劉蘇閩

[摘 要]周恩來是我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的主要創(chuàng)建人和領(lǐng)導(dǎo)人之一，在全面抗戰(zhàn)期間對新四軍政治建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：堅持用黨的理論路線方針政策統(tǒng)一部隊思想，把握正確的政治方向;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從組織上保證黨對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo);弘揚(yáng)黨和紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮政治工作的生命線作用;正確處理軍政軍民關(guān)系，動員和依靠人民群眾建立抗日游擊根據(jù)地。

[關(guān)鍵詞]周恩來;新四軍;政治建設(shè)

[中圖分類號] K820;E22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）05-0004-04

周恩來是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，是人民軍隊的主要創(chuàng)建人和領(lǐng)導(dǎo)者之一。今年是他誕辰120周年，我們深切緬懷他為人民軍隊建設(shè)發(fā)展建立的卓著功勛。本文僅就周恩來對新四軍政治建設(shè)的重大貢獻(xiàn)，作一探討。

一、堅持用黨的理論路線方針政策統(tǒng)一部隊思想，

把握正確的政治方向

（一）在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，堅定不移地保持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立性。新四軍是在國共合作抗日的背景下，由堅持南方三年游擊戰(zhàn)爭的紅軍游擊隊改編組建的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝。正確處理抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主發(fā)展的問題，是事關(guān)新四軍建設(shè)發(fā)展方向的政治問題。1938年5月4日，毛澤東給項英發(fā)出了一份關(guān)于新四軍應(yīng)進(jìn)行敵后游擊戰(zhàn)爭的重要指示，被稱為《五四指示》，這是新四軍作戰(zhàn)和發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。其中明確指出，在國共合作抗日的前提下，新四軍主要在敵后游擊作戰(zhàn)中消耗日軍、牽制日軍，配合正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)，但在政治上、組織上保持自己的獨(dú)立性。這樣才能求得自身的生存和發(fā)展。

1938年9月29日至11月6日，中共中央召開六屆六中全會，分析了形勢，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，確定了“鞏固華北，發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針，批判了王明關(guān)于“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線，一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯誤。1939年1月21日至30日，國民黨召開五屆五中全會，雖然仍聲稱“堅持抗戰(zhàn)到底”，但卻把對付共產(chǎn)黨作為重要議題，確立了“溶共”“防共”“限共”的方針。會后，國民黨當(dāng)局陸續(xù)制定和秘密頒發(fā)《防制異黨活動辦法》《共黨問題處置辦法》等一系列反共文件，命令各地“加緊努力，切實(shí)執(zhí)行”。正是在這種情況下，周恩來受中共中央委托，偕新四軍軍長葉挺，于1939年2月23日到達(dá)皖南新四軍軍部。在聽取新四軍領(lǐng)導(dǎo)人匯報和對機(jī)關(guān)、部隊進(jìn)行座談?wù){(diào)研后，他在新四軍活動分子會議上作《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》的報告，論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、特點(diǎn)、形式、原則、方法及其發(fā)展前途，強(qiáng)調(diào)必須堅持在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則。

（二）指導(dǎo)新四軍堅持北上東進(jìn)。黨的六屆六中全會確定了“鞏固華北、發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)“華中為我最重要的生命線”。1939年3月6日，周恩來在新四軍干部大會上作《目前形勢和新四軍的任務(wù)》的報告。他指出：“在新階段中，我們抗戰(zhàn)的中心放在敵后，在敵人占領(lǐng)地區(qū)開展游擊戰(zhàn)，實(shí)施新的施政綱領(lǐng)，整理地方武裝，跟敵人在政治上經(jīng)濟(jì)上文化上軍事上爭勝負(fù)。”“新四軍今天所處的客觀環(huán)境恰恰使得新四軍的地位更加提高，落在新四軍肩上的任務(wù)也就更加重要。”針對一些同志存在的畏難情緒和模糊認(rèn)識，他分析了新四軍發(fā)展的有利條件和困難，鼓勵廣大指戰(zhàn)員樹立信心。他指出：“我們愈向敵人的后方，愈能夠得到發(fā)展的機(jī)會?！薄坝诶щy的條件底下，愈能夠顯出我們的特長，愈能夠鍛煉我們?！薄坝钊氲矫癖娭虚g，愈能夠創(chuàng)造根據(jù)地?！薄坝鷪猿郑軌蛴绊懭珖澜??！盵1]

新四軍成立后，第一、二支隊迅速深入蘇南敵后，以廣泛的敵后游擊戰(zhàn)，開創(chuàng)了以茅山為中心的抗日根據(jù)地。但進(jìn)入敵后的部隊，基本上停留在國民黨劃定的地區(qū)內(nèi)活動，尚未實(shí)現(xiàn)“分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，再分一部渡江進(jìn)入江北地區(qū)”[2]的要求。周恩來到皖南后，通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新四軍皖南部隊是當(dāng)面臨敵、三面被圍，處境十分險惡。因此，他提出了“三個原則”，與新四軍領(lǐng)導(dǎo)商定了“向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)，鞏固現(xiàn)有陣地”的發(fā)展方針，后中央概括為“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”[3]。周恩來對形勢、任務(wù)、發(fā)展方向、作戰(zhàn)方針等重要問題的全面分析論述，使新四軍領(lǐng)導(dǎo)層和廣大指戰(zhàn)員進(jìn)一步理解掌握了黨的六屆六中全會精神，為動員部隊迅速北上東進(jìn)，深入開展敵后游擊戰(zhàn)爭指明了方向。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，

從組織上保證黨對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)

毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！备刹筷犖榻ㄔO(shè)是軍隊政治工作的重要內(nèi)容，建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的干部隊伍，是新四軍不斷發(fā)展壯大的重要保證。

（一）在新四軍的組建和發(fā)展中，堅持各級干部由共產(chǎn)黨確定和委派的原則。八一三淞滬抗戰(zhàn)后，東南戰(zhàn)場形勢嚴(yán)峻，周恩來再次提出關(guān)于南方紅軍游擊隊改編問題。蔣介石企圖通過改編，實(shí)行“軍令、政令統(tǒng)一”，把這支部隊掌握在自己手中。中國共產(chǎn)黨吸取了第一次國共合作的教訓(xùn)，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，通過改變番號與編制，取得合法地位，發(fā)展壯大人民武裝。因此，新四軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和干部任免問題成為談判焦點(diǎn)之一。在軍長人選上，蔣介石曾考慮由陳誠、張發(fā)奎等出任。共產(chǎn)黨堅決反對國民黨插進(jìn)一個人來。

在這種情況下，周恩來在上海會見了葉挺，希望由他出面組編南方各省紅軍游擊隊，以便盡快下山抗日。葉挺欣然接受了這一重托，與國民黨有關(guān)人士進(jìn)行商談。蔣介石認(rèn)為，葉挺脫離共產(chǎn)黨十年了，由葉挺指揮這支部隊，既可以調(diào)動紅軍游擊隊到前線抗日，又可以利用葉挺控制這支部隊。因此，在未征得中國共產(chǎn)黨同意的情況下簽發(fā)了葉挺為新四軍軍長的任命。葉挺領(lǐng)到新四軍官防和開辦費(fèi)后，沒有急于到職。他與中共代表博古、葉劍英等取得聯(lián)系，聲明“完全接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。1937年11月3日，葉挺到了延安，受到黨中央的熱烈歡迎，并對其新四軍軍長任命予以認(rèn)可。

11月21日，葉挺和葉劍英在南京見到蔣介石，蔣介石宣稱，不同意中共提出的新四軍各級主要干部的名單，并質(zhì)問葉挺：“誰讓你去延安？”他還挑撥說，延安提出的新四軍干部名單都是共產(chǎn)黨，你不是共產(chǎn)黨，將來你有性命危險。周恩來率領(lǐng)中共代表團(tuán)對此進(jìn)行了有理有利有節(jié)的斗爭。最后，在國民黨不再堅持派人到新四軍任職，共產(chǎn)黨也做出了相應(yīng)讓步的情況下，實(shí)現(xiàn)了新四軍干部的任命均由共產(chǎn)黨確定和委派，從組織上保證了共產(chǎn)黨對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

（二）積極協(xié)調(diào)解決葉挺與項英的矛盾，加強(qiáng)新四軍高層領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)。在新四軍改編、組建以及向敵后挺進(jìn)的過程中，葉挺主要管外，項英主要管內(nèi)，兩人配合是好的。隨著時間推移，由于葉挺不是共產(chǎn)黨員，在參加領(lǐng)導(dǎo)工作中有很大的不便，葉、項之間對一些重要問題的認(rèn)識不同等原因，相互產(chǎn)生了矛盾。1938年5月4日，毛澤東在給項英的指示中特地叮囑他“始終保持與葉同志的良好關(guān)系”，提醒他要把葉挺作為“同志”，真誠相待。1938年6月，中央同意了中共長江局關(guān)于“組織新四軍委員會，項為主任、葉為副”的報告。

1938年10月，葉挺負(fù)氣出走，并提出辭職。項英認(rèn)為此事已無可挽回，提出“應(yīng)直接由周與蔣解決繼任人”。周恩來認(rèn)為“為著統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)發(fā)展，希夷回部工作是有利的”[4]。蔣介石揚(yáng)言要另派人任新四軍軍長。中共中央致電周恩來：“立即約葉挺到重慶談話，徹底解決其新四軍的工作問題，并要葉挺向蔣介石表示愿回新四軍工作?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)“應(yīng)確定葉之在新四軍之實(shí)際地位與實(shí)際職權(quán)，以堅定其在新四軍之安心工作”[5]。周恩來提出：“葉回四軍，我的解決原則，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)必須確定，工作關(guān)系必須改變，新四軍委員會可以葉正項副，項實(shí)際上為政委?！盵6]他一方面全力與蔣介石交涉，提出中共堅決不同意更換葉挺。同時，他與葉劍英一起和葉挺促膝談心，動之以情，曉之以理，葉挺深受感動，收回了辭職要求。

周恩來偕葉挺抵新四軍軍部時，向軍部領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了黨中央關(guān)于尊重并確定葉挺在新四軍的地位和工作的指示。他指出，葉挺同志是個好同志，很有軍事才能。葉挺任新四軍軍長，關(guān)系全國同情者對共產(chǎn)黨的態(tài)度，關(guān)系重大。葉挺是熱愛黨的事業(yè)的，熱愛人民解放事業(yè)的，不能認(rèn)為他現(xiàn)在不是黨員而就不歡迎他。他參加黨，不如留在黨外對黨的工作有利得多。鼓勵葉挺、項英團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，共圖大業(yè)。經(jīng)過周恩來反復(fù)做工作，項英做了自我批評，表示要同葉挺搞好關(guān)系。周恩來為解決新四軍高層領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，保持部隊的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，傾注了大量的心血，使蔣介石妄圖以此大做文章、借機(jī)攻擊共產(chǎn)黨破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線、并另派軍長到新四軍任職的陰謀沒能得逞。

（三）指導(dǎo)新四軍加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)。一方面，周恩來及時向有關(guān)黨組織部署任務(wù)，為新四軍推薦和選調(diào)干部。1938年初，周恩來同中共江蘇省委書記劉曉、上海工委書記劉長勝談話布置任務(wù)，其中包括向新四軍輸送干部。1938年2月，周恩來等人致電中央，要求調(diào)彭雪楓到河南，組織和領(lǐng)導(dǎo)魯、豫、蘇、皖四省的軍事工作。1938年5月，周恩來與到武漢的項英研究新四軍工作，并陸續(xù)介紹干部和青年學(xué)生赴新四軍工作。

另一方面，周恩來強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)教育。他指出：“干部在我們成為強(qiáng)大的新四軍上有決定的意義。干部健全才能使工作發(fā)展。在這一方面，新四軍要用很大的力量，因為現(xiàn)在干部的水平在軍事上文化上技術(shù)上政治上都是不夠的，要很好的培養(yǎng)和教育?！薄罢喂ぷ餍枰笈刹浚覀兊目谔柺且岣吒刹康馁|(zhì)量，尤其要使下級干部鍛煉成為中上級干部。”[7]同時，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對干部的考核，對政工干部的選擇與培養(yǎng)必須慎重。

三、弘揚(yáng)黨和紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，

發(fā)揮政治工作的生命線作用

周恩來是我黨最早負(fù)責(zé)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，具有很高的政治理論政策水平和豐富的政治工作經(jīng)驗。他在《抗戰(zhàn)軍隊的政治工作》一文中指出：“以革命主義為基礎(chǔ)的革命政治工作是一切革命軍隊的生命線和靈魂！”[8]他關(guān)于軍隊政治工作的一系列論著和指示，對加強(qiáng)新四軍的政治建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。1939年2月，新四軍召開了第二屆政治工作會議。會議通過的《新四軍政治工作組織綱要草案》，把國民黨首領(lǐng)的言論編成講話材料教育部隊?？傉尾繉Υ颂岢鰢?yán)肅批評，指出“軍隊中政治工作，仍舊是共產(chǎn)黨的黨的工作，并不因統(tǒng)一戰(zhàn)線的環(huán)境和戰(zhàn)區(qū)的指揮關(guān)系而有所改變。因此，政治工作必須在政治上、理論上、組織上、工作內(nèi)容與方法上，保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性。一切牽就國民黨，牽就軍隊指揮的上下系統(tǒng)，而喪失或減弱我黨獨(dú)立性的辦法，都是有害的”[9]。

關(guān)于國共合作后新四軍政治工作的性質(zhì)究竟怎么認(rèn)識，周恩來指出：“我們過去的政治委員，一方面代表蘇維埃，一方面代表黨?！薄拔覀兘裉烊匀淮_定政治委員是我們黨的代表，同時要保證政府的政策法令及抗建綱領(lǐng)的實(shí)施?！薄拔覀冎鲝埥裉烀褡甯锩臅r期，應(yīng)該把黨的面目在自己的部隊中公開起來，同時要更民主化。在政治委員領(lǐng)導(dǎo)下，政治部是黨的辦事機(jī)關(guān)，還要把黨務(wù)委員會的威權(quán)更加提高，把黨務(wù)委員會的制度更加明確起來?！盵10]

針對新四軍政工干部隊伍新成分多、素質(zhì)較弱的情況，周恩來在《黨在新四軍中的政治工作》報告中，對政治機(jī)關(guān)和政治委員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員、協(xié)理員等干部的工作任務(wù)、職責(zé)、要求作了明確的闡述，提高了政治機(jī)關(guān)和政工干部履職盡責(zé)的能力。他還強(qiáng)調(diào)：“全軍都應(yīng)該尊重政治工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，政工人員也應(yīng)該尊重軍事工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo);各級參謀長系統(tǒng)在政治上應(yīng)該服從政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，而政治部在軍事上也應(yīng)該服從參謀長系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，這種責(zé)權(quán)應(yīng)該很清楚才能取得軍事上、政治上的互相配合。”[11]

（二）發(fā)揮服務(wù)保證作用，確保各項任務(wù)的完成。周恩來指出：“要以政治工作保證建軍工作的完成，鞏固黨在新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，保持并發(fā)揚(yáng)我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！闭喂ぷ鞯膬?yōu)良傳統(tǒng)“主要是堅決執(zhí)行黨的路線、黨的政策，保證上級命令執(zhí)行，創(chuàng)造新的工作方法”。[12]“軍隊的政治教育，必須與軍事教育并重，必須有經(jīng)常的政治教育時間，必須有革命內(nèi)容的政治教育材料，必須開展指揮員、戰(zhàn)斗員中的充分討論，耐心解釋一切疑難與誤解，反對政治教育的形式主義與宗教儀式，提高戰(zhàn)士們學(xué)習(xí)研究的興趣，只有這樣，政治教育才能深入。”[13]強(qiáng)調(diào)要與不良傾向做斗爭，新四軍在江南環(huán)境中發(fā)展與擴(kuò)大，就要與外界的引誘和不正確的意識做斗爭。

要加強(qiáng)宣傳工作的針對性。周恩來提出：“對我們的勝利消息應(yīng)該盡量地宣傳，對敵人的欺騙宣傳應(yīng)該不放松地駁斥。敵人貼了一個布告，我們也應(yīng)該貼一個布告，揭穿敵人的欺騙。這項工作是非常重要的，絕不要遲疑。我們政治部以后應(yīng)該聽敵人的廣播，好來研究對策。”[14]

要做好防奸防特工作。針對日本特務(wù)機(jī)關(guān)散布全國漢奸到處橫行的情況，周恩來提出要發(fā)動人民肅清漢奸，強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)軍民的力量，用堅決的手段，撲滅間諜、奸細(xì)的活動，是政治機(jī)關(guān)保障抗戰(zhàn)的主要工作之一”[15]。

要堅持幫助友黨友軍，并積極開展瓦解敵軍工作。周恩來強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把瓦解偽軍的工作放在很重要的地位，不僅在軍事上消滅它，而且在政治上瓦解它，使敵人不敢運(yùn)用偽軍?！敖?jīng)常地對敵軍宣傳煽動，抓住敵軍中每一個可能利用的機(jī)會，使敵軍瓦解和渙散，因而減弱敵人的戰(zhàn)斗力量?！薄霸诨鹁€上，即在戰(zhàn)斗中，也要進(jìn)行對敵軍的喊話或散放傳單，使敵軍動搖?！盵16]

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，抓好政治工作在基層的終端落實(shí)。周恩來嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，體現(xiàn)在對新四軍基層政治工作的指導(dǎo)中，就是小中見大，宏觀與微觀的結(jié)合。在調(diào)研和檢查中，他針對部隊存在的問題提出整改要求，指出：“政治工作要不停留在機(jī)關(guān)里，做到部隊中去;不停留在后方，做到最前線去;不停留在上層，做到最下層去。同時，培養(yǎng)好的政工干部，吸收新的活動分子?！薄斑@是我們政治工作的方向?！盵17]要從實(shí)際出發(fā)，處理好突擊性工作與經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的關(guān)系。

要發(fā)動軍事和業(yè)務(wù)干部做政治思想工作。周恩來指出：“政治工作要提高軍醫(yī)處醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的政治積極性，使醫(yī)療技術(shù)加強(qiáng)，使醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員更加關(guān)注傷病同志，盡快治好他們的傷病;第二是保證衛(wèi)生機(jī)關(guān)物質(zhì)生活的改善，使傷病人員早日恢復(fù)健康;第三是提高傷病人員的政治情緒?！薄耙贯t(yī)務(wù)工作部門的政治工作與醫(yī)務(wù)工作配合起來，這種政治工作非常重要?！?[18]

（四）政工干部要以身作則、發(fā)揮表率作用。周恩來指出：“政治工作人員本身必須在思想上政治上行動上能夠做全體官兵的模范，忠實(shí)于革命主義，以百折不撓的意志，艱苦耐勞的作風(fēng)，去影響全體官兵;以謙虛和睦的態(tài)度，耐心說服的精神，去團(tuán)結(jié)全體官兵。只有這樣，才能提高政治工作的威信，推動政治工作的前進(jìn)，發(fā)揮政治工作的效果?！盵19]

四、正確處理軍政軍民關(guān)系，

依靠人民群眾建立抗日游擊根據(jù)地

（一）教育部隊牢固樹立“軍隊打勝仗，人民是靠山”的思想。周恩來在《發(fā)展敵后游擊戰(zhàn)爭的幾個認(rèn)識問題》中指出：“現(xiàn)在許多部隊在敵后打不好仗，站不穩(wěn)腳，這不僅僅因為它不會打游擊戰(zhàn)爭，更主要的對政治工作問題沒有徹底的認(rèn)識，不懂得游擊戰(zhàn)爭決不簡單地是一些所謂戰(zhàn)術(shù)問題，更重要的是政治問題;同時政治問題又不簡單地是幾個政治工作人員的問題。這些認(rèn)識不夠，所以游擊戰(zhàn)就不能夠廣大地發(fā)展?！盵20]

（二）保護(hù)人民的利益，使軍民打成一片。周恩來在《抗戰(zhàn)軍隊的政治工作》中指出：“革命軍隊所經(jīng)之地，不僅要保證自己不擾民，不害民，而且還要為民除害。軍隊政治機(jī)關(guān)必須堅決站在保護(hù)人民利益的立場上，為人民解除痛苦。只有這樣，才能使人民從自己的實(shí)際生活中認(rèn)識軍隊是人民自己的軍隊，是為民族利益而戰(zhàn)的軍隊，軍民才能堅固地聯(lián)接起來。”[21]

（三）采取多種方式，動員和武裝群眾，建立抗日游擊根據(jù)地。周恩來指出：“抗戰(zhàn)軍隊所經(jīng)之地，政治機(jī)關(guān)必須給人民自主權(quán)利，宣傳與動員人民，幫助與領(lǐng)導(dǎo)人民組織起來，武裝起來?！薄爸挥羞@樣，抗日的軍隊才能取得千千萬萬的民眾力量的配合，抗戰(zhàn)軍隊的一切需要與補(bǔ)充才能依靠人民的力量來解決?！盵22]他通過一個生動的事例，說明動員組織依靠群眾對創(chuàng)建抗日游擊根據(jù)地的重要作用。他說，江南新四軍組織群眾的工作達(dá)到這樣的程度，在同一個村內(nèi)，有碉堡，駐有一排敵兵，游擊隊依靠老百姓監(jiān)視敵人，指導(dǎo)員能就地召集村民開群眾大會，這是從前內(nèi)戰(zhàn)時期也沒有的。組織了群眾，即使在這樣艱險地方我們都可以活動，其他條件較好的地方就更沒有問題的。所以“依靠群眾是第一等的條件”。

周恩來對新四軍政治建設(shè)所做的重大貢獻(xiàn)，是人民軍隊建設(shè)發(fā)展史上光輝的篇章，為我們留下了極其寶貴的精神財富。在我軍新時代強(qiáng)軍興軍的征程上，仍然具有重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，值得我們很好地學(xué)習(xí)運(yùn)用。最后，用《周恩來視察新四軍》一詩紀(jì)念周恩來對新四軍政治建設(shè)所做出的重大歷史貢獻(xiàn)：青弋歡歌碧水淳，竹筏掠影蘊(yùn)情深。戎裝列陣旌旗奮，妙語華章主義真。擘畫全局堅信念，分析形勢振精神。齊心協(xié)力同甘苦，瀝膽披肝壯鐵軍。

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作者系上海市新四軍歷史研究會會長，中國人民解放軍少將

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