吳建華

【摘 要】目的：食品的安全問題關(guān)乎民生，而近年來的食品安全問題頻繁的發(fā)生，食品安全問題也得到了越來越多人的關(guān)注。目前食品安全問題中的主要原因是現(xiàn)行食品衛(wèi)生監(jiān)管體制中對(duì)于食品的安全性和食品的營養(yǎng)性的嚴(yán)重缺失和不足，甚至是沖突，最終使的食品的安全問題得不到保障。為此，我們要關(guān)注食品安全現(xiàn)狀中存在的問題，最終找出較為合理的解決措施，望給相關(guān)的從業(yè)人員提供幫助。

【關(guān)鍵詞】食品營養(yǎng)；食品衛(wèi)生監(jiān)管；雙重挑戰(zhàn)

【中圖分類號(hào)】R151.41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-0019（2018）03-0-01

引言

食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生臨床醫(yī)療以及社會(huì)極為重視的內(nèi)容，在絕大程度上關(guān)系著人們健康。而結(jié)合實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，在多方面因素的共同作用下，食品安全事件在社會(huì)中的發(fā)生率正在以極快的速度增長，在很大程度上影響著居民健康。

1 食品安全概述

在我國頒布的《食品安全法》中很明確的解釋了食品安全，食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全涵蓋了食品的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)含量等方方面面，而食品的安全監(jiān)管所起到的作用顯然不可忽視。習(xí)近平平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”基本遵循，包括全面落實(shí)食品安全各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)行最嚴(yán)監(jiān)管，守好每一條防線、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口；實(shí)施最嚴(yán)厲處罰，從而有效威懾食品安全違法行為；實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，絕不縱容食品安全違法違規(guī)問題，就對(duì)食品安全監(jiān)管作出了明確指示。

2 食品營養(yǎng)與食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 食品營養(yǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

食品營養(yǎng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證食品的質(zhì)量。只有各種食品的營養(yǎng)價(jià)值達(dá)標(biāo)，人們?cè)谶x購、食用食品后，才能夠發(fā)揮食品的最大作用，如可以補(bǔ)充人體所需的營養(yǎng)物質(zhì)，增強(qiáng)人們的免疫力和記憶力。所以，要嚴(yán)格控制食品的營養(yǎng)價(jià)值。但是，從實(shí)際的食品安全監(jiān)管工作來看，還存在著一定的問題。如未按照食品的種類進(jìn)行定位，沒有根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定食品營養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)；部分食品沒有明確標(biāo)明所添加的添加劑，監(jiān)管部門也沒有予以高度的關(guān)注和嚴(yán)格的檢查；沒有設(shè)定相關(guān)的食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，沒有有效檢測各種原材料等等。這些問題，都會(huì)增加食品的危險(xiǎn)性，進(jìn)而威脅到人們的健康。

2.2 食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

法律法規(guī)體系健全。如我國現(xiàn)行的《食品安全法》詳細(xì)提出了食品安全監(jiān)管方面的各項(xiàng)規(guī)定，從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等都做了明確的規(guī)定，具體到了政府職責(zé)、部門職責(zé)、監(jiān)管人員職責(zé)、行政相對(duì)人應(yīng)履行的義務(wù)等等，實(shí)施了從田間地頭到入口食品的全鏈條監(jiān)管。

3 改進(jìn)措施

食品的安全性和食品的營養(yǎng)性兩者之間相互依存，并且相互統(tǒng)一，表現(xiàn)為食品的安全性中囊括了食品的營養(yǎng)行，食品的營養(yǎng)性也和食品的安全性息息相關(guān)，食品一旦不具有安全性，則食品的營養(yǎng)價(jià)值也相對(duì)較低，這時(shí)若只談食品的安全性也沒有價(jià)值。所以，食品的安全性和食品的營養(yǎng)性分居在一個(gè)食品天平的兩端，若在杠桿的任何一端出現(xiàn)嚴(yán)重的問題將會(huì)導(dǎo)致杠桿出現(xiàn)嚴(yán)重的偏失，此時(shí)食品所具備的屬性往往就不夠全面了。為了實(shí)現(xiàn)食品營養(yǎng)和食品安全監(jiān)管并重，我們可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 利用法律進(jìn)行合理的約束

食品的營養(yǎng)和食品的安全管理若想得到發(fā)展必須進(jìn)行法律的約束和管理。在我國現(xiàn)行的食品安全相關(guān)法律法規(guī)條例中需對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求再進(jìn)一步明確細(xì)化，保障食品既可以滿足食品的營養(yǎng)性，也可以滿足食品的安全性。當(dāng)進(jìn)行食品的營養(yǎng)和安全的檢查時(shí)，也需要關(guān)注營養(yǎng)和安全這兩個(gè)方面的內(nèi)容。

3.2 建立三維模式架構(gòu)

首先，食品生產(chǎn)加工企業(yè)前期的規(guī)范設(shè)置和合法生產(chǎn)經(jīng)營。其次，注重過程控制，嚴(yán)把食品安全的每一道重要關(guān)口，在重點(diǎn)食品行業(yè)、重點(diǎn)食品企業(yè)推動(dòng)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）。再次，相關(guān)人員需要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通協(xié)調(diào)，確保部門間配合更緊密，確保整個(gè)食品安全監(jiān)管鏈條不斷、銜接無縫。最后，充分研究食品安全監(jiān)管各個(gè)控制點(diǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極鼓勵(lì)企業(yè)建立食品安全追溯體系，統(tǒng)一制定相應(yīng)的追溯編碼，讓每個(gè)食品都擁有相應(yīng)的“身份標(biāo)識(shí)”，切實(shí)讓人們了解到食品產(chǎn)生的全過程。

3.3 加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)

要想確保營養(yǎng)和健康及安全的食品，相關(guān)部門就應(yīng)加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)，并按照食品營養(yǎng)和食品種類以及人群的實(shí)際情況，科學(xué)地對(duì)營養(yǎng)攝取量及營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，確保人們膳食均衡，可從食物中攝取自己所需的營養(yǎng)。此外，政府應(yīng)在實(shí)踐中不斷地完善食品安全的相關(guān)法規(guī)法律，對(duì)涉及到食品營養(yǎng)的條例進(jìn)行規(guī)范，確保更為合理且規(guī)范地開展食品營養(yǎng)工作，在各個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)。還有，應(yīng)從食品的源頭上抓住食品安全，從田地到流通，從加工到餐桌，妥善處理食品鏈條的一系列問題，杜絕農(nóng)藥殘留、非法添加農(nóng)藥和膨大劑以及生長劑的食品流通到消費(fèi)者餐桌上。

3.4 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

食品安全監(jiān)管其實(shí)就是嚴(yán)格管控各種供人食用或者飲用的成品或者原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品以及在進(jìn)行食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中有可能會(huì)引發(fā)的一切生物、化學(xué)和物理三大方面的有害因素，從而保障在此過程中被生產(chǎn)出的食品對(duì)消費(fèi)者的身體狀況不會(huì)有任何的損傷。政府應(yīng)該采取有效的監(jiān)管手段，解決食品安全過程中所引發(fā)的一系列問題，有關(guān)部門應(yīng)該深刻理解這些問題的嚴(yán)重性，并根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，對(duì)于上述問題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理。一是加大安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，做好細(xì)化我國食品安全管理、完善相關(guān)法律法規(guī)。二是建設(shè)食品安全信用機(jī)制，做好改善信用環(huán)境，提高企業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，健全框架、制度和管理等。三是加大監(jiān)管力度，落實(shí)各相關(guān)部門的責(zé)任，及時(shí)公布相關(guān)監(jiān)管信息，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”。

結(jié)語

綜上所述，食品營養(yǎng)問題和食品衛(wèi)生問題都是食品安全問題，人們需要充分認(rèn)識(shí)相關(guān)問題的嚴(yán)重性。解決食品安全問題是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要社會(huì)各方的共同參與和努力，不斷探索食品安全的長效保障機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)我國食品安全事業(yè)的健康發(fā)展。

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