陳紅

摘 要：在分析當前的公共圖書館延伸服務發(fā)展情況的背景下，探討了開展公共圖書館延伸社區(qū)圖書館服務的必要性，并結(jié)合實踐經(jīng)驗論述了如何有效構(gòu)建公共圖書館向社區(qū)延伸服務模式的幾點思考，希望對于今后的公共圖書館的延伸服務發(fā)展具有一定幫助。

關(guān)鍵詞：公共圖書館，社區(qū)圖書館，延伸服務，服務模式

1 引言

縱觀我國公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達的東部和欠發(fā)達的西部存在著明顯的發(fā)展不平衡，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的差距越來越大，這種兩極分化現(xiàn)象格外嚴重，已經(jīng)嚴重影響著我國公共圖書館的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過進一步延伸公共圖書館服務，使其能夠深入到每一個偏遠的角落，這是有利于對于上述存在的地域不平衡問題進行改善，實現(xiàn)兩極分化嚴重的問題，這也是未來我國的公共圖書館的發(fā)展趨勢。

所謂的圖書館延伸服務，一直到1998年才正式提出，其并沒有統(tǒng)一化的定義，也有相關(guān)學者給出統(tǒng)一的規(guī)范性的內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)的研究文獻，一般來說，其包括廣義的圖書館延伸服務和狹義的圖書館延伸服務。前者主要是指在當前的圖書館服務的基礎(chǔ)上，所開展的所有的相關(guān)服務的總和，這就涉及到相關(guān)的在廣度和深度方面的圖書館服務，也涉及到相關(guān)的在內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)方面的延伸服務。只有原來不存在而新開站的服務內(nèi)容都可以歸納到圖書館延伸服務中。在狹義的圖書館延伸服務理解中，主要涉及到將公共圖書館的服務主要對象集中在邊遠地區(qū)，能夠通過切實的措施，將圖書館服務帶到當?shù)孛癖娭腥ィ軐崿F(xiàn)更大范圍的民眾，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)中的民眾真真切切感受到大城市的圖書館服務過程，能夠體會到公共圖書館的良好服務。

2 必要性分析與思考

第一，當前正在建設(shè)的要求實現(xiàn)全社會的公共文化服務體系結(jié)構(gòu)中，少不了應有的公共圖書館延伸服務。根據(jù)相關(guān)的深化文化體制改革相關(guān)意見，以及對我國公共服務文化體系建設(shè)的基本要求，根據(jù)相關(guān)的文化發(fā)展綱要，可以看出，下一步工作的重點內(nèi)容則是應該進一步將實現(xiàn)公共文化服務向社區(qū)和農(nóng)村延伸，這里面自然包括公共文化服務體系中的圖書館服務內(nèi)容，要實現(xiàn)相關(guān)的惠及全民、普遍均等、服務全社會的基本要求，則應該要求公共圖書館服務體系更加完善，能夠有效利用發(fā)達地區(qū)的公共圖書館資源，使其能服務于邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正意義上實現(xiàn)全民的公共文化服務體系完善，保障實現(xiàn)邊遠地區(qū)的基本文化權(quán)利。

第二，公共圖書館延伸服務對于基層和邊遠地區(qū)民眾來說非常重要，結(jié)合我國公共圖書館發(fā)展的總體情況來看，在整體方面分析，一直對于其服務的地域輻射、覆蓋面等的規(guī)劃和設(shè)計存在一定的缺失，這樣情況下，不可避免會存在造成公共圖書館的服務半徑不合理，有時候會過大，不合理的布局也會造成圖書館服務太過于集中于城市以及中心地區(qū)的情況，這樣自然會影響到邊遠地區(qū)的民眾往往很難享受到公共圖書館的服務。部分學者通過相關(guān)的調(diào)研，明確指出我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館存在很大的問題，往往能難開展切實有效的基本圖書館服務，更難以開展周邊區(qū)域的輻射效應。所以，應該進一步通過公共圖書館延伸服務的加強，切實提升邊遠地區(qū)的圖書館服務水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館的建設(shè)，并重視開發(fā)自助圖書館、流動圖書館等，保證邊遠地區(qū)的民眾能夠更好享受到公共圖書館的服務。

第三，保障我國公共圖書館的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就應該重視圖書館延伸服務。我國的公共圖書館視野基本目標，則是將圖書館服務實現(xiàn)惠及全民、普及均等的目標，盡量能夠讓最偏遠的地區(qū)也能享受到公共圖書館服務，集中力量開展實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館的建設(shè)工作。從實際情況來看，要想實現(xiàn)公共圖書館延伸服務，主要則是利用分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的圖書館來實現(xiàn)，這就應該實現(xiàn)星羅密布的基本圖書館健康發(fā)展，這是保證公共圖書館事業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件。

3 公共圖書館向社區(qū)延伸服務模式的構(gòu)建幾點思考

3.1 組織網(wǎng)絡(luò)模式

當前，結(jié)合社區(qū)圖書館的發(fā)展情況，公共圖書館向社區(qū)延伸服務的發(fā)展水平還有待提升，從實際情況來看，這種延伸服務應該遵從“都市一小城鎮(zhèn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的三級結(jié)構(gòu)，能實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合相應社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式[1]。一是，實現(xiàn)都市社區(qū)服務網(wǎng)點組織。首先從實際出發(fā)，進行細化都市區(qū)域，從而更好保證服務范圍以及網(wǎng)點分布情況，滿足聯(lián)網(wǎng)情況下的資源分享要求。一般來說，可以通過由公共圖書館牽頭，聯(lián)合相關(guān)的社區(qū)圖書館，實現(xiàn)資源共享，滿足服務互通；公共圖書館通過和社區(qū)合作，通過特定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)進行分館設(shè)置，能實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)的服務要求；通過公共圖書館的優(yōu)勢，在社區(qū)內(nèi)進行相關(guān)的流通點的設(shè)置，提供滿足居民的咨詢、借閱等服務要求；利用流動圖書館的優(yōu)勢，將巡回服務更好地在各個社區(qū)內(nèi)展開。二是，小城鎮(zhèn)服務網(wǎng)點的組織結(jié)果。相比都市社區(qū)來說，小城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)模上要小得多，從其實際的發(fā)展情況，充分利用其較為簡單的社區(qū)結(jié)構(gòu)，一般從以下幾個方面考慮：利用原有的鎮(zhèn)圖書館或文化中心，以及中學圖書館，通過進一步改造和發(fā)展，使其成為面向全體居民的社區(qū)圖書館；通過社區(qū)和公共圖書館的合作，要求通過社區(qū)出資，可以利用縣公共圖書館在有條件的小城鎮(zhèn)社區(qū)中設(shè)置分館方式來提供服務；通過城鎮(zhèn)企業(yè)贊助，或者由群眾主辦等方式，能實現(xiàn)公共圖書館進行相關(guān)的業(yè)務指導和資源共享，充分發(fā)揮各方面的力量來進一步深化公共圖書館的服務，實現(xiàn)深入基層的要求；三是，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點的組織結(jié)構(gòu)。這部分主要要考慮其面對廣大農(nóng)村居民，且存在小型化、多樣化以及點多面廣的特點，在組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)點的過程中，應該考慮下列方面的內(nèi)容：將發(fā)展規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)點體系中；通過社區(qū)唯一的圖書館，集中各方的力量，保證為居民提供優(yōu)質(zhì)服務；選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點位于人口規(guī)模較大的居民點。

3.2 規(guī)劃建設(shè)模式

結(jié)合我國公共圖書館的發(fā)展實際情況，其社區(qū)化的延伸服務建設(shè)模式，主要包括以下幾種形式[2，3]：一是，改造原有社區(qū)圖書館的模式。充分利用原有的資源，對于原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道的圖書館進行改造，滿足社區(qū)服務的要求，這種模式具有投資較少、效果明顯的特點。但在圖書館的管理體制方面存在一定的問題，需要從政府角度出現(xiàn)進行干預和協(xié)調(diào)來處理相關(guān)的合作情況，具體實施可能較為復雜；二是，通過公共圖書館開設(shè)分館的模式，能實現(xiàn)圖書館服務的進一步延伸，這種做法往往較為簡單。讀者能在社區(qū)所分社的閱覽室、分館中借閱到公共圖書館的藏書，能進一步體現(xiàn)出公共圖書館的中心輻射作用，更有利于實現(xiàn)圖書館資源的優(yōu)化配置?？紤]到我國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公共圖書館服務還存在很大的欠缺之處，由于經(jīng)費問題，部分公共圖書館的運營問題都很困難。在這樣的背景下，如果將公共圖書館的分館盡可能延伸到每一個有實際需求的社區(qū)中，也難以實現(xiàn)，這也是不可能的。所以，這種模式的應用具有一定的局限性；三是，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位共建模式。在社區(qū)管理部門的協(xié)調(diào)下，通過各方的社會團體以及相關(guān)機構(gòu)的共同努力，能實現(xiàn)社區(qū)圖書館的共同集資建設(shè)。結(jié)合我國發(fā)展的歷史背景，大部分社區(qū)都是由于一個單位或者某幾個單位的職工和家屬為主，這樣能夠更好利用企業(yè)的力量來開展公共文化活動，減輕政府負擔，也有利于調(diào)動各方面的積極性，更好體現(xiàn)出良好的社區(qū)文明的精神面貌；四是，住宅小區(qū)的自建模式。部分小區(qū)在進行樓盤開發(fā)階段，就已經(jīng)開始將會所、商店、學校、圖書館等納入建設(shè)范疇，由房地產(chǎn)開發(fā)商來負責興建，實現(xiàn)小區(qū)居民來公共承擔運行管理的開支。由此可見，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社區(qū)圖書館的發(fā)展不應該局限于單一化的模式，應該從實際出發(fā)，實現(xiàn)因地制宜，能夠結(jié)合社區(qū)特點來尋找到最為適合于圖書館發(fā)展的模式。

3.3 資源采集模式

從經(jīng)費成本的角度考慮，對于社區(qū)服務網(wǎng)點中的信息資源采集來說，一直存在一定的難度，因此，在進行資源采集模式的構(gòu)建過程中，應該注意以下幾個方面的問題：一是，在文獻信息資源來源方面，應該在有條件的情況下，鼓勵社區(qū)服務網(wǎng)點根據(jù)相關(guān)購書經(jīng)費來合理安排相關(guān)的采購計劃，另外，為了進一步保證社區(qū)圖書館的館藏資源的豐富化，應該通過資源輪換以及館際互借方式進行補充；二是，在本館的收藏原則以及范圍方面，應該本著少而精的原則，重點集中于滿足社區(qū)居民的需求，以及開展能被廣大居民容易接受的文獻信息資料收集活動，可以補充大家喜聞樂見的休閑娛樂方面的資源；三是，對于期刊圖書召回分配說，肯定每年都存在難以充分利用許多圖書和期刊的問題，應該認識到這部分期刊信息的失效期并沒有那么短，因而可以進行再次的充分利用，通過過期期刊召回制度，結(jié)合期刊特點和社區(qū)發(fā)展情況，按照一定配額進行社區(qū)內(nèi)之間交流，目的則是進一步有效解決社區(qū)圖書館館藏問題，有效提升期刊利用率，并給出較好的解決模式。

3.4 運行管理模式

在圖書館建立運行管理中，應該遵從特定的機制要求。結(jié)合實際情況，相關(guān)的公共圖書館進行社區(qū)延伸服務的過程中，需要注意的運行管理機制應該從以下幾個方面重點考慮：一是，突出信息交流范式的管理機制，主要結(jié)合信息交流的規(guī)律要求，以及當?shù)鼐用竦膶嶋H情況，進行社區(qū)管理以及組織活動，保障服務體系的延伸，能實現(xiàn)最大化的滿足社區(qū)居民的實際應用，圖書館工作的判定標準就是社區(qū)居民的滿意度；二是，突出居民為中心的管理機制。一切都要從居民的實際信息需求出發(fā)來進一步延伸社區(qū)服務，突出社區(qū)居民的中心地位，激發(fā)居民對于圖書館的需求，同時，保障充分發(fā)揮出圖書館的延伸服務水平；三是，從市場規(guī)律的管理機制角度考慮，應該將市場競爭引入社區(qū)延伸服務中，體現(xiàn)出較強的社會經(jīng)濟效益；在進行經(jīng)費籌措過程中，秉承誰付費誰享受、誰投資誰受益的原則，使得服務項目進一步增加，保證具有良好的服務質(zhì)量；四是，實現(xiàn)自組織和他組織的管理機制。結(jié)合社區(qū)延伸服務體系的發(fā)展情況，一定要從自身的實際價值體系來不斷完善，還應保持系統(tǒng)的開放性，鼓勵和外界世界開展系統(tǒng)化交流，通過外部力量的幫助能進一步發(fā)展社區(qū)延伸服務；五是，實現(xiàn)集中與分散的管理機制，主要是通過文獻資源與技術(shù)設(shè)施的進一步優(yōu)化，在開展社區(qū)延伸服務體系過程中，應保證秉承集中與分散的原則，可以將社區(qū)服務網(wǎng)點視為單獨個體，這樣能保證其具有一定的靈活性、自主性以及獨立性，還應要求相關(guān)網(wǎng)點間的相互協(xié)調(diào)，通過合理優(yōu)化實現(xiàn)權(quán)利、義務均衡的契約關(guān)系，保證能夠更好提升文獻信息資源共享。

3.5 模式構(gòu)建發(fā)展的原則

第一，在進行服務延伸與項目延伸中，應該保持穩(wěn)定規(guī)定持續(xù)發(fā)展原則，應該進一步加強公共圖書館延伸服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，保證其具有較強的社會責任，能夠更好為社區(qū)民眾生活服務。由此來看，則是有助于保障實現(xiàn)公民素質(zhì)能力的全方面提升，實現(xiàn)所在社區(qū)中群體的人文關(guān)懷，應該重視其所承載的服務內(nèi)容，而并不將其視為一次性的政府政績。

第二，在規(guī)模建設(shè)與規(guī)模效應中應該注重實效建設(shè)。為了進一步了解延伸服務的效果，并不僅僅從公共圖書館的服務網(wǎng)絡(luò)分布點數(shù)量進行判斷，而應該綜合考慮，同時，也不能僅僅從投資規(guī)模效益角度分析，應該保證期具有較強的實效性，力爭能夠在最節(jié)省經(jīng)濟成本的前提下，為居民提供最為需要的服務。

第三，在優(yōu)勢發(fā)展與平衡發(fā)展中應該體現(xiàn)出統(tǒng)籌規(guī)劃特點。分析公共圖書館服務網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展，應該看到起所具有的的集群化合作優(yōu)勢，這是實現(xiàn)政府職能以及圖書館職業(yè)責任的結(jié)合，在開展公共圖書館的服務體系延伸過程中，應該重視相關(guān)地區(qū)的政治、經(jīng)濟以及文化方面的差異性，在政府優(yōu)勢前提下，進一步得到相關(guān)的經(jīng)費、政策的支持，以謀求更大的扶持弱勢發(fā)展的均衡性。

4 結(jié)語

社區(qū)圖書館是社區(qū)文明的象征，是整個社會的一個有機的細胞，與社區(qū)服務和社區(qū)人民的生活相輔相成。通過上述分析，應該認識到社區(qū)圖書館建設(shè)的重要性，應該進一步完善公共圖書館延伸社區(qū)圖書館服務模式，以滿足新時期的人民大眾的精神文化需求。

參考文獻

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[2]張秀敏.談如何做好公共圖書館的延伸服務[J]. 圖書館工作與研究， 2009，（10）.

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