張書(shū)林

摘 要：國(guó)企思想政治工作融入中心工作，是思想政治工作的價(jià)值依托、生命力所在。當(dāng)前，國(guó)企思想政治工作融入中心工作面臨著諸如觀念理念錯(cuò)位性困境、能力本領(lǐng)不足性困境、動(dòng)力不足性困境、環(huán)境氛圍不良性困境、制度安排缺位性困境等方面的現(xiàn)實(shí)困境。推進(jìn)國(guó)企思想政治工作有效融入中心工作，應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持以人為本原則、共同關(guān)注原則、漸進(jìn)滲透原則、利益主導(dǎo)原則、有的放矢原則等原則要求。深化國(guó)企思想政治工作融入中心工作，在路徑選擇上應(yīng)圍繞“樹(shù)立思想政治工作融入中心工作的正確理念、提高思想政治工作融入中心工作的本領(lǐng)、找準(zhǔn)思想政治工作融入中心工作的切入點(diǎn)和突破口、營(yíng)造思想政治工作融入中心工作的正氣氛圍、建構(gòu)思想政治工作融入中心工作的制度安排”等基本面展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；思想政治工作；中心工作；困境；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-198X（2018）03-0026-08

黨章第33條中規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作?！眹?guó)企基層黨組織的基本職責(zé)是：“保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。”其中，做思想政治工作，毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)企黨組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。基于國(guó)企黨組織必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作的基本指針，國(guó)企思想政治工作的開(kāi)展也必須緊扣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，將思想政治工作充分融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中去，也就是融合到企業(yè)的業(yè)務(wù)中心工作中去。

企業(yè)思想政治工作，通常應(yīng)有狹義和廣義之分。狹義的企業(yè)思想政治工作，僅是指針對(duì)職工群眾所做的思想政治工作。廣義的思想政治工作，則應(yīng)涵蓋三個(gè)基本面：對(duì)企業(yè)黨組織、企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子而言，是思想政治建設(shè)；對(duì)企業(yè)黨員、干部而言，是思想政治教育；對(duì)企業(yè)職工群眾而言，則是思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要安身立命、建功立業(yè)，就必須融入企業(yè)的中心工作中去、融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，形成“圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展思想政治工作，開(kāi)展好思想政治工作促進(jìn)企業(yè)中心工作”的一體化工作格局。企業(yè)思想政治工作融入中心工作，在國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)推行了多年，形成了一些有效的做法、有益的經(jīng)驗(yàn)，這是應(yīng)該予以肯定的。但在實(shí)踐中，思想政治工作向中心工作的有效融入尚存在諸多困境與問(wèn)題，需要我們?cè)趫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上加大探索力度，規(guī)范有序地創(chuàng)新思想政治工作融入中心工作的有效路徑。

一、國(guó)企思想政治工作

融入中心工作：現(xiàn)實(shí)困境

對(duì)于國(guó)企思想政治工作融入中心工作過(guò)程中存在的困境，總體上可以從觀念理念、能力本領(lǐng)、動(dòng)力生成、環(huán)境氛圍、制度安排等方面予以分析。

（一）觀念理念錯(cuò)位性困境

主要是受到以下若干錯(cuò)位的觀念理念的影響，使得思想政治工作在融入中心工作的過(guò)程中遇到思想認(rèn)知障礙。

1.思想政治工作不創(chuàng)造效益。有的人認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的企業(yè)，而企業(yè)思想政治工作既不能為企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益貢獻(xiàn)不了多大力量，不僅如此，做思想政治工作還要占用人力、資金、時(shí)間、場(chǎng)所，不但創(chuàng)造不了企業(yè)效益，還消耗了企業(yè)效益。

2.思想政治工作務(wù)虛與中心工作務(wù)實(shí)的矛盾。有的人認(rèn)為，企業(yè)中心工作是務(wù)實(shí)性工作，而企業(yè)的思想政治工作則是務(wù)虛性工作，將思想政治工作融入中心工作，那就是將務(wù)虛工作融入務(wù)實(shí)工作。務(wù)虛的思想政治工作與務(wù)實(shí)的中心工作是兩種不同性質(zhì)的工作，肯定會(huì)產(chǎn)生排斥反應(yīng)，弄不好就是兩敗俱傷、四不像。

3.思想政治工作“添事論”。有的人認(rèn)為，思想政治工作搞得多了、頻繁了、經(jīng)常性了，會(huì)給職工群眾以“有人給撐腰”的錯(cuò)覺(jué)，進(jìn)而拉高職工群眾不切實(shí)際的期望值、刺激職工群眾爭(zhēng)取更大權(quán)益的欲望，實(shí)際上是對(duì)中心工作開(kāi)展起到了反作用，事實(shí)上不利于職工群眾全身心地投入中心工作中去。

（二）能力本領(lǐng)不足性困境

企業(yè)思想政治工作融入中心工作的力度、程度如何，與企業(yè)黨委班子、思想政治工作者的能力本領(lǐng)是分不開(kāi)的。企業(yè)黨委班子、思想政治工作者能力強(qiáng)、本領(lǐng)高，融入的力度就大、程度就深；反之，則情況正好相反。當(dāng)前，一些企業(yè)黨委班子、思想政治工作者將思想政治工作融入中心工作的能力本領(lǐng)是不足的，面臨著較為突出的能力缺位、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.協(xié)調(diào)溝通能力不足。一些做企業(yè)思想政治工作的同志不會(huì)、不愿、不敢、不想去積極協(xié)調(diào)溝通各方，以便為思想政治工作融入中心工作爭(zhēng)取多方支持，而是習(xí)慣于守株待兔、“坐等客上門(mén)”。

2.精準(zhǔn)把控能力不足。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)中心工作開(kāi)展中遇到關(guān)鍵點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)刻，遇到問(wèn)題、困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)的時(shí)候，同時(shí)也是思想政治工作有效融入中心工作的最佳窗口期、重大機(jī)遇期。但是，很多思想政治工作者卻對(duì)此缺乏足夠的敏銳性、鑒別力、判斷力、精準(zhǔn)把控力，不能充分及時(shí)地“化中心工作開(kāi)展之危，為思想政治工作大有作為之機(jī)”，眼睜睜錯(cuò)過(guò)良機(jī)。

3.大膽探索能力不足。一些企業(yè)思想政治工作者缺乏敢闖敢干的勇氣、缺乏摸石頭過(guò)河的膽量，一遇到探索過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，往往是原地踏步、“停工待命”，探索擔(dān)當(dāng)精神嚴(yán)重缺失。

4.凝聚動(dòng)員職工群眾能力不足。在思想多元、利益多元、價(jià)值多元、信息多元的當(dāng)代政治和社會(huì)語(yǔ)境下，凝聚動(dòng)員職工群眾能力不足的問(wèn)題，是很多國(guó)企思想政治工作中的通病。

（三）動(dòng)力不足性困境

企業(yè)思想政治工作融入中心工作需要?jiǎng)恿χ危绻麆?dòng)力乏力、動(dòng)力強(qiáng)度不夠，那么融入中心工作就會(huì)進(jìn)展緩慢、有氣無(wú)力。究其原因，主要是基于以下方面：其一，由于在一些企業(yè)中，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“兩張皮”的難融入狀態(tài)，客觀上也間接使得思想政治工作融入中心工作困難重重。其二，一些企業(yè)做思想政治工作還是停留于傳統(tǒng)模式，內(nèi)容老套、方式陳舊、活動(dòng)單一，思想政治工作本身對(duì)職工群眾的吸引力不夠、職工群眾對(duì)思想政治工作的認(rèn)同度不高，進(jìn)而使得思想政治工作融入中心工作缺乏“人氣”。其三，一些企業(yè)的思想政治工作與職工群眾的利益脫節(jié)，職工群眾無(wú)法從思想政治工作融入中心工作的進(jìn)程中獲得持續(xù)的、不斷增加的利益，因而基于利益驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力不足。

（四）環(huán)境氛圍不良性困境

通過(guò)我們對(duì)一些國(guó)有企業(yè)中思想政治工作融入中心工作環(huán)境氛圍的調(diào)研來(lái)看，在良性環(huán)境氛圍的營(yíng)造上還是存在一些較為突出問(wèn)題的。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持不到位。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)思想政治工作融入中心工作并非真心支持。有時(shí)他們雖然表面上礙于上級(jí)要求、文件精神不得不在口頭上、在工作謀劃中表示支持，但在實(shí)際行動(dòng)中卻又言行不一。

2.職工群眾支持不到位。由于很多企業(yè)在思想政治工作融入中心工作的過(guò)程中存在著事實(shí)上的與職工群眾利益脫節(jié)問(wèn)題，企業(yè)黨組織、思想政治工作者有時(shí)只是習(xí)慣于單純地給職工群眾講大道理、提生硬政治要求，而沒(méi)有在利益的維護(hù)、配套上同步跟進(jìn)，因而使得一些職工群眾對(duì)思想政治工作“不感冒”、不買(mǎi)賬、不支持。

3.宣傳輿論營(yíng)造不到位。思想政治工作融入中心工作，對(duì)思想政治工作、中心工作而言，是一種雙贏；對(duì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)各方而言，則是一種多贏。因此，這種內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)和好處必須大張旗鼓、不厭其煩地向包括投資者、經(jīng)營(yíng)管理者、黨務(wù)工作者、職工群眾等在內(nèi)的企業(yè)各個(gè)群體進(jìn)行宣傳、進(jìn)行灌輸，而且要做到長(zhǎng)期講、經(jīng)常講。以此推動(dòng)在企業(yè)中形成思想政治工作必須融入中心工作的強(qiáng)大輿論，凝聚形成廣泛共識(shí)。但是，在很多企業(yè)中，這種宣傳在很大程度上是缺失的，這種輿論氛圍的營(yíng)造通常也是缺位的。因而，企業(yè)各方人士對(duì)此的認(rèn)知度、認(rèn)同度、認(rèn)可度呈現(xiàn)出很大分歧，共識(shí)難以充分達(dá)成，無(wú)形中就制造了思想政治工作融入中心工作的認(rèn)同障礙。

（五）制度安排缺位性困境

企業(yè)思想政治工作融入中心工作是長(zhǎng)久之策。因此，必須在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)、機(jī)制流程上作出安排，通過(guò)制度機(jī)制的建立健全來(lái)對(duì)思想政治工作融入中心工作提供制度機(jī)制支撐。不過(guò)，很多企業(yè)在這方面存在的問(wèn)題也是較為突出的。

1.嚴(yán)格的制度規(guī)定缺位。很多企業(yè)只是籠統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)思想政治工作必須融入中心工作，卻沒(méi)有制度規(guī)定的限制，沒(méi)有制度強(qiáng)制力。這就使得思想政治工作融入中心工作在一些企業(yè)中變成了“合意的就干、不合意的就算”，結(jié)果是很隨便、很隨意。

2.嚴(yán)肅的督促檢查制度缺位。推動(dòng)思想政治工作融入中心工作，既需要企業(yè)的自覺(jué)主動(dòng)作為，也需要來(lái)自企業(yè)上級(jí)部門(mén)、主管部門(mén)、媒體輿論、職工群眾的督促檢查、外力推動(dòng)。如果督促檢查缺位，思想政治工作融入中心工作在推行的過(guò)程中就很容易出現(xiàn)虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的問(wèn)題。為此，就需要建立嚴(yán)肅的督促檢查制度。但是，在很多企業(yè)中，督促檢查落實(shí)思想政治工作融入中心工作的制度，尚是一個(gè)空白點(diǎn)。由此出現(xiàn)思想政治工作融入中心工作“走走停停”“忽快忽慢”的問(wèn)題，也就不足為奇了。

3.嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度缺位。思想政治工作融入中心工作，既是對(duì)企業(yè)思想政治工作的要求，也是對(duì)中心工作的要求。它既是對(duì)企業(yè)思想政治工作者的要求，也是對(duì)企業(yè)投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求。既然有“要求”，那就必須要有獎(jiǎng)懲，尤其是要建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。不過(guò)，調(diào)查顯示，在很多企業(yè)中，關(guān)于企業(yè)思想政治工作融入中心工作上的獎(jiǎng)懲制度是缺位的。既然沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度，也就沒(méi)有工作好壞優(yōu)劣的判定。所以，思想政治工作融入中心工作，抓還是不抓、抓多還是抓少、抓好還是抓壞，就都變得無(wú)關(guān)緊要。

4.嚴(yán)厲的制度執(zhí)行缺位。制度的生命力在執(zhí)行。有的企業(yè)雖然針對(duì)思想政治工作融入中心工作制定了明確的制度規(guī)定，但是這些制度規(guī)定的執(zhí)行卻很不到位、缺乏嚴(yán)厲性。一方面，是因?yàn)橹贫纫?guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏實(shí)施細(xì)則、操作流程，執(zhí)行起來(lái)無(wú)從下手；另一方面，是因?yàn)橹贫仍趫?zhí)行過(guò)程中“留暗門(mén)”“開(kāi)天窗”、搞下不為例，結(jié)果使得嚴(yán)格的制度約束在執(zhí)行中變成了“紙老虎”。

二、國(guó)企思想政治工作

融入中心工作：原則遵循

企業(yè)思想政治工作融入中心工作，不能隨心所欲、自由發(fā)揮，必須堅(jiān)持基本原則要求，以保證形成規(guī)制、取得實(shí)效。根據(jù)近年來(lái)推進(jìn)國(guó)企思想政治工作融入中心工作的有效探索及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以下原則要求顯然是必須遵循的。

（一）以人為本原則

思想政治工作的起點(diǎn)是人，終點(diǎn)也是人。企業(yè)思想政治工作融入中心工作，必須自覺(jué)堅(jiān)持以人為本、以人為中心，做到看重人、尊重人，充分激發(fā)職工群眾身上蘊(yùn)含的強(qiáng)大正能量，形成助推企業(yè)發(fā)展的正效應(yīng)。企業(yè)思想政治工作在融入中心工作的過(guò)程中堅(jiān)持以人為本原則，應(yīng)把握以下三個(gè)基本點(diǎn)。第一，建立反映職工訴求的決策機(jī)制。要在關(guān)系職工群眾切身利益的重大決策形成中，奉行深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，建立與職工群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度、聽(tīng)證制度，保證在決策環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)職工訴求。第二，堅(jiān)持從職工群眾中來(lái)、到職工群眾中去的工作模式。要直接深入到職工群眾中去傾聽(tīng)他們的心聲，準(zhǔn)確了解和把握他們的所思、所想、所愿、所需、所盼、所憂(yōu)、所難、所怨等等，堅(jiān)持做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、幫職工群眾之所需、解職工群眾之所難。第三，注意維護(hù)和整合職工群眾多樣化的利益訴求。在企業(yè)之中，職工群眾多樣化、多元化、多變化的利益訴求是一種客觀存在。由此決定了思想政治工作要融入中心工作就必須密切關(guān)注、深入研究、有效整合職工群眾多樣化、多元化、多變化的利益訴求。

（二）共同關(guān)注原則

從根本上保證企業(yè)思想政治工作融入中心工作的效力，就必須努力尋找到思想政治工作與中心工作的共同關(guān)注點(diǎn)，尋找到企業(yè)黨組織、思想政治工作者與企業(yè)投資者、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益共同點(diǎn)。也就是說(shuō)，要在它們各自的不同點(diǎn)中尋找到共同點(diǎn)，要在它們各自的個(gè)性中找準(zhǔn)共性。那么，它們到底有沒(méi)有共同點(diǎn)？如果有共同點(diǎn)，那又是什么呢？其一，企業(yè)思想政治工作、思想政治工作者的目的是通過(guò)曉之以理、動(dòng)之以情、示之以法等手段，對(duì)職工群眾的認(rèn)知、心理、利益、行為進(jìn)行疏導(dǎo)疏通，進(jìn)而釋放職工群眾心中積蓄的負(fù)面情緒，糾正其不良心態(tài)、悲觀心境，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)職工群眾“心往一處想、勁往一處使”的凝心聚力局面。接下來(lái)，將職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)要干什么呢？自然是激勵(lì)職工群眾以最佳的、最優(yōu)的精神狀態(tài)投身到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去，為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)作出最大貢獻(xiàn)、發(fā)揮全部聰明才智、釋放最大潛能。其二，企業(yè)的中心工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的目的，企業(yè)投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者工作的目的，是為了企業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)。如此看來(lái)，企業(yè)的思想政治工作、企業(yè)的中心工作在總體目標(biāo)、價(jià)值取向上殊途同歸，最終都是一致的。這就是企業(yè)思想政治工作之所以能夠融入中心工作、企業(yè)中心工作之所以能夠接納思想政治工作的“命門(mén)”所在。只有堅(jiān)持這一共同關(guān)注原則，思想政治工作才能夠順利融入中心工作。

（三）漸進(jìn)滲透原則

思想政治工作融入中心工作，不能是一步到位的“閃電戰(zhàn)”、不能搞硬生生的“拉郎配”，而是要堅(jiān)持漸進(jìn)滲透原則，依賴(lài)于基于漸進(jìn)式、增量化的持續(xù)滲透過(guò)程。企業(yè)思想政治工作融入中心工作的過(guò)程中堅(jiān)持漸進(jìn)滲透原則，應(yīng)把握以下基本點(diǎn)。一是思想政治工作要滲透到企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、監(jiān)督考核等中心工作的全過(guò)程，釋放思想政治工作在中心工作開(kāi)展中的獨(dú)特影響力。二是思想政治工作要滲透到企業(yè)的精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部生態(tài)建設(shè)中去，在硬化企業(yè)“軟件”的過(guò)程中開(kāi)辟新空間。三是思想政治工作要滲透到職工群眾的思想中去、也要滲透到其行動(dòng)中去，涵蓋其想問(wèn)題、辦事情、崗位建功的全方位，做到全覆蓋、無(wú)死角。四是思想政治工作既要滲透到職工群眾的八小時(shí)以?xún)?nèi)，也要滲透到八小時(shí)以外；既要關(guān)注職工群眾的“工作圈”，也關(guān)注其“生活圈”“朋友圈”；既要關(guān)注職工個(gè)體，也要關(guān)注職工家屬、家庭，保證“縱向到底、橫向到邊”。五是思想政治工作既要滲透到職工群眾活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)空間，也要涵蓋其關(guān)心關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間。六是當(dāng)下的企業(yè)思想政治工作，尤其要滲透到高舉馬克思主義思想旗幟、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的工作中去，堅(jiān)定地守好黨在國(guó)有企業(yè)的思想陣地、輿論陣地、政治陣地。

（四）利益主導(dǎo)原則

隨著人們利益意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)利益的追求成為一種正?；?、合理化的事情。在此情勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作能不能做好，思想政治工作融入中心工作能否準(zhǔn)確到位，也就不能回避和拋開(kāi)“利益”了。思想政治工作只有關(guān)注利益，才能有吸引力、生命力。馬克思對(duì)此深刻指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[1]（P82）。他在《神圣家族》中尤其指出：“思想一旦離開(kāi)利益，就一定會(huì)使自己出丑”[2]（P103）。因此，思想政治工作融入中心工作的過(guò)程中必須堅(jiān)持利益主導(dǎo)原則，自覺(jué)將對(duì)各方利益的關(guān)注和維護(hù)作為工作開(kāi)展的基本考量。

（五）有的放矢原則

不同企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、職工構(gòu)成、工作場(chǎng)景不同，既有的思想政治建設(shè)、思想政治教育的程度、效度不同，決定了其思想政治工作在融入中心工作的過(guò)程中必然是有差異的，是個(gè)性化的，應(yīng)體現(xiàn)出獨(dú)特性、針對(duì)性。因此，思想政治工作融入中心工作必須堅(jiān)持有的放矢原則，要首先摸清不同企業(yè)在“的”上的差異，然后在堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的基礎(chǔ)上再去研究如何去“放矢”。其一，堅(jiān)持“的”與“矢”相配套，思想政治工作“的”之不同，也就客觀上決定了融入中心工作所放“矢”之不同。其二，堅(jiān)持因“的”制“矢”，不能因“矢”造“的”，規(guī)避不計(jì)代價(jià)、不計(jì)成本的削足適履。其三，在企業(yè)思想政治工作之“的”既定的情況下，在選擇融入中心工作之“矢”時(shí)要基于比較最優(yōu)原則、效益最大化原則，不能是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

三、國(guó)企思想政治工作

融入中心工作：路徑選擇

在2016年10月10日至11日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平就做好國(guó)企思想政治工作深刻指出，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作?！备鶕?jù)習(xí)近平這一講話(huà)基本精神，基于國(guó)企思想政治工作融入中心工作面臨的困境問(wèn)題、應(yīng)把握的原則要求，結(jié)合當(dāng)下思想政治工作融入中心工作的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、基本走勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化國(guó)企思想政治工作融入中心工作的進(jìn)程，要致力于從以下方面定位和選擇路徑。

（一）思想認(rèn)知到位：樹(shù)立思想政治工作融入中心工作的正確理念

思想決定行動(dòng)。對(duì)思想政治工作有偏差的、錯(cuò)誤的思想認(rèn)知、觀念理念，是干擾思想政治工作融入中心工作的思想障礙。為此，應(yīng)致力于從以下方面樹(shù)立和強(qiáng)化開(kāi)展企業(yè)思想政治工作的正確觀念理念。

1.要樹(shù)立“思想政治工作是一切工作的生命線(xiàn)”的理念。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)思想政治工作融入中心工作的認(rèn)知，就必須從“生命線(xiàn)”的高度去認(rèn)知、理解和把握思想政治工作之于企業(yè)中心工作、之于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的獨(dú)特價(jià)值功能，真正明晰“企業(yè)思想政治工作離不開(kāi)中心工作，企業(yè)中心工作也離不開(kāi)思想政治工作”的“兩個(gè)離不開(kāi)”的關(guān)系準(zhǔn)則。

2.要樹(shù)立“思想政治工作必須圍繞中心工作開(kāi)展”的理念。1999年9月29日出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》明確指出：“思想政治工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊密結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證?！本推髽I(yè)而言，它意味著企業(yè)思想政治工作必須圍繞著中心工作去開(kāi)展，必須聚焦中心工作，任何時(shí)候也不能偏離中心工作。說(shuō)到底，企業(yè)中心工作是思想政治工作存在的目的之所在，如果企業(yè)沒(méi)有了中心工作，思想政治工作將無(wú)從談起。

3.要樹(shù)立“重視思想政治工作有功、輕視思想政治工作有害、敵視思想政治工作有罪”的理念。事實(shí)已經(jīng)充分表明：企業(yè)思想政治工作融入中心工作的過(guò)程，絕不是要干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、絕不是背離職工利益，相反它往往凝聚形成企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)中心工作的強(qiáng)大整體的合力，助力取得中心工作開(kāi)展的顯著業(yè)績(jī)。因此，任何輕視、漠視、忽視、敵視企業(yè)思想政治工作，任何看輕、曲解思想政治工作在企業(yè)中心工作開(kāi)展中之功能效用的認(rèn)知論點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的、有害的。

（二）注重綜合能力提升：提高思想政治工作融入中心工作的本領(lǐng)

眾所周知，在不同企業(yè)，思想政治工作融入中心工作的力度、深度、程度、效度等，是有很大差別的。為什么會(huì)出現(xiàn)這些差異性情況呢？一個(gè)重要的原因就是，企業(yè)黨組織、黨委班子、思想政治工作者的綜合能力素養(yǎng)不夠，推動(dòng)思想政治工作與中心工作融合的本領(lǐng)不足?；诖耍Y(jié)合前述對(duì)能力本領(lǐng)困境的分析，我們應(yīng)致力于從以下方面有意識(shí)地提高推動(dòng)思想政治工作融入中心工作的能力本領(lǐng)。

1.提高圍繞中心工作部署思想政治工作的能力。思想政治工作應(yīng)圍繞中心工作來(lái)部署，這是其融入中心工作的第一步，也是前提和基礎(chǔ)。企業(yè)黨委班子、思想政治工作者著力提高這方面的能力本領(lǐng)，應(yīng)把握三個(gè)基本點(diǎn)：一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，注重從全局、整體、宏觀視角審視思想政治工作與中心工作。二是將思想政治工作與中心工作放在同一個(gè)盤(pán)子里來(lái)擺布，在中心工作開(kāi)展伊始就應(yīng)同步部署開(kāi)展思想政治工作。三是保持思想政治工作融入中心工作的戰(zhàn)略定力。

2.提高思想政治工作融入中心工作的組織動(dòng)員能力。思想政治工作的主功能，是針對(duì)職工群眾做好認(rèn)識(shí)疏導(dǎo)、利益疏導(dǎo)、心理疏導(dǎo)工作。因此，思想政治工作融入中心工作，自然要依賴(lài)于企業(yè)黨委班子、思想政治工作者對(duì)職工群眾的強(qiáng)大組織動(dòng)員能力。著力提高這方面的能力和本領(lǐng)，有幾個(gè)要領(lǐng)要把握好。一要從總體上把握職工群眾的思想脈搏、利益脈搏之走勢(shì)，做到因勢(shì)利導(dǎo)、循時(shí)而動(dòng)。二要針對(duì)職工群眾容易出現(xiàn)思想政治問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，進(jìn)行重點(diǎn)研究，吃透內(nèi)情，做到心中有數(shù)。三要針對(duì)職工群眾關(guān)心的、影響其思想和情緒穩(wěn)定的、涉及其切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持苦口婆心、不厭其煩地多做說(shuō)服解釋工作。四要長(zhǎng)期、經(jīng)常深入職工群眾中多做宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾工作，將職工群眾思想和行動(dòng)、將職工群眾的精氣神都集中到為企業(yè)中心工作添磚加瓦上來(lái)。

3.提高圍繞中心工作開(kāi)展思想政治工作的能力。企業(yè)思想政治工作融入中心工作，換言之，也就意味著必須圍繞中心工作去開(kāi)展思想政治工作。圍繞中心工作開(kāi)展思想政治工作，就是在強(qiáng)化思想政治工作向中心工作的融入。提高這方面的能力本領(lǐng)，應(yīng)把握以下基本點(diǎn)。其一，思想政治工作要與中心工作同步展開(kāi)和推進(jìn)，保證“中心工作每前進(jìn)一步、思想政治工作就跟進(jìn)一步”。其二，思想政治工作要堅(jiān)守“為中心工作保駕護(hù)航”的職責(zé)使命，始終做到服務(wù)服從于中心工作，全面滲透到中心工作開(kāi)展的全過(guò)程、全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心工作的全覆蓋。其三，思想政治工作要將自身工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，并據(jù)此在實(shí)現(xiàn)中心工作目標(biāo)的不同階段擬定不同的工作重點(diǎn)。其四，思想政治工作要及時(shí)根據(jù)中心工作的變化、變動(dòng)去調(diào)整其工作重點(diǎn)和主攻方向，始終做到圍繞中心、聚焦中心。

（三）抓住機(jī)遇窗口期：找準(zhǔn)思想政治工作融入中心工作的切入點(diǎn)和突破口

企業(yè)思想政治工作融入中心工作既是總體的全面性要求，又與機(jī)遇窗口期的把控緊密相連。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展中的某些機(jī)遇窗口期，往往可以轉(zhuǎn)化為思想政治工作融入中心工作的重要切入點(diǎn)和突破口。要有效防止思想政治工作融入中心工作停留于大而化之、泛泛而談的境況，規(guī)避“老虎吃天無(wú)從下口”的尷尬，就必須敏銳地洞察和把握機(jī)遇窗口期，并以此作為切入點(diǎn)、突破口盡快進(jìn)入到思想政治工作融入中心工作的“快車(chē)道”。

1.選擇切入點(diǎn)和突破口的總要求。1999年9月29日出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》指出：“思想政治工作要立足于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，把干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好?！边@應(yīng)該看作是選擇企業(yè)思想政治工作融入中心工作的切入點(diǎn)、突破口應(yīng)把握的一個(gè)總要求、基本規(guī)律。事實(shí)上，多年來(lái)，在思想政治工作融入中心工作的過(guò)程中，很多國(guó)有企業(yè)也的確是以此為準(zhǔn)則來(lái)操作的。

2.基于企業(yè)發(fā)展窗口期的突破口。從近年來(lái)實(shí)踐探索中的做法和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基于企業(yè)發(fā)展窗口期的突破口主要有：企業(yè)中心工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大事件；企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大節(jié)點(diǎn)，以及遇到暫時(shí)困難、瓶頸、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻情勢(shì)；高壓反腐態(tài)勢(shì)下出現(xiàn)企業(yè)人員重大違紀(jì)違法犯罪案件的情況，巡視組通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的嚴(yán)重問(wèn)題的情勢(shì)；等等。

3.基于職工群眾窗口期的突破口。思想政治工作融入中心工作，仰賴(lài)于職工群眾的全力支持，必須堅(jiān)持解決職工群眾的思想問(wèn)題同解決他們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合。如果不注意解決職工群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，思想政治工作融入中心工作的過(guò)程就必然會(huì)脫離職工群眾，難以收到實(shí)效。因此，思想政治工作融入中心工作，必須既講道理、又辦實(shí)事，善于傾聽(tīng)職工群眾呼聲，切實(shí)反映職工群眾訴求、維護(hù)職工群眾利益。從職工群眾的層面審視，可以作為思想政治工作融入中心工作機(jī)遇期的突破口，主要有：職工群眾普遍關(guān)心的、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，涉及廣大職工群眾切身利益的問(wèn)題，以及由此引發(fā)的職工群眾思想情緒波動(dòng)的敏感時(shí)刻；在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，職工群眾不斷增長(zhǎng)的緊迫經(jīng)濟(jì)訴求、精神訴求、文化訴求、民生訴求等，呈現(xiàn)急需滿(mǎn)足而又一時(shí)難以滿(mǎn)足的情勢(shì)；等等。

（四）打造良性環(huán)境生態(tài)：營(yíng)造思想政治工作融入中心工作的正氣氛圍

思想政治工作融入中心工作與環(huán)境氛圍緊密相關(guān)。基于前述對(duì)企業(yè)思想政治工作的環(huán)境氛圍中存在的困境問(wèn)題的分析，必須致力于打造助推思想政治工作融入中心工作的良性環(huán)境生態(tài)、大力營(yíng)造思想政治工作融入中心工作的正氣氛圍。

1.認(rèn)知環(huán)境：國(guó)企思想政治工作要算“政治賬”。國(guó)有企業(yè)是帶“國(guó)”字頭的企業(yè)，必須堅(jiān)持國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于企業(yè)思想政治工作各項(xiàng)要求，必須始終如一地堅(jiān)持將思想政治工作融入中心工作。這些要求不單單是一種戰(zhàn)略部署，更是一種政治任務(wù)、政治擔(dān)當(dāng)。所以，在將企業(yè)思想政治工作融入中心工作的問(wèn)題上，我們不能簡(jiǎn)單地去算“經(jīng)濟(jì)賬”，而是要去算“政治賬”，這才是“大賬”。

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要抓好思想政治工作。1999年9月29日出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》指出：“企業(yè)思想政治工作要結(jié)合深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)和國(guó)家控股企業(yè)的黨組織要切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠工會(huì)、共青團(tuán)以及職工代表大會(huì)進(jìn)行思想政治教育。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育社會(huì)主義企業(yè)精神，引導(dǎo)廣大職工更好地發(fā)揮主人翁作用?！边@就為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)同志抓思想政治工作提供了基本遵循。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)思想政治工作高度重視起來(lái)，牢固樹(shù)立“中心工作是主體政績(jī)，抓黨建是最大政績(jī)，抓思想政治工作也是重要政績(jī)”的理念，積極領(lǐng)導(dǎo)、組織、支持企業(yè)思想政治工作融入中心工作。

3.輿論環(huán)境：形成開(kāi)展思想政治工作的大眾共識(shí)。從“大思想政治工作”的角度看，在企業(yè)中，思想政治工作融入中心工作不是單純地由某些人、某些力量推動(dòng)的工作，而是企業(yè)全員參與、全體推動(dòng)的工作。在此邏輯意義上，著力在企業(yè)中營(yíng)造開(kāi)展思想政治工作的輿論氛圍，凝聚形成廣泛共識(shí)，就顯得尤為重要。鑒于此，企業(yè)的黨委班子、宣傳部門(mén)、思想政治工作者要通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下的綜合渠道，大力強(qiáng)化對(duì)思想政治工作有效性的正面宣傳，系統(tǒng)闡釋思想政治工作融入中心工作的必要性和必須性，以便為開(kāi)展思想政治工作造輿論、造聲勢(shì)，為思想政治工作融入中心工作提供認(rèn)同支持。

4.參與環(huán)境：強(qiáng)化思想政治工作吸引力。思想政治工作的良性開(kāi)展，依賴(lài)于職工群眾的積極參與；職工群眾參與的強(qiáng)度，則又依賴(lài)于思想政治工作的吸引力。營(yíng)造形成職工群眾參與思想政治工作的有利環(huán)境，當(dāng)前要致力于從兩個(gè)方面進(jìn)行探索。其一，思想政治工作要用數(shù)字說(shuō)話(huà)。營(yíng)造思想政治工作有吸引力、職工群眾積極參與支持的環(huán)境氛圍，不能光靠“上嘴唇碰下嘴唇”的嘴上功夫，不能光搞“空對(duì)空”的口說(shuō)無(wú)憑，得來(lái)點(diǎn)“實(shí)打?qū)崱钡挠檬聦?shí)說(shuō)話(huà)。用事實(shí)說(shuō)話(huà)，最形象的就是用數(shù)字說(shuō)話(huà)。它意味著，對(duì)思想政治工作的效果，既要進(jìn)行定性分析也要進(jìn)行定量分析，尤其是要注意其數(shù)量方面。比如，通過(guò)開(kāi)展思想政治工作，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了幾個(gè)百分點(diǎn)的提升，職工群眾的問(wèn)題解決了多少個(gè)、收入增加了多少元、職工群眾的滿(mǎn)意度上升了幾個(gè)百分點(diǎn)，等等，要有無(wú)可辯駁的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)佐證，這才是硬道理。其二，探索互動(dòng)參與式的思想政治工作模式。強(qiáng)化思想政治工作的吸引力，不能簡(jiǎn)單地將思想政治工作客體排除在外。要改變傳統(tǒng)思想政治工作中“我說(shuō)你聽(tīng)、我打你通”的單向灌輸模式，著力探索思想政治工作主體與客體的互動(dòng)模式，為思想政治工作客體參與思想政治工作過(guò)程創(chuàng)設(shè)或預(yù)留空間。

（五）重視制度設(shè)計(jì)：建構(gòu)思想政治工作融入中心工作的制度安排

鑒于當(dāng)前在很多企業(yè)中存在的思想政治工作融入中心工作的制度缺位、缺失問(wèn)題已經(jīng)成為比較突出的狀況，今后必須致力于建立健全思想政治工作融入企業(yè)中心工作的制度安排、制度設(shè)計(jì)、制度架構(gòu)，力爭(zhēng)在著力建構(gòu)形成規(guī)范約束思想政治工作融入中心工作的制度體系、釋放制度效力上抓緊取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1.思想政治工作融入中心工作要以制度確認(rèn)。應(yīng)考慮以出臺(tái)權(quán)威性制度性文件的形式，用清晰的制度條文明確思想政治工作融入中心工作在每個(gè)國(guó)企中都是不能打折、不能省略的“規(guī)定動(dòng)作”，并對(duì)思想政治工作融入中心工作的內(nèi)容、方式、程序、流程、考核、認(rèn)證等一系列問(wèn)題作出明確制度界定，切實(shí)保證融入工作有章可循、有序規(guī)范。

2.建立規(guī)范的督促檢查制度。毛澤東指出，對(duì)于開(kāi)展好工作而言，“全面規(guī)劃，幾次檢查，年終評(píng)比，這是三個(gè)重要方法”[3]（P350）。推動(dòng)企業(yè)思想政治工作融入中心工作，也應(yīng)注重督促檢查，致力于建立相應(yīng)的督促檢查制度。一方面，對(duì)于定期或不定期開(kāi)展對(duì)思想政治工作融入中心工作的督促檢查，要以制度規(guī)定的形式予以明示；另一方面，督促檢查的結(jié)果不能束之高閣，應(yīng)研究建立基于督促檢查結(jié)果的思想政治工作融入中心工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。當(dāng)前，既要明確企業(yè)黨委班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，也要明確企業(yè)黨委班子抓思想政治工作的主體責(zé)任。明確企業(yè)黨委班子抓思想政治工作的主體責(zé)任，也就等于壓上了兩個(gè)擔(dān)子。一方面，企業(yè)黨委班子要對(duì)思想政治工作主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，應(yīng)致力于深入研究、采取有效措施把思想政治工作融入中心工作進(jìn)程不斷推向深入；另一方面，企業(yè)思想政治工作開(kāi)展中如果出現(xiàn)了重大責(zé)任問(wèn)題和事故，企業(yè)思想政治工作融入中心工作長(zhǎng)期流于形式、融而不入，那么，企業(yè)黨委班子也必須予以擔(dān)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956.

[2] 馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1957.

[3] 建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第11冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn) 出版社，1994.