2018年，農(nóng)業(yè)司將全面貫徹黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更加有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加有力的工作舉措，更加有效的管理手段，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓政策落實(shí)，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)管理，扎實(shí)開展財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)村綜合改革工作，促進(jìn)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

一、堅(jiān)持重中之重、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，有效發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐作用

（一）加大支農(nóng)資金投入力度。確保財(cái)政支農(nóng)投入持續(xù)增長，推動(dòng)建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門將中央關(guān)于“建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的要求不折不扣落實(shí)到位。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，保障黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)重大任務(wù)和決策部署落實(shí)到位。繼續(xù)積極盤活存量資金，加大涉農(nóng)沉淀資金統(tǒng)籌力度。保障中央農(nóng)口部門預(yù)算中重大項(xiàng)目支出預(yù)算，推動(dòng)農(nóng)口行業(yè)事業(yè)發(fā)展。

（二）探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。發(fā)揮牽頭作用，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號(hào)）文件精神，積極采取措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，深入開展調(diào)研，及時(shí)跟蹤總結(jié)，確保改革任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合。研究建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，完善任務(wù)清單劃分依據(jù)，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，依規(guī)依序增加地方自主統(tǒng)籌空間。督促指導(dǎo)地方同步建立對接落實(shí)機(jī)制，建立健全與改革相適應(yīng)的監(jiān)督制衡機(jī)制和績效評(píng)價(jià)制度，探索推動(dòng)行業(yè)間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，加強(qiáng)性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。

（三）有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿功能。進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制和使用方式，完善一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制，因地制宜推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，切實(shí)發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，逐步解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中的融資難、融資貴、融資慢問題。積極發(fā)揮中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，堅(jiān)持政策性定位，完善市場化運(yùn)作，實(shí)施合理化監(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域事業(yè)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重大政策研究。積極配合開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列配套文件制訂工作，參與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。積極開展鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合性、動(dòng)態(tài)性分析，深入調(diào)查研究，有關(guān)情況及時(shí)專報(bào)黨中央、國務(wù)院。結(jié)合財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)工作，開展林業(yè)、水利、氣象等農(nóng)口行業(yè)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、國內(nèi)外綠色生態(tài)補(bǔ)貼和價(jià)格支持補(bǔ)貼等重大政策研究。

二、突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

（一）支持加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向。支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。在已批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并視工作進(jìn)展情況再支持創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。及時(shí)總結(jié)糧改飼試點(diǎn)成效，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持力度，探索財(cái)政支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式、新方法和新途徑，促進(jìn)培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。支持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批對國家糧食安全、農(nóng)業(yè)安全有重大影響，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收有重大作用的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）支持加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，鞏固農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革成果，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。支持加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝年度目標(biāo)任務(wù)，因地制宜推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快實(shí)施南疆農(nóng)業(yè)節(jié)水增收試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，支持做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害救治、動(dòng)物防疫等工作，加大對災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)支持力度，加快實(shí)施中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，開展農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，完善山洪災(zāi)害防治體系，繼續(xù)對水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助。配合修訂完善人工影響天氣業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。

（三）支持加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極支持發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，逐步提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。支持完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。推進(jìn)氣象融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)方式和途徑，促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。

三、全力支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感

（一）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)投入保障。大幅增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，突破千億元大關(guān)。繼續(xù)增加用于扶貧開發(fā)的中央專項(xiàng)彩票公益金規(guī)模。踐行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)脫貧目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)式扶貧與保障式扶貧。落實(shí)“三個(gè)新增”要求，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，加大力度支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，增加安排支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一般債券額度。

（二）全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合。嚴(yán)格按照國辦〔2016〕22號(hào)文件規(guī)定的范圍和用途，支持全國832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣（以下簡稱“貧困縣”）統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，既要支持貧困縣“主動(dòng)作為”，又要防止貧困縣“亂作為”。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求，要求各省督促和指導(dǎo)貧困縣加大實(shí)質(zhì)性整合力度，盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別使用”，進(jìn)一步提高整合的深度和質(zhì)量；在指導(dǎo)和完善貧困縣年度整合方案上下功夫，找出“堅(jiān)之所在”，排出輕重緩急，優(yōu)先解決突出短板和重點(diǎn)問題；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)范做好制度修訂、資金分配、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算調(diào)整等工作。

（三）推進(jìn)財(cái)政扶貧重點(diǎn)工作。認(rèn)真抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》及配套政策文件相關(guān)重大政策任務(wù)落實(shí)。將產(chǎn)業(yè)扶貧作為財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)各類投入的優(yōu)先支持方向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，幫助貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅利”。鼓勵(lì)地方進(jìn)一步創(chuàng)新和推廣切實(shí)可行的資產(chǎn)收益扶貧模式，規(guī)范資金管理和項(xiàng)目運(yùn)營，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，完善利益分配和貧困群眾利益保障機(jī)制。支持易地扶貧搬遷，研究完善貼息政策，加強(qiáng)搬遷資金監(jiān)管。配合做好定點(diǎn)扶貧工作，結(jié)合實(shí)際制定具體幫扶舉措。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。全面開展扶貧資金績效管理，落實(shí)地方監(jiān)管主體責(zé)任，提高資金使用效益和脫貧成效。督促指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行2017年新修訂的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法和績效評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理。配合做好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，建立扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處扶貧資金管理使用中的違法違規(guī)問題，對損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為堅(jiān)持“零容忍”，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

四、支持打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展新格局，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園

（一）著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。督促落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案。大力支持綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，推進(jìn)長江水生生物資源修復(fù)與永續(xù)利用。擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，建立工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息。繼續(xù)支持湖南省重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。支持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，繼續(xù)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，著力探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。落實(shí)好新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。支持加快現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)青貯飼草料產(chǎn)品生產(chǎn)和就地轉(zhuǎn)化，增加草食畜產(chǎn)品產(chǎn)出，提升養(yǎng)殖效益。

（二）大力支持林業(yè)生態(tài)保護(hù)。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，積極支持實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。完善天然林保護(hù)制度，統(tǒng)籌考慮人員變動(dòng)、物價(jià)水平、財(cái)力可能等因素，研究適當(dāng)提高相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持全面停止天然林商業(yè)性采伐。加快推進(jìn)國有林場林區(qū)改革，促進(jìn)政事企分開。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模，支持經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整為非基本農(nóng)田的陡坡耕地基本農(nóng)田實(shí)施退耕還林還草，研究建立鞏固退耕還林成果長效機(jī)制。支持開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)培育，開展新建規(guī)?；謭鲈圏c(diǎn)，加快實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，維護(hù)國家森林生態(tài)安全。推進(jìn)荒漠化治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，健全森林、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)支持力度。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。支持實(shí)施河長制、湖長制以及最嚴(yán)格水資源管理制度，水利發(fā)展資金對考核評(píng)估成績較好的省份予以適當(dāng)傾斜。支持實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，完成國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)（二期）項(xiàng)目，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，配合做好水權(quán)改革等相關(guān)工作。將地下水超采區(qū)綜合治理范圍擴(kuò)大到河北、山東、山西、河南4省，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理。加大對水土流失綜合治理、淤地壩除險(xiǎn)加固的支持力度。繼續(xù)開展中小河流重點(diǎn)縣綜合整治，推進(jìn)江河湖庫水系連通。支持做好大中型水庫移民后期扶持、三峽后續(xù)、南水北調(diào)工程建設(shè)管理等工作。

（四）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，突出重點(diǎn)、突出特色，打造一批品牌村、亮點(diǎn)村，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

五、推動(dòng)建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。抓住農(nóng)村改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善政策體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)示范，穩(wěn)妥開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)政策覆蓋范圍，改善村內(nèi)公益設(shè)施條件，發(fā)揮利民便民的長效作用。啟動(dòng)修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，將農(nóng)墾全面納入國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍，會(huì)同農(nóng)業(yè)部制定完成《中央財(cái)政農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革資金補(bǔ)助辦法》。配合推進(jìn)以村民小組為單元的自治試點(diǎn)、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革等相關(guān)改革工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)司黨支部黨建工作，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段期間的首要政治任務(wù)，真正做到“內(nèi)化于心、外化于行”。進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)全司黨員干部思想自覺和行動(dòng)自覺。進(jìn)一步夯實(shí)黨建責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅組織生活，提升支部工作水平。

（三）落實(shí)黨管農(nóng)村工作要求。堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管農(nóng)村工作的要求不折不扣落到實(shí)處。著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。不斷健全村民自治機(jī)制，推進(jìn)法治德治自治相結(jié)合，構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（四）提升財(cái)政支農(nóng)管理水平。會(huì)同農(nóng)口部門加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算管理，做好部門預(yù)決算編制、執(zhí)行、公開等各項(xiàng)工作，提高農(nóng)口財(cái)務(wù)管理水平。完善支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付管理制度，全面加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高支農(nóng)資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政資金對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障作用。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)司內(nèi)部控制操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。聚焦重點(diǎn)資金、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)資金使用監(jiān)管，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，借助專員辦、審計(jì)、第三方中介機(jī)構(gòu)等力量開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)違紀(jì)問題，完善責(zé)任追究機(jī)制，著力推行信息公開。進(jìn)一步做好支農(nóng)工作信息報(bào)送、宣傳等相關(guān)工作，加強(qiáng)與全國人大代表、政協(xié)委員溝通，營造良好社會(huì)輿論氛圍。

（五）持續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞打造一支與財(cái)政支農(nóng)改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，完善司領(lǐng)導(dǎo)班子與黨員干部溝通交流、談心談話制度，采取針對性措施，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。扎實(shí)開展青年工作，辦好《農(nóng)業(yè)司青年論壇》，組織開展青年講座、青年調(diào)研，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)戰(zhàn)線工作指導(dǎo)，舉辦財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班、財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)培訓(xùn)班、財(cái)政扶貧重點(diǎn)工作培訓(xùn)班。

責(zé)任編輯：凌玉