據(jù)《澳門養(yǎng)老狀況及政策研究報告》指出,2014年受政府資助與非政府資助的長者院舍床位合共1684張,與長者人口比例為1:29,低於其他國家和地區(qū)(香港1:15(2009)、澳洲1:17(2007)、加拿大1:10(2002))有報導(dǎo)指,香港政府計劃向內(nèi)地深圳、肇慶營辦院舍購買三百至四百個宿位,讓正在中央輪候冊輪候入住資助安老院舍的長者選擇入住。鄰近地區(qū)有沒有可供澳門借鑒的養(yǎng)老政策?如果借鑒香港的經(jīng)驗,應(yīng)如何與內(nèi)地接洽,在安老院舍的質(zhì)素與醫(yī)療服務(wù)等方面提供等同於本地的服務(wù)?
潘志明認(rèn)為,對香港人來說,礙於養(yǎng)老院舍的選擇少、私人院舍太逼迫,他們或者很嚮往寬敞的地方。內(nèi)地的院舍能夠滿足他們,而目前來看,澳門未必能夠借鑒香港的政策。主要是私營機構(gòu)難以取得在內(nèi)地興建院舍的土地資源,就算政府牽頭購買土地,成本也很高。澳門與香港不同,香港早在二、三十年前於內(nèi)地購買土地資源,並獲權(quán)用來規(guī)劃和興建養(yǎng)老院舍,加之社工的跟進、香港居民的交通習(xí)慣,對他們來說,比澳門居民於跨境養(yǎng)老的意願更高。反觀澳門的情況,難度相對比較高。
施家倫指出,目前內(nèi)地很多城市針對異地養(yǎng)老的退休長者推出了福利隨行的養(yǎng)老政策,最主要的政策即:在異地養(yǎng)老的離退休人員可使用手機進行網(wǎng)上人臉識別自助認(rèn)證,在異地領(lǐng)取養(yǎng)老金;異地退休人員還能夠享受異地就醫(yī)的直接結(jié)算。這些政策都值得澳門借鑑。就與內(nèi)地接洽方面,據(jù)瞭解,目前中國內(nèi)地的養(yǎng)老院方面已經(jīng)不是千遍一律, 而是有很多不同級別, 很多高端的養(yǎng)老院的服務(wù)及設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們澳門本地的安老院舍。比如北京、上海、浙江、南京等地近年湧現(xiàn)了一些五星級服務(wù)的高級養(yǎng)老機構(gòu),融入了“度假式養(yǎng)老”的元素,不但三餐有營養(yǎng)師調(diào)配,機構(gòu)內(nèi)還有小型電影院、美髮、美甲和美容服務(wù),而醫(yī)療配備方面亦是一樣的。所以,就這個問題,個人認(rèn)為現(xiàn)在的問題不是說內(nèi)地有沒有與本地同等的服務(wù),而是特區(qū)政府在根據(jù)社會實際需要的情況,選擇內(nèi)地合適的養(yǎng)老設(shè)施,並就此與內(nèi)地進行洽談。
余惠鶯表示,香港這一政策的推出,成不成功我們不知道。但是針對澳門現(xiàn)狀,我們要了解長者和家屬們是否願意到鄰近地區(qū)養(yǎng)老,建議進行科學(xué)的研究,同時要考慮所有配套措施,不斷總結(jié)與完善。要讓長者們在安老院舍過著相對較好的生活,要對院舍長者們在身、心、社、靈等全方位的關(guān)顧,具體來說是指除護理及生活質(zhì)素並重外,亦需尊重院友意願及私隱、生活的獨立程度及如何維持社交等層面的需要,以及享有樂趣、有意義、有尊嚴(yán)的院舍生活。為確保服務(wù)和照顧程序得以有效實施和執(zhí)行,除了管理層及各級專業(yè)同事的努力外,尚須對各項工作的落實和執(zhí)行情況,予以監(jiān)控;包括指引、程序、記錄、臨床操作、設(shè)備的使用和維修等,期望透過持續(xù)監(jiān)察和優(yōu)化,使服務(wù)質(zhì)素得到提升和保持。亦必須訂立清晰的使命和宗旨、可行的目標(biāo)。建議澳門政府可與當(dāng)?shù)厝揍t(yī)院簽署合作協(xié)議,例如,跨境醫(yī)療服務(wù),可否由有關(guān)相關(guān)部門牽頭,對有意願跨境養(yǎng)老者購買日常醫(yī)療保險,可於國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診。對於危急護送回澳診治,可否在政府間政策層面下建立綠色過境通道,是否可細(xì)化跨境養(yǎng)老長者領(lǐng)取福利的政策。