進(jìn)入2018年，多個(gè)二三線城市涌現(xiàn)搶人潮，超50城加入搶人大戰(zhàn)，接連祭出放寬人才落戶政策的大招。搶人大戰(zhàn)背后，是這些城市正在通往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市量級(jí)躍升的路上，他們無一例外地想要在二次城市化浪潮中抓住機(jī)會(huì)，成長(zhǎng)為超級(jí)城市。

“搶購(gòu)”、“搶房” “搶位”“搶道”“搶注”……現(xiàn)在最火熱的是“搶人”。

“21世紀(jì)什么最重要？——人才。”電影《天下無賊》中這句調(diào)侃臺(tái)詞，正好形容當(dāng)下各城市為吸引人才推出的優(yōu)惠政策。為吸引人才，全國(guó)不少省份和城市相繼放出大招，入局者越來越多、門檻一降再降。

搶人大戰(zhàn)頻繁出招

日前，這場(chǎng)搶人大戰(zhàn)再添新城，而且戰(zhàn)斗力不容小覷。

天津市5月16日公布了自己的人才引進(jìn)新政——“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。這一新政進(jìn)一步放寬了人才落戶的條件，零門檻落戶在天津成為現(xiàn)實(shí)。

天津是直轄市，離首都近，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，一本的錄取率可以比肩北京和上海，所以對(duì)于孩子要上學(xué)的格外有吸引力。入戶天津后，子女在天津上學(xué)（小學(xué)至高中）免借讀費(fèi)，高考錄取比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。更重要的是，天津市區(qū)高考上線分?jǐn)?shù)線及重點(diǎn)分?jǐn)?shù)線均比其他省份低幾十分。因此擁有天津戶口就是與天津考生站在了同一起跑線上，高考更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

海南也是最新入局者。天津加入戰(zhàn)局的3天前，海南推出“百萬人才進(jìn)海南”人才新政。根據(jù)海南省政府出臺(tái)的《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018—2025年）》，海南放開人才落戶限制。具有全日制大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶。

新政推出3天，“戰(zhàn)果”也相當(dāng)可觀。中新網(wǎng)從海南省?？谑泄簿肢@悉，自海南推出“百萬人才進(jìn)海南”人才新政以來，5月14日至16日3天，?？谑泄膊块T已接受咨詢?nèi)瞬怕鋺粽?345人次，辦理人才落戶415人。

根據(jù)?？诠簿止倬W(wǎng)消息，截至5月14日中午12點(diǎn)，宣傳服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，已接受人才落戶政策咨詢520人次，受理人才落戶120人次，簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》81張，發(fā)放戶口簿5本。

從去年開始，國(guó)內(nèi)一些城市放出了“送戶口”“送房補(bǔ)”“免費(fèi)租借辦公區(qū)”等大招來吸引人才，這些城市包括南京、武漢、成都、西安、杭州等等。截至目前，這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪“大戰(zhàn)”已經(jīng)蔓延至50多個(gè)城市，且“招數(shù)”在不斷加碼升級(jí)中。

從公布人才計(jì)劃的城市看，各有千秋。以下是代表性城市放出的大招與最新戰(zhàn)果：

南京：40周歲以下本科生可直接落戶

在搶人方面，南京這座舊朝古都可謂不遺余力。從今年3月開始，40周歲以下的本科畢業(yè)生可直接落戶南京。

隨后南京市委宣傳部發(fā)布消息稱，外地高校應(yīng)屆畢業(yè)生來南京面試，可一次性領(lǐng)取1000元補(bǔ)貼，成為首個(gè)對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生開出“面試補(bǔ)貼”的城市。

根據(jù)南京市人社局公布的就業(yè)數(shù)據(jù)，2018年一季度，首次在南京辦理就業(yè)登記并參保的10.5萬各類人員中，大專及以上學(xué)歷共6.9萬人，同比增長(zhǎng)27%，其中外地大學(xué)生占八成以上。

武漢：買房八折，本科最低年薪5萬

相比南京，武漢不僅在“人才”落戶上大降門檻，且還設(shè)置了“人才”的最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，而且可以優(yōu)惠買房。

在2017年10月11日，武漢正式發(fā)布留漢大學(xué)生畢業(yè)落戶、住房、收入新政。關(guān)于落戶，留漢大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲的，可憑畢業(yè)證申請(qǐng)登記為武漢市常住戶口，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制;關(guān)于工資，大學(xué)?？粕?萬元、大學(xué)本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。

今年3月，武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布信息，留漢大學(xué)生可申請(qǐng)大學(xué)生租賃房，價(jià)格確保低于市場(chǎng)價(jià)20%。大學(xué)畢業(yè)生租賃房以人均租住面積20平方米為主，按照不低于公租房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)裝修，并配備基本居家生活家具家電，滿足“拎包入住”條件。

2017年，大學(xué)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人;新落戶14.2萬人，分別是上年的2倍和6倍。今年一季度，大學(xué)畢業(yè)生留武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱度不減，已近10萬人，辦理大學(xué)畢業(yè)生落戶3.9萬人。

西安：憑學(xué)生證和身份證可在線落戶

關(guān)于西安落戶，有這樣一個(gè)段子：“警察在大街上到處盤問：到西安弄啥來咧？答：走親戚。警察：帶回派出所，按投親靠友落戶處理?！蔽靼踩瞬怕鋺粽哌€一度上過微博熱搜榜。

今年1月，西安實(shí)行戶籍新政，全市實(shí)行學(xué)歷落戶只憑身份證、畢業(yè)證“兩證”即可申請(qǐng)辦理西安戶口;3月，西安推出憑學(xué)歷落集體戶“一次都不用跑”的政策，只需上傳學(xué)歷資料足不出戶即可落戶，戶籍卡直接郵寄給本人。4月，西安落戶政策進(jìn)一步放寬，在西安創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)法人代表、股東和企業(yè)員工均可落戶。

日前，西安再一次升級(jí)了“搶人”的方式。5月17日，西安市人社局和財(cái)政局發(fā)布《西安市進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施》：

畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)1000元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款最高100萬;技師每人給2000元，博士安家補(bǔ)助5年15萬;外國(guó)人才最高60萬年薪補(bǔ)貼，獲得“西安友誼獎(jiǎng)”給3萬……

2018年5月14日，西安市第400000位“新西安人”在西安市經(jīng)開區(qū)明光路派出所落戶。截至當(dāng)天，西安市2018年共遷入401938人，其中，博士以上781人，碩士研究生11218人，本科生126054人。

鄭州：發(fā)放3年生活補(bǔ)貼甚至送房子

鄭州應(yīng)該是吸引人才最“賣力”的城市，除了落戶“零門檻”，還給錢給房。

2017年11月23日，鄭州公布了《關(guān)于實(shí)施“智匯鄭州”人才工程加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的意見》。

該《意見》表示，對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員和技能人才實(shí)行“零門檻”落戶。另外，博士、碩士和本科畢業(yè)生分別按每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)3年的生活補(bǔ)貼。技工院校全日制預(yù)備技師（技師）按本科畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)。

對(duì)于購(gòu)房來說，首次購(gòu)房還有購(gòu)房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：博士每人10萬元，碩士每人5萬元，本科畢業(yè)生每人2萬元。

4月13日的《大河報(bào)》顯示，2018年1月2日—4月4日，落戶大中專和技校生10466人，成效似乎很一般。

成都：發(fā)布人才新政12條

被贊為“來了就不想走”的成都，在2017年7月推出“人才新政12條”，條件相當(dāng)優(yōu)厚：面試給補(bǔ)貼（1000塊），求職免費(fèi)?。?天），本科就落戶;租住公寓要是滿5年，還能以低于入住當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)買下，讓成都受歡迎程度爆棚。

今年成都公安局干脆提供“上門服務(wù)”：戶籍民警前往四川大學(xué)等各區(qū)院校，上門提供落戶服務(wù)。

自去年7月出臺(tái)“人才新政12條”以來，9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共吸引17萬余名青年人才落戶成都。僅今年一季度，通過“人才新政”落戶成都的青年人才就已超過5萬人，并且仍以每天800余人的增量保持著強(qiáng)勁勢(shì)頭。

杭州：偏愛國(guó)際范兒人才

杭州為了建設(shè)世界一流名校、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，可以說下了“血本”：畢業(yè)后一年內(nèi)在杭州市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，碩士研究生每人補(bǔ)貼2萬元，博士研究生每人補(bǔ)貼3萬元，申請(qǐng)時(shí)限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)，一次性發(fā)放。

今年2月，杭州市委組織部發(fā)布消息，杭州將重點(diǎn)聚焦更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才引育、留用機(jī)制，提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策，其中，對(duì)于外國(guó)人才創(chuàng)業(yè)資助最高可達(dá)1億元。

在國(guó)內(nèi)搶人不過癮，杭州已把目光放至全球。 美國(guó)硅谷、波士頓、西雅圖，包括東歐的一些國(guó)家都是杭州企業(yè)組團(tuán)招聘的熱門城市。

2018年一季度，杭州應(yīng)屆生的留存率逼近90%，接近北上深。高學(xué)歷人才（碩士及以上）流入率達(dá)到1.32，大幅領(lǐng)先其他新一線城市。

珠海：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高1億元資助

4月24日，珠海號(hào)稱推出史上最強(qiáng)人才新政。

圍繞珠海市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，新政給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高1億元資助，給予尚不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)條件但具有良好發(fā)展?jié)摿Φ膱F(tuán)隊(duì)最高500萬元資助，給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高200萬元資助。對(duì)經(jīng)珠海市申報(bào)入選“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)廣東省資助額度，按1∶1比例配套資助，最高配套金額達(dá)到1億元。

事實(shí)上，內(nèi)地城市間激烈搶人，而人才大戰(zhàn)的烽火也已蔓延至港臺(tái)，兩地也出臺(tái)了相關(guān)的政策。

總體來看，在此次“搶人大戰(zhàn)”中，哪些城市贏得了更多的人才？

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去一年的時(shí)間里，重慶、成都、杭州、南京、福州等32個(gè)城市紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)計(jì)劃，人口少的增加五六萬人，多的增加五六十萬人。

4月19日，獵聘發(fā)布了《2018Q1中高端人才薪酬與流動(dòng)大數(shù)據(jù)報(bào)告》，《報(bào)告》指出，從2016年四季度到2018年一季度這一年半時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)人才凈流入率排名中，杭州、長(zhǎng)沙、成都分列前三名，成為最大的贏家。

《報(bào)告》指出，從2016年四季度到2018年一季度這一年半時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)人才凈流入率排名最高的15個(gè)城市中，第一到第四名都被“新一線”城市包攬，依次為杭州、長(zhǎng)沙、成都和武漢，人才凈流入率分別為13.6%、10.24%、10.19%、9.79%。

兩大中部巨頭各有千秋

說到搶人才，不得不提兩個(gè)中部巨頭：武漢和鄭州。

這是兩個(gè)因?yàn)殍F路結(jié)緣的城市。武漢，地處江漢平原東部、長(zhǎng)江中游，有九省通衢之稱，是中國(guó)內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，也是國(guó)內(nèi)科教名城。鄭州，地處華北平原南部、黃河下游，目前是中國(guó)公路、鐵路、航空、通信兼具的綜合交通樞紐。

從鄭縣發(fā)展而來的鄭州，經(jīng)濟(jì)底子并不如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)就聞名全國(guó)的武漢。但隨著后來雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的拉近，外界也開始對(duì)這兩個(gè)中部城市進(jìn)行比較。

近兩年，武漢經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，鄭州經(jīng)濟(jì)增速也很快，但GDP總量與武漢仍有不小差距?？纯慈ツ甑臄?shù)據(jù)：從GDP看，武漢>鄭州，穩(wěn)居中部第一，鄭州與武漢差了一個(gè)南昌。從GDP增速看，鄭州超過8%，武漢7.8%的增速也不算慢。從人均GDP看，武漢>鄭州，而且差距近3萬元。從城鎮(zhèn)居民人均收入看，武漢>鄭州。武漢近4萬元，超過鄭州6000多元。今年上半年，武漢GDP為6019億，鄭州為4040億。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，武漢明顯強(qiáng)于鄭州。

要留住人才，就得先有吸引人才的資本。在高等教育上，武漢喊出“留住百萬大學(xué)生”的口號(hào)，有這個(gè)底氣。

2016年的中部7市“211”“985”大學(xué)數(shù)量對(duì)比中，武漢有7所，鄭州卻只有鄭州大學(xué)一所，在人才的吸引力上要遜色不少。

除了推出一批吸引人才的優(yōu)惠政策，武漢還成立招才局，截至目前，武漢已聘任“招才顧問”26人、“招才大使”10人、“招商大使”39人。其中不乏雷軍、陳東升、閻志等一撥大咖。

鄭州同樣不甘示弱，除了“史上最強(qiáng)”的人才新政，施一公、許家印、閻連科等8人被聘為“鄭州人才特使” 。

武漢與鄭州都是各自區(qū)域內(nèi)的重要城市，也是中部的兄弟之城。

2015年，國(guó)家《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，要構(gòu)建“長(zhǎng)江中游城市群構(gòu)建多中心協(xié)調(diào)發(fā)展格局”，強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)中心城市地位。

2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》中原城市群范圍雖涉及河南、河北、山西、安徽、山東五省30座地級(jí)市，但主體在河南，鄭州更是唯一的省會(huì)城市，毫無疑問將起到領(lǐng)頭羊作用。2016年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確，支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。

其中提出推進(jìn)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，有利于增強(qiáng)綜合服務(wù)功能、引領(lǐng)中原城市群發(fā)展和支撐中部地區(qū)崛起，有利于打造內(nèi)陸開放高地、積極服務(wù)和參與“一帶一路”建設(shè)等。

武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，有利于增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能、支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有利于構(gòu)筑內(nèi)陸開放平臺(tái)，縱深拓展國(guó)家開放總體格局等。

所以，雙方未來需要做的，是克服短板，繼續(xù)發(fā)力。