黃升達(dá) 袁成進(jìn) 嚴(yán)小東

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，動(dòng)物產(chǎn)品大量進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，其產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為了消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。該文對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留的起因、造成的危害進(jìn)行分析，并提出防控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物產(chǎn)品，藥物殘留，防控對(duì)策

中圖分類號(hào) S859 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）09-0139-02

近年來(lái)，由獸藥殘留超標(biāo)引起的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，越來(lái)越受到人們的關(guān)注，現(xiàn)已成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。國(guó)內(nèi)發(fā)生的三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等一系列動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不僅給人們的肉、蛋、奶消費(fèi)帶來(lái)心理陰影，也給我國(guó)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)了直接的影響。當(dāng)前，世界各國(guó)都越來(lái)越重視動(dòng)物源性食品與人類自身健康安全之間的密切聯(lián)系，因此，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)人員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)高度重視動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，認(rèn)真深入調(diào)查引起動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留的源頭，認(rèn)清其危害，并采取切實(shí)可行監(jiān)管措施，加大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，從源頭保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓消費(fèi)者買到放心肉[1]。

1 動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留的原因

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)主違法用藥 個(gè)別畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不遵守國(guó)家的法律法規(guī)，違禁藥使用屢禁不止，在養(yǎng)殖過(guò)程中使用農(nóng)業(yè)部明令禁止的藥品或化學(xué)品。一些畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在治療疾病時(shí)不按照獸醫(yī)規(guī)定的用量給藥，超量使用獸藥，個(gè)別畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)甚至長(zhǎng)期在飼料中添加獸藥作為保健品；有的甚至不顧國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，在畜禽出欄前不按要求執(zhí)行休藥期制度，休藥期時(shí)間不足，造成出售的動(dòng)物產(chǎn)品存在獸藥殘留。

1.2 獸藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn) 獸藥在預(yù)防畜禽疾病、提高飼料利用率和促進(jìn)畜禽健康生長(zhǎng)等方面起到非常重要的作用。但由于個(gè)別獸藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到治療畜禽疾病的效果，養(yǎng)殖戶不得不加大劑量，造成了病原微生物產(chǎn)生的耐藥性越來(lái)越強(qiáng)，從而形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致藥物殘留，危及動(dòng)物產(chǎn)品的安全。

1.3 動(dòng)物疾病越來(lái)越復(fù)雜 由于長(zhǎng)期在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中濫用獸藥，造成病原微生物毒株的不斷變異，出現(xiàn)新的疾病，使動(dòng)物疫情病變復(fù)雜，而養(yǎng)殖業(yè)主在新病的防治藥物還沒有研究生產(chǎn)出來(lái)前就濫用獸藥進(jìn)行防治，致使危害動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素變得越來(lái)越復(fù)雜。

1.4 質(zhì)量安全監(jiān)管工作難度大 由于個(gè)別養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足，沒有引起對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品深層次問(wèn)題的重視，對(duì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)不夠，加上動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，源頭監(jiān)管點(diǎn)多面廣，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門相互間也不夠協(xié)調(diào)，監(jiān)管工作難度較大，往往達(dá)不到理想的監(jiān)管效果。

1.5 質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不健全 各地水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)管的手段和條件難以滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后，目前自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系整合建設(shè)推進(jìn)困難很大，各地普遍存在重視農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，已建成并投入使用的動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系很少。

2 危害

2.1 嚴(yán)重威脅人類的健康和生命 在畜禽飼養(yǎng)生產(chǎn)過(guò)程中，合理使用獸藥可有效防治畜禽疾病，并促進(jìn)畜禽健康生長(zhǎng)，而獸物使用不當(dāng)，濫用藥物或違法使用違禁藥品，以及沒有按規(guī)定執(zhí)行休藥制度，都會(huì)在動(dòng)物產(chǎn)品中殘留藥物，消費(fèi)者食用后，就會(huì)引發(fā)各種疾病，嚴(yán)重威脅人類的健康和生命[2]。如違法使用“瘦肉精”，致使其殘留積聚在動(dòng)物體內(nèi)，消費(fèi)者食到體內(nèi)后，可引起心臟異常等癥狀，甚至導(dǎo)致死亡[1]。此外，霉?fàn)€變質(zhì)的飼料及飼料添加劑等投入品中含有的黃曲霉毒素，飼喂畜禽后，可在動(dòng)物體內(nèi)殘留，消費(fèi)者長(zhǎng)期食用有超標(biāo)藥物殘留的動(dòng)物產(chǎn)品，就有誘發(fā)癌癥的可能。

2.2 動(dòng)物體內(nèi)的細(xì)菌耐藥性增加 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)長(zhǎng)期在畜禽日糧中添加藥物作保健品，使動(dòng)物機(jī)體長(zhǎng)期與藥物接觸，耐藥菌類不斷增多，耐藥性也會(huì)不斷增強(qiáng)，使抗生素療效減弱，甚至失去療效，迫使獸醫(yī)加大用藥劑量，形成一種惡性循環(huán)，從而使得動(dòng)物源性食品中的抗生素殘留量不斷增加，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題，并且降低藥物的市場(chǎng)壽命[2]。

2.3 浪費(fèi)藥品資源，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不規(guī)范用藥、濫用獸藥或在畜禽日糧中添加超標(biāo)重金屬元素，一方面浪費(fèi)獸藥資源，增加養(yǎng)殖成本；另一方面獸藥過(guò)多殘留在動(dòng)物機(jī)體，會(huì)對(duì)人畜產(chǎn)生毒害，并污染水源、土壤等生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成危害，從而危害公共衛(wèi)生[1]。

3 防控對(duì)策

3.1 強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí) 為全面動(dòng)員全社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，必須采取一系列有效措施，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄等多種宣傳途經(jīng)，向群眾宣傳保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，積極向社會(huì)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《食用動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物的清單》等相關(guān)法律法規(guī)，提升全民動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全保護(hù)意識(shí)。

3.2 加大動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留源頭監(jiān)管力度，切實(shí)消除安全隱患 各級(jí)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)做好動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作，大力開展獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期的抽檢，并加大定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)宰前宰后檢疫。實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)抽檢相結(jié)合，不斷強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)措施，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法職能，對(duì)生產(chǎn)、消售、運(yùn)輸、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)管。重點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)開展獸藥殘留的檢測(cè)與調(diào)查，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度，確保源頭監(jiān)管不留死角和空白。

3.3 建立健全各級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系 要加快自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，并按照需要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，合理布局，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，為動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管提供技術(shù)支撐。各地要理清監(jiān)管思路，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，確保真實(shí)客觀地反映動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況 目前，國(guó)內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)受到經(jīng)費(fèi)投入的影響，農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)下達(dá)任務(wù)多，被動(dòng)檢測(cè)的任務(wù)和種類多，積極主動(dòng)開展工作少，農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)開展的監(jiān)測(cè)多，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖場(chǎng)開展的監(jiān)測(cè)少，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)信息的滯后。因此，要探索建立健全一套自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)各有重點(diǎn)、分工明確、布局合理的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大產(chǎn)品監(jiān)測(cè)范圍，通過(guò)增加產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次，從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控，動(dòng)態(tài)地反映動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全實(shí)際[3]。

3.5 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件 各地要建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，提高畜禽養(yǎng)殖人員及一線動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的技能，不斷穩(wěn)定和鞏固檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)力量，建立檢驗(yàn)檢測(cè)專家隊(duì)伍，組織人員加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，著力提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，打造一支既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍[3]。

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