張晶 邱陽東

[摘 要] 近年來，未成年人因監(jiān)護缺位、家庭教育缺失而走上違法犯罪道路或遭受侵害的現(xiàn)象屢見不鮮，親職教育被忽視難辭其咎?？捎H職教育，只在我國極少部分地區(qū)緩緩起步，亟須從“強制”走向普及，需要加大其預防性功能推廣力度。親職教育不只是某個職能部門的獨角戲，需要政府整體構建，職能部門與大學院校、公益組織協(xié)同參與，加之建章立制予以規(guī)范、創(chuàng)新途徑全面覆蓋、立足活動確保質量等基本策略，定可建立起強大的社會支持、實施、推進、普及體系，進而創(chuàng)建和諧美滿家庭關系及良好的社會風尚，保障和促進未成年人的健康成長。

[關鍵詞] 親職教育；社會支持；建章立制；創(chuàng)新途徑；普及

2017年10月28日，由四川省檢察院、成都市檢察院及《人民檢察》雜志社共同主辦的“強制親職教育與未成年人檢察社會支持體系建設研討會”在成都舉行。從會議上獲悉，成都市檢察機關在全國范圍內率先探索針對部分涉案未成年人的父母開展強制親職教育工作?！皬娭朴H職教育”意味著強行要求涉案未成年人的父母接受專業(yè)的教育指導，系國家公權力強制介入干預家庭監(jiān)護的一種方式。由此可知，強制親職教育是一種“亡羊補牢”式教育，受教對象只有涉案未成年人的監(jiān)護人，這種教育與未成年在成長過程中所需要的陪伴、親情不同步，難共振。“親職教育”亟須從“強制”走向普及，將之前移擴展到一般預防的范疇，讓更多未成年人的監(jiān)護人、未婚青年等，接受子女教養(yǎng)技巧與能力提升教育，讓其成為合格稱職的監(jiān)護人、現(xiàn)在的好父母或將來的好爸媽。

一、多方聯(lián)動，促親職教育普及精準發(fā)力

“親職教育”是一種既古老又年輕的專門針對成人的教育形式。說起古老，是因為它在20世紀30年代就被西方諸國大力倡導，在德國稱之為“雙親教育”，我國臺灣學者中譯為“親職教育”；說其年輕，是因為這種教育形式，只有在我國極少部分地區(qū)開始嘗試與探索，大多是摸著石頭過河，缺少系統(tǒng)、成熟的理論支撐及可供借鑒的操作范式。同時，親職教育又具有明顯的社會性、系統(tǒng)性，需要強大的社會力量做后盾，如何快速構建完成這一社會支持體系是全國各地的親職教育實踐都面臨著的一個瓶頸。

一是充分發(fā)揮政府主導作用及核心職能。政府應該盡快將親職教育列入工作重要議事日程，早日將之擺上桌面，并利用合適的途徑對其在家庭教育、社會和諧等方面的重要性、必要性大力推介。更為重要的是，政府要會同相關部門制定切合實際的地方法規(guī)，明確親職教育的實施推進規(guī)劃、職能部門職責義務、落實保障措施及必要的經(jīng)費保障，從而賦予親職教育行為法規(guī)及社會意義。二是充分發(fā)揮職能部門執(zhí)行實施功能?！耙环植渴穑欧致鋵崱?。政府針對親職教育所描繪的宏偉藍圖，只有檢察院、公安、法院、教育、民政、婦聯(lián)、關工委等各職能部門及公益組織相互配合、協(xié)同發(fā)力，才能一步一步將之變?yōu)楝F(xiàn)實。關鍵是各職能部門要高度站位，主動作為，將職責義務細化分解，主動與相關機構與組織建立聯(lián)動協(xié)作機制，真正做到做一件成一件，一件接著一件做。三是充分發(fā)揮大學、科研機構的理論與技術引領職能。親職教育走向科學化、規(guī)范化離不開系統(tǒng)的理論及操作技術的引領，大學院校、科研機構等要立足于這一課題，研究構建親職教育課程體系，探索打造親職教育普及實施系統(tǒng)理論，給予政府、職能部門、公益組織等所需要理論及技術支撐，從而構建起橫向聯(lián)動、縱向一脈相承的社會支持體系。

二、建章立制，保親職教育普及規(guī)范有序

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。親職教育在我國發(fā)展還不完善，有些家長獲取的育兒經(jīng)驗良莠不齊，甚至有誤，有些未成年人監(jiān)護人還不能履職盡責，更有甚者以盈利為目的誤導家長，凡此種種還一定程度存在。只有建立健全針對性較強的規(guī)章制度，才能真正確保親職教育普及規(guī)范有序。

一是建立健全親職教育監(jiān)督與問責機制。親職教育是一項利國利民的系統(tǒng)性工程，在推廣普及中需要職能部門及多方社會力量的配合，引入監(jiān)督與問責機制，方可有效控制作為不主動、實施不到位的情形存在。再者，在親職教育慢慢擴展的過程中，某些人會乘機謀利，這同樣需要構建社會監(jiān)督及問責機制，進而打造風清氣正的親職教育環(huán)境及良好的社會氛圍。二是研究制定專門針對未成年人監(jiān)護工作的條例，重點明確監(jiān)護人不履行職責或監(jiān)護不當應承擔的法律后果等內容，強化監(jiān)護人對未成年人保護的意識，敦促其認識并能嚴格履職盡責。三是細化親職教育內容標準與考核細則，突出案例分析式考核及學分機制，為修滿學分家長（監(jiān)護人）頒發(fā)“合格家長（監(jiān)護人）資格證”，并通過多種途徑向社會公布，以此引領帶動更多的未成年人父母、監(jiān)護人參與到親職教育活動中來。四是快速啟動親職教育準入機制。親職教育是針對未成年人的成長而對其父母、監(jiān)護人進行的一種教育，其最終成果是未成年人的成長優(yōu)劣、發(fā)展成敗，不是有一紙學歷就可以從事親職教育工作，需要嚴把入口，讓真正懂技術、有愛心的專業(yè)人才進入親職教育，進而避免在推廣普及初期場所扎堆、人員魚龍混雜的不良現(xiàn)象。五是打造強制親職教育懲處機制?？梢越柚拇ㄊ〕啥际休^為成熟的做法，對拒不接受強制親職教育、拒不履行監(jiān)護職責的教養(yǎng)失職父母，作相應處罰。首次通知不來的家長，公安將給予訓誡；多次通知不到場的，將依法給予警告或5日以下拘留；后果嚴重或涉嫌犯罪的，公安將啟動立案程序，檢察院進行立案監(jiān)督。

三、創(chuàng)新途徑，爭親職教育普及全面覆蓋

普及親職教育，其實就是讓其成為全國性的公益項目，全方面、多渠道、全覆蓋地開展相應活動，讓更多地方、更多人群接受到這種教育。目前，未成年人的父母、監(jiān)護人獲取育兒經(jīng)驗的途徑多為學校、社區(qū)及網(wǎng)絡，內容權威性無法論證，且相對零散、不系統(tǒng)，預防性明顯不足。再者，只有極少部分未成年人的父母相對重視對子女的親情教育、陪伴引領、心理疏導等，一定程度上接觸到了親職教育。特別是農(nóng)村未成年人的父母大多外出務工，子女由年邁的祖父母監(jiān)護，他們所能做到的僅僅局限于未成年的溫飽、上學接送等工作，至于完成家庭教育溝通、解開學生“心結”等任務基本上處于“零狀態(tài)”。由此可知，只有進一步創(chuàng)新、拓寬途徑，才能保證親職教育慢慢擴展開來，直至全面普及與覆蓋。

一是創(chuàng)新宣傳途徑，實現(xiàn)意識上的普及。只有人們知曉什么是“親職教育”及其重要性，明確自己在親職教育方面應承擔的義務及不參與相關活動應承擔的后果，讓親職教育在其大腦中烙下印記，他們才能接納、參與親職教育?？赏ㄟ^發(fā)放親職教育宣傳手冊、主題展板進社區(qū)、志愿者宣傳行動、案例分析電視節(jié)目等形式，讓親職教育走進千家萬戶，植入人們心田和大腦。二是創(chuàng)新教育途徑，實現(xiàn)人群上的普及。結合人群不同類型、不同情況，采取針對性、適應性較強的教育途徑，盡最大可能讓更多的人群接受親職教育，并從中受益?？赏ㄟ^開設系統(tǒng)課程，讓陪伴在未成年身邊且有一定知識水平的監(jiān)護人接受內容章節(jié)教育；對于欠缺互聯(lián)網(wǎng)應用能力、知識水平相對較低的未成年人監(jiān)護人，可由親職教育志愿者開展“一對一”施教；對于不在未成年人身邊的監(jiān)護人，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的辦法，通過微信課堂、網(wǎng)絡教育平臺，提升異地監(jiān)護人監(jiān)護職責與能力。三是創(chuàng)新場所建設，實現(xiàn)親職教育資源上的普及。政府聯(lián)合教育、社區(qū)等不同機構，在深入調研及合理規(guī)劃的基礎上，建設一定數(shù)量的親職教育學校，除開設系統(tǒng)化親職教育課程外，也可定期開展親子教育活動。另外，可以鼓勵社會力量搭建“心理咨詢室”“親情加油站”等親職教育特殊場所，進一步延伸教育觸角，引領具有資質的社會力量通過答疑解惑、制定專案等不同形式提供服務和資源，以滿足未成年人監(jiān)護人的不同需求。

四、立足活動，提親職教育普及幫扶質量

開展相應活動是親職教育實施推進、全面普及的重要載體。只有設計高質量的活動，把活動開展在未成年人監(jiān)護人的心坎里，引領未成年人監(jiān)護人積極參與親職教育活動，并能真正使自己參與活動之中，或提問設疑，或討論交流，或梳理總結，才能確保提升親職教育活動幫扶質量。

一是“親情回鄉(xiāng)”季活動。一年一度的春節(jié)就是“親情回鄉(xiāng)”的集結號，外出務工的未成年人的父母基本上都回到了自己子女身邊，利用這一有利時機開展“四個一”親職教育活動，對于增進親子溝通、塑造溫馨和諧家庭環(huán)境將大有裨益。相關部門可通過發(fā)放一份父母須知，引領家長了解、掌握未成年人的心理特征及日常溝通基本方式方法。通過與未成年人父母簽訂一份承諾，引領其承諾在外出務工期間，通過“親情電話”、與任課教師溝通交流等途徑，及時洞察子女心理，并能做到有效梳通。春節(jié)期間，未成年人的父母必須與子女一起參加一次春節(jié)游園活動，在活動中增進了解與感情，融洽關系；必須通過合適的方式，與子女進行一次對話，互相袒露心扉，釋放孩子內在壓力。

二是定期舉辦親職教育專題活動。在搞好親職教育系統(tǒng)課程教育的同時，通過前期調研，了解未成年人監(jiān)護人的基本訴求與需要，匯總后形成活動專題，通過“講座+互動”或“主題論壇”等形式，幫助監(jiān)護人從專題板塊出發(fā)，進一步了解育兒技巧、家風傳承、家庭關系構建等基本內容。這種“訂單式”專題活動，更能大幅度提升親職教育質量與針對性。

三是適時開展“你長成·我成長”系列親子活動。親子活動，可引領未成年人監(jiān)護人在實踐中進一步理解親職教育的相關內容，還可以培養(yǎng)其“陪伴”意識，增進親子感情，同時也可拉近彼此的距離，更可在活動中關注孩子情緒、行為、智力及性格等方面的變化，為下一步親子教育奠定基礎。如，“祖孫三代過重陽”系列親子活動，就可以以重陽節(jié)為活動背景，設計“登高望遠戶外歷奇”“重陽節(jié)習俗大比拼”“互換角色巧扮演——當你老了”等活動，進而引導父母培養(yǎng)孩子的獨立性及人際交往能力，了解子女對相應傳統(tǒng)文化的掌握情況，同時在活動中引導孩子傳承尊老、愛老的中華傳統(tǒng)美德。

（作者單位：山東鄒城市田黃鎮(zhèn)中心小學鄒城市田黃鎮(zhèn)瓦曲小學）