qū)加以應用的難度較大。（2）新技術從實驗到現(xiàn)實的速度較慢。與英美等發(fā)達國家相比，中國的新技術從實驗到現(xiàn)實的速度較慢，這一問題的危害較為明顯，如：使中國的新技術難以在最快時間內轉變?yōu)榻洕l(fā)展的動能，延滯了新技術自身的增長速度、使用者數(shù)量的增加速度及對經濟貢獻率的提升速度，導致某些新技術難以在短時間內被及時應用，失去了搶占市場的最佳時機，最終被國外的一些類似技術搶占了市場份額。（3）對西方國家相關經驗的重視程度偏低。與中國其它領域的研究成果相比，中國學界對新舊技術“S型曲線”的研究成果較少，與西方國家新舊技術“S型曲線”演變經驗相關的研究成果也較少，這一情況的存在表明：中國對西方國家新舊技術“S型曲線”演變經驗的重視程度偏低。這一情況容易導致中國在推進新舊技術“S型曲線”演變的過程中難以尋獲足夠的有益經驗，摸索的時間會更長且有可能因缺乏經驗誤入歧途，使某些新技術未能及時應用甚至失去搶占市場的有利時機，延滯了中國經濟的發(fā)展速度。

2．微觀層面的問題。（1）政府、市場、企業(yè)及科研機構等主體之間的協(xié)同狀況尚不夠好。新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證的啟示之一是：新舊技術“S型曲線”演變過程中，政府、市場、企業(yè)及科研機構等都是重要的參與主體。這些參與主體的有效協(xié)同有助于加快新舊技術“S型曲線”演變進程，但從中國目前的情況來看，新舊技術“S型曲線”演變進程中，政府、市場、企業(yè)及科研機構等主體之間的協(xié)同狀況尚不夠好，這一情況的存在延滯了新舊技術的轉換更迭速度。（2）部分地方政府在新舊技術“S型曲線”演變進程中的效能偏低。新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證的啟示之一是：政府效能的提升有助于推進新舊技術“S型曲線”演變進程。從當前中國的情況來看，某些地方政府在新舊技術“S型曲線”演變進程中顯得效能偏低，這一情況無論是源于這些地方政府無力作為還是不愿作為，都會對中國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的推進、經濟的較快發(fā)展等產生明顯負面影響。（3）部分主體的轉型升級積極性不夠高。新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證的啟示之一是：轉型升級的成本較高，但此舉是一國保持或提升國力必須之舉。近年，中國各級政府一直在努力推進轉型升級進程并取得了一定成效，但是，新舊技術“S型曲線”演變進程中的部分主體（主要是某些企業(yè)）因考慮到進行轉型升級的成本較高而不愿主動進行轉型升級，這一情況的存在不利于中國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的推進及經濟的繼續(xù)快速增長。（4）企業(yè)和科研機構等主體的自主創(chuàng)新能力尚不夠高，科技人才隊伍的整體水平有待進一步提升。與英美等主要發(fā)達國家相比，中國所應用的技術之中引入部分所占份額較大，當然，這一份額隨著中國科技領域的快速發(fā)展而不斷變小，但從目前的情況來看，中國企業(yè)及科研機構等主體自主創(chuàng)新能力尚不夠高，而且科技人才隊伍的整體水平也有待進一步提升。

（二）破解經濟新常態(tài)下中國新舊技術“S型曲線”演變面臨問題的途徑

1．宏觀層面的途徑。（1）根據(jù)東中西部的發(fā)展水平制定并實施符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。中國東中西部地區(qū)的發(fā)展水平不一，各級政府有必要根據(jù)各地現(xiàn)實情況制定并實施符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略，為中國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的推進及經濟的持續(xù)快速增長創(chuàng)造條件。這一過程中值得注意的是：整體上推進中國的新舊技術“S型曲線”演進并非意味著全國各地步調一致，而是某些地方可以處于領先地位，某些地方則可以暫時應用舊技術；在互聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)等技術領域，后發(fā)地區(qū)有可能因為不存在轉型升級、經驗積累等問題而具有后發(fā)優(yōu)勢，這一點與新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證的其中一條啟示相符。（2）加快新技術從實驗到現(xiàn)實的速度。這一目標的實現(xiàn)有賴于新舊技術“S型曲線”演進過程中各主體的共同努力，如：政府提升對應用新技術的企業(yè)的政策支持力度；科研機構根據(jù)市場需求積極展開新技術的研發(fā)以及與企業(yè)的合作。這一目標的實現(xiàn)有助于中國的新技術能夠在最快時間內轉變?yōu)榻洕l(fā)展的動能，及時搶占市場，避免市場被國外的一些類似技術搶占，為中國經濟的持續(xù)較快發(fā)展及創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造條件。（3）重視并積極吸納西方國家相關經驗。新舊技術“S型曲線”現(xiàn)實例證中呈現(xiàn)于西方國家的一些經驗值得中國借鑒。對這些經驗的借鑒有賴于政府、科研機構等主體的共同努力，如：政府重視西方國家在新舊技術“S型曲線”演進過程中的經驗；科研機構積極展開對西方國家相關經驗的研究；企業(yè)在新舊技術轉換更迭過程中積極吸納西方國家相關經驗。

2．微觀層面的途徑。（1）優(yōu)化政府、企業(yè)、市場及科研機構等主體之間的協(xié)同狀況。新技術的導入及成長等必須以科研機構為研究基地、市場為導向、企業(yè)為主體、政府創(chuàng)立平臺，這一協(xié)同模式的創(chuàng)立及運行有助于提升這些主體之間的協(xié)同水平。注意不同地區(qū)、不同領域新舊技術“S型曲線”演進過程中參與主體的協(xié)同模式存在某些差異，必須根據(jù)現(xiàn)實情況的變化不斷加以調整。（2）提升政府在新舊技術“S型曲線”演變過程中的效能。第一，新技術“S型曲線”在導入期面臨市場失靈問題之時，政府必須及時展開適度干預，以有效解決這一問題；第二，政府有必要制定并實施某些政策推進國外新技術的引入進程，并提升國內外科研成果的轉化速度；第三，政府有必要為新舊技術“S型曲線”的演進創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，如：借助“簡政放權”和“商事制度”改革推進創(chuàng)新局面，通過供給側改革降低創(chuàng)業(yè)成本并創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。（3）提高新舊技術“S型曲線”所涉主體的轉型升級積極性。中國各級政府有必要繼續(xù)努力推進轉型升級進程，并通過教育、培訓等方法促使對轉型升級持抵制或消極態(tài)度的主體明白：企業(yè)甚至一國試圖在當今世界生存下去，就必須及時、有效地推進轉型升級進程。除此之外，新舊技術“S型曲線”演變過程中的各主體（主要是政府）有必要對那些轉型升級過程中面臨困難的主體提供幫助，并提高科研人員成果轉化收益分享比例，以有效地提高新舊技術“S型曲線”所涉主體的轉型升級積極性。（4）增強企業(yè)和科研機構等主體的自主創(chuàng)新能力。新舊技術“S型曲線”演進過程中所應用的新技術不能一直從其它國家引入，一國試圖在較長時間內實現(xiàn)經濟較快發(fā)展、提升綜合國力及國際地位，就必須采取有效措施增強企業(yè)和科研機構等主體的自主創(chuàng)新能力，這方面的舉措如：優(yōu)化企業(yè)、科研機構等主體的整體布局，夯實學科基礎，培育新技術的催生基地；為企業(yè)、科研機構等主體自主創(chuàng)新活動的展開提供良好環(huán)境，觸發(fā)符合現(xiàn)實需求、具有重要價值的自主創(chuàng)新。

四、結 語

新舊技術“S型曲線”具有多種特征，這一曲線的演變曾對西方國家產生過重要影響，從西方國家的史實中能夠發(fā)現(xiàn)諸多啟示，從西方國家這些情況與中國當前情況的對比之中能夠發(fā)現(xiàn)中國新舊技術“S型曲線”演變面臨的問題及破解之道。加快新舊技術“S型曲線”的演變有助于中國當前的傳統(tǒng)產業(yè)的改造、升級并在這一基礎上成果實現(xiàn)轉型升級，為中國經濟的持續(xù)中高速增長創(chuàng)造有利條件，這一局面的出現(xiàn)有賴于政府、市場、企業(yè)和科研機構等主體的共同努力。

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