唐爽

【摘 要】目的：基層疾控健康教育工作是疾控中心疾病控制和預(yù)防的關(guān)鍵。隨著人們生活水平的提高和生活方式的變化，各種慢性疾病的發(fā)病率越來(lái)越高，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，因而開(kāi)展積極的健康教育工作具有重要意義。本文主要針對(duì)基層疾控機(jī)構(gòu)健康教育工作中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】基層疾控機(jī)構(gòu)；健康教育；問(wèn)題；措施

【中圖分類號(hào)】R473.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783（2018）02-03-0-02

前言：基層疾病控制預(yù)防中心具有疾病控制和預(yù)防、疫情和健康相關(guān)因素信息管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、健康教育與健康促進(jìn)以及技術(shù)管理和應(yīng)用指導(dǎo)研究等職責(zé)，在國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生體系建設(shè)中占據(jù)重要地位，對(duì)疾病的控制和預(yù)防發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。健康教育是預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要途徑，也是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，其通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有評(píng)估的教育活動(dòng)改變?nèi)藗兊牟涣夹袨椋蛊溥_(dá)到最好的健康狀態(tài)。目前，主要通過(guò)使用宣傳櫥窗以及健康教育宣傳冊(cè)等手段進(jìn)行健康教育，然而這種方式取得的實(shí)際效果并不理想，缺乏有效的考核評(píng)估。

一、健康教育工作中存在的問(wèn)題

（1）網(wǎng)絡(luò)不夠完善。首先，基層疾控中心中缺乏專門(mén)的健康教育工作人員，在很多基層疾控機(jī)構(gòu)中，健康教育工作大多由疾控科或辦公室擔(dān)任，在社區(qū)中缺乏分管健康教育的人員。很多地方的醫(yī)療健康教育處于自發(fā)狀態(tài)，教育部門(mén)復(fù)雜管轄學(xué)校健康教育，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃。此外，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，衛(wèi)生院防疫中缺少專職人員，因而工作人員工作任務(wù)繁重，健康教育工作很難充分落實(shí)。

（2）能力建設(shè)力度不夠。首先是健康教育專業(yè)人員數(shù)量過(guò)少，相應(yīng)的資金投入過(guò)少，其次是缺乏足夠的健康教育專門(mén)設(shè)備，工作人員的技能知識(shí)水平不高。

（3）沒(méi)有充分利用健康教育資源。通常來(lái)說(shuō)，能夠提供健康教育資源的場(chǎng)所主要有疾控中心健康教育所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)防疫網(wǎng)、學(xué)校、教育部門(mén)、新聞媒體、社區(qū)居委會(huì)、家庭等。然而很多地方的健康教育工作大多由衛(wèi)生部門(mén)獨(dú)自負(fù)責(zé)。

（4）群眾意識(shí)不強(qiáng)。在開(kāi)展健康教育的過(guò)程中，由于形式較為單一，健康教育規(guī)范設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及評(píng)價(jià)沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)群眾，人們的參與積極性不高，缺乏一定的參與意識(shí)[1]。加上一些疾控機(jī)構(gòu)不夠重視健康教育工作，往往過(guò)于關(guān)注疾病防預(yù)控制、疫病報(bào)告和管理信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)等，沒(méi)有將年終考核和年初計(jì)劃等納入主要工作內(nèi)容中。

二、加強(qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)健康教育工作實(shí)施的有效措施

1.制定教育工作規(guī)劃。對(duì)健康教育工作計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、明確目標(biāo)，同時(shí)對(duì)工作程序進(jìn)行合理科學(xué)安排，從而有計(jì)劃、有效果、有步驟地開(kāi)展健康教育活動(dòng)。對(duì)經(jīng)常性健康教育、社區(qū)健康教育、應(yīng)急性健康教育、醫(yī)院健康教育、農(nóng)村健康教育、以及學(xué)校健康教育等分別制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案。

2.建立完善的教育網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)衛(wèi)生、媒體、教育、以及社會(huì)團(tuán)體等單位協(xié)同工作的橫向網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行整合；建立以衛(wèi)生系統(tǒng)為主的縱向網(wǎng)絡(luò)，主要為衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

3.采用多樣的健康教育手段以及創(chuàng)新形式

（1）進(jìn)行語(yǔ)言教育。可以采用健康咨詢、口頭交流、小組座談、專題講座、以及報(bào)告演講等形式。其中，健康咨詢是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢或單獨(dú)咨詢的形式對(duì)咨詢者提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，從而幫助他們解決健康問(wèn)題；口頭交流是通過(guò)面對(duì)面的方式進(jìn)行信息傳遞、情感交流等個(gè)別化教育形式；小組座談就是健康教育組織者引導(dǎo)、組織并協(xié)調(diào)小組成員進(jìn)行集體探討，分享彼此的經(jīng)驗(yàn)，從而增加人們對(duì)健康教育的認(rèn)識(shí)，比如建立戒煙小組等。

（2）進(jìn)行形象化教育?？梢圆捎脴?biāo)本、照片、圖片、示范、模型以及演示等教育方式，使其更加直觀形象，能夠讓學(xué)習(xí)者留下深刻的印象，從而提高學(xué)習(xí)效果。

（3）采用電化教育?？梢酝ㄟ^(guò)采用電視、幻燈片、投影、廣播、電影、以及錄像帶等手段進(jìn)行健康教育。

（4）采用文字教育。文字教育是一種較為常見(jiàn)的教育方式，比如衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ)，由于其具有制作方便、形式簡(jiǎn)單、容易記憶、以及號(hào)召力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，能夠制造一定的輿論氛圍，因而能夠在健康教育宣傳中獲得有效的應(yīng)用效果。衛(wèi)生傳單也是一種教育宣傳的手段，其具有針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛、易于大量印刷等特點(diǎn)，且能反復(fù)使用，因而可以制作成衛(wèi)生科普教育的相關(guān)教材。此外，衛(wèi)生報(bào)刊也能夠起到很好的教育宣傳效果，其信息量大、綜合性較強(qiáng)，是中老年人普遍采用的一種閱讀方式。衛(wèi)生墻報(bào)主要包括黑板報(bào)等，其具有內(nèi)容更新快、制作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，可以依據(jù)衛(wèi)生中心工作以及時(shí)令進(jìn)行內(nèi)容編排，從而傳播信息，普及健康教育知識(shí)。

4.開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層。相關(guān)部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視對(duì)健康教育知識(shí)的宣傳，改變領(lǐng)導(dǎo)層觀念，將健康教育納入重要議程，并提供政策上的支持和鼓勵(lì)，制定相應(yīng)的促進(jìn)健康教育相關(guān)政策。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)健康教育有明確的認(rèn)識(shí)，要積極提供有關(guān)健康教育的政策、理論、以及動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)關(guān)注有關(guān)工作開(kāi)展情況以及工作中的問(wèn)題，并采取針對(duì)性的解決措施[2]。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還要加強(qiáng)對(duì)自身的教育，通過(guò)參加各種會(huì)議、講座、考察、調(diào)研、以及社會(huì)宣傳等活動(dòng)，加深對(duì)健康教育知識(shí)的了解和支持。其次，要將健康教育工作與其他工作相結(jié)合，并將健康教育內(nèi)容列入政府整體規(guī)劃中，努力建立衛(wèi)生城市。

4.加強(qiáng)基層健康教育能力建設(shè)。首先，要培養(yǎng)專職人員，設(shè)置專業(yè)科室，同時(shí)對(duì)工作人員開(kāi)展一定的知識(shí)更新以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。其次，加大資金投入。政府應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生健康教育的資金投入，保障人民群眾的健康權(quán)，構(gòu)建文明和諧社會(huì)。此外，好要添加一定的裝置設(shè)備，比如攝像、打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、以及投影儀等，從而為健康教育工作提供物質(zhì)和技術(shù)支持。最后，要充分整合管轄區(qū)域中的物力、人力以及財(cái)力資源，要調(diào)動(dòng)健康教育人員、社會(huì)團(tuán)組織成員的積極性，實(shí)現(xiàn)互相合作，從而促進(jìn)健康教育工作的積極開(kāi)展，提高人們的健康意識(shí)和健康水平。

【總結(jié)】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的生活方式發(fā)生了很大的變化，同時(shí)各種疾病的發(fā)生率也越來(lái)越高，因而要想提高人們的生活質(zhì)量，就必須加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育宣傳，提高人們的健康意識(shí)，從而有利于疾病的預(yù)防和控制。

參考文獻(xiàn)

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