■ 文 / 本刊實(shí)習(xí)記者 康晨遠(yuǎn)

（吳云波系內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長）

今年“兩會(huì)”對吳云波來說是一個(gè)終身難忘的經(jīng)歷，因?yàn)榱?xí)近平總書記參加了他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議，他和總書記僅隔一人坐。見到記者，通遼市瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長吳云波還是難掩激動(dòng)的心情：“主席對農(nóng)牧事業(yè)的了解程度真是超乎我們的想象，他說的話實(shí)在得很，句句說到我們牧民的心坎上”。

肉牛養(yǎng)殖對打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義深遠(yuǎn)

吳云波向記者介紹說，肉牛養(yǎng)殖是農(nóng)牧民收入的重要來源，特別是對具有養(yǎng)牛傳統(tǒng)和習(xí)慣的蒙古族農(nóng)牧民而言。以通遼市為例，全市200多萬戶農(nóng)牧民來自肉牛產(chǎn)業(yè)的收入占其總收入的四分之一以上，全市建檔立卡貧困戶收入的60%以上來自肉牛養(yǎng)殖，肉牛養(yǎng)殖已成為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)最主要的產(chǎn)業(yè)。

依托天然的肉牛養(yǎng)殖環(huán)境，瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社通過發(fā)展特色黃牛產(chǎn)業(yè)，一躍成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖馀ｐB(yǎng)殖領(lǐng)域脫貧致富的楷模。廣大農(nóng)牧民通過入股的方式成為股東，以股份分紅的形式獲得利益。成員廣泛參與合作社各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力46人、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)間接就業(yè)65人，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方式提高農(nóng)牧民自我發(fā)展能力，推動(dòng)提高了廣大農(nóng)牧民綜合生產(chǎn)能力，提高了收入和生活水平。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)勞動(dòng)力就業(yè)保障每人年收入4萬元以上，其他生產(chǎn)加工、物流配送、銷售、營銷管理崗位就業(yè)保障每人年收入3萬元以上，農(nóng)牧民勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造收入4年共998.4萬元，嘎查平均每人增收9300元，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)致富，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧。合作社被評為全國就業(yè)扶貧示范基地、自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、自治區(qū)專家服務(wù)基層試點(diǎn)基地。

呼吁將肉牛保險(xiǎn)納入國家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍

中國作為牛肉消費(fèi)大國，牛肉產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，近年來已不得不以10%以上的進(jìn)口速度來彌補(bǔ)市場空缺?？梢哉f，迅速擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模是重要發(fā)展方向。但擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模受資金短缺和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)限制，而肉牛保險(xiǎn)則是解決這一困境的有效措施。這也是吳云波理事長此次“兩會(huì)”帶來的建議。

他告訴記者，肉牛參加保險(xiǎn)后，一方面金融機(jī)構(gòu)可以貸款（不保險(xiǎn)不給貸款），另一方面，保險(xiǎn)后可以避免農(nóng)牧戶因規(guī)模擴(kuò)大等原因帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。無論從脫貧攻堅(jiān)的角度，還是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度講，盡快把肉牛納入國家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍已刻不容緩。他還提出具體措施：一是將肉用型、乳肉兼用型能繁母牛納入國家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍。二是參照奶牛國家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，每頭能繁母牛按照1萬元的保險(xiǎn)金額，以5%的費(fèi)率計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)參保。保險(xiǎn)費(fèi)金額的50%、20%、10%分別由中央、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，其余20%由養(yǎng)殖戶（企業(yè)）承擔(dān)。三是建議首先在通遼市試點(diǎn)，成功后再快速在全區(qū)、全國推廣。

“將肉牛保險(xiǎn)納入國家農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，給牧民提供更多保障，牧民的日子會(huì)更好過，鄉(xiāng)村振興的前景會(huì)更光明”。吳云波說，這是牧民們的心聲。