立法會(huì)早在2月份表決通過(guò)修訂房屋稅規(guī)章,待出租房屋將視為非出租房屋,同樣需要繳交6%的房屋稅,修訂後規(guī)定適用於本年度的房屋稅。經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特表示,希望透過(guò)是次修法增加持有空置房屋業(yè)主的成本,促使納稅人更有意願(yuàn)及積極地將持有的空置房屋投入租務(wù)等房地產(chǎn)市場(chǎng),減少囤積並增加市場(chǎng)供應(yīng)。至4月18日,財(cái)政局官員表示,由於涉及種種技術(shù)問(wèn)題,社會(huì)亦一直意見(jiàn)分歧,特區(qū)政府必須周詳研究開(kāi)徵房屋空置稅,且沒(méi)有時(shí)間表。坊間訝異的是,堂堂特區(qū)政府在前後不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),卻制造了一串峰迴路轉(zhuǎn)的較變,由2月立法會(huì)通過(guò)開(kāi)徵房屋空置稅,到4月份再推翻開(kāi)徵房屋空置稅的立場(chǎng),政府的理?yè)?jù)是:“種種技術(shù)問(wèn)題,社會(huì)亦一直意見(jiàn)分歧”。
而針對(duì)財(cái)政局單方面宣佈的上述兩大理?yè)?jù),無(wú)疑令坊間難以收貨,原因在以下:一是,關(guān)於“種種技術(shù)問(wèn)題”,這個(gè)理由很無(wú)厘頭,首先,若有技術(shù)問(wèn)題存在,必然是一早就存在,而非在立法會(huì)通過(guò)這一項(xiàng)立法以及財(cái)政局上級(jí)財(cái)政司梁司長(zhǎng)肯定空置稅有助增加持有空置房屋業(yè)主成本之後才存在,所以這是一個(gè)客觀存在的問(wèn)題,而非後期人為制造的問(wèn)題。所以財(cái)政局以此理由作為擋劍牌,作為收回立法的理?yè)?jù),可見(jiàn)是十分之兒戲!二是,關(guān)於“社會(huì)亦一直意見(jiàn)分歧”。這個(gè)理由也是相當(dāng)?shù)夭怀浞帧R恢币詠?lái)本澳作為一個(gè)多元社會(huì),任何一個(gè)公共議題,來(lái)自不同界別的聲音自是不同,有反對(duì)有支持,本是再正常不過(guò)的現(xiàn)象。但是按財(cái)政局的思維,社會(huì)上一有意見(jiàn)分歧,政府的工作就要推倒重來(lái),停滯不前,那這個(gè)公共部門(mén)還能期待作出什麼作為呢?按此思維,難怪我們的特區(qū)政府官員經(jīng)常被批評(píng)不作為不做(事)不(犯)錯(cuò)了。
有人指,所謂的“種種技術(shù)問(wèn)題”,所謂的“社會(huì)亦一直意見(jiàn)分歧”,是針對(duì)市民的榥子,實(shí)情就是開(kāi)徵空置稅遭遇到強(qiáng)而有力的權(quán)貴的反對(duì)而夭折,這就是市民所時(shí)有聽(tīng)聞的內(nèi)有裏“乾坤”把戲,正因如此,恐怕水任何一位官員也不便於向社會(huì)公佈,也不趕於向社會(huì)公佈的了。所以說(shuō),在開(kāi)徵物業(yè)空置稅由立法會(huì)通過(guò)到打回原形退回到研究階段,只能淡然看作是一幕閙劇,這種閙劇在過(guò)去並非新事物,印象中,類(lèi)似這種由官方或建制團(tuán)體拋出一個(gè)議題來(lái)試坊間水溫的事件也發(fā)生過(guò),當(dāng)遭遇到預(yù)期的效果時(shí)迅速收回議題,避免了沒(méi)有把握的政策引來(lái)社會(huì)強(qiáng)烈反彈及破壞社會(huì)氛圍之和諧,以至得不償失,實(shí)是明智之舉,不過(guò)在市民看來(lái),如同被愚弄一番,得啖笑而已。
筆者翻看資料,全世界上不少國(guó)家,包括英國(guó)、法國(guó)和德國(guó),為了避免資源丟空浪費(fèi),都透過(guò)稅務(wù)政策減少閒置物業(yè)數(shù)量,這些都是政府行為所致。相對(duì)而言,澳門(mén)物業(yè)貴到離普,物業(yè)空置率高逹5%(據(jù)統(tǒng)計(jì)資料逹一萬(wàn)二千間房屋),實(shí)在想不到有何理?yè)?jù)不去實(shí)施徵收空置稅,以減少業(yè)主空置物業(yè),令市埸充裕的房屋供應(yīng)量,舒緩樓市價(jià)位。作為澳門(mén)特區(qū)政府不可能不知道這些重要的數(shù)據(jù)的,相信這些也是坊間數(shù)年前已在推動(dòng)政府去落實(shí)推出空置稅的原因。而財(cái)政司梁司長(zhǎng)早前在立法會(huì)實(shí)牙實(shí)齒肯定的開(kāi)徵物業(yè)空置稅的言論還言猶在耳,不料在2個(gè)月後財(cái)政局卻來(lái)個(gè)全盤(pán)否定,導(dǎo)致一項(xiàng)經(jīng)過(guò)數(shù)年論證而推出的政策,被推倒重來(lái)的罕有局面,的確是令很多人大掉眼鏡。
值得反思的,還有澳門(mén)空置率高逹5%,這個(gè)數(shù)字不低,甚至比香港的3.7%(2017年)還要高,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)逹的地區(qū),樓市住宅卻罕有地出現(xiàn)空置率高企,說(shuō)明了物業(yè)持有者不怕什麼?安心讓物業(yè)空置,也不去賺那一筆不菲的租金。而深究背後的原因,政府還有哪些理?yè)?jù)未可向社會(huì)公佈的?在此,不禁要問(wèn)一句:政府的初衷去哪裡了?(文/朱傲)