中共十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)。

從農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)看，發(fā)達(dá)國(guó)家利用農(nóng)業(yè)高技術(shù)壟斷擠壓發(fā)展中國(guó)家發(fā)展空間的趨勢(shì)愈加明顯。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性不平衡，迫切需要提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，突破技術(shù)壁壘，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。從世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)看，科技創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置日益普遍，生物、信息、材料、能源等領(lǐng)域的重大科技突破，不斷催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，我們要搭乘新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快車(chē)，提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量效益和科技含量。

實(shí)現(xiàn)以科技引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興，要“軟”“硬”并重?！败洝敝饕侵敢锌茖W(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌、科學(xué)的發(fā)展結(jié)構(gòu)和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。要研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。就發(fā)展結(jié)構(gòu)而言，城鄉(xiāng)間要加快二元體制改革，實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)價(jià)值化和資本等生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要科學(xué)評(píng)價(jià)地方、部門(mén)在“重要進(jìn)展”“決定性進(jìn)展”和“全面振興”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成情況和“四個(gè)優(yōu)先”的落實(shí)情況。

“硬”主要是指要有先進(jìn)適用技術(shù)，包括創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)作物抗逆機(jī)理、生物固氮機(jī)制、植物纖維裂解機(jī)理等一批重大基礎(chǔ)理論；突破農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)智能裝備、節(jié)能減排、節(jié)本增效、種養(yǎng)循環(huán)、空間信息、智能制造等一批顛覆性前沿技術(shù)；攻克全基因組分子設(shè)計(jì)育種、個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)功能性食品制造、天空地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)等一批關(guān)鍵技術(shù)；集成組裝一批綠色提質(zhì)增效的技術(shù)模式；轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男缕贩N、新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等新產(chǎn)品；推廣一批綠色高產(chǎn)高效、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽重大疫病防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)。

為推動(dòng)科技在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中更好發(fā)揮理論指導(dǎo)、前沿引領(lǐng)、技術(shù)支撐和政策供給等作用，建議：

一、以管理創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革

按照事業(yè)單位分類(lèi)改革要求，充分考慮農(nóng)業(yè)科技“公益”特性，以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革方案，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。充分發(fā)揮多元?jiǎng)?chuàng)新主體作用，加快構(gòu)建順應(yīng)新一輪科技革命態(tài)勢(shì)、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

二、立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技供給能力

進(jìn)一步明確中央、省級(jí)、地市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的功能定位，克服科研力量分散重復(fù)問(wèn)題。建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌不同渠道資源，引導(dǎo)和資助科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)、持續(xù)研究。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，采取聯(lián)合攻關(guān)模式，提高科技資源共享利用效率和協(xié)同創(chuàng)新合力。

三、加大投入支持力度，提高農(nóng)業(yè)科技工作保障水平

進(jìn)一步提升中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的傾斜強(qiáng)度，支持國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、豐富內(nèi)容。探索引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)的機(jī)制和辦法，形成多元化投入格局。吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)團(tuán)體等與科研院校緊密合作，聯(lián)合開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記）