彭志萍 周淼葭

2018年4月20日，一場主題為“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的專題培訓(xùn)班在自貢市貢井區(qū)開班。這應(yīng)該是自貢井區(qū)布局航空產(chǎn)業(yè)以來數(shù)次培訓(xùn)中最有分量的專題培訓(xùn)之一，而貢井區(qū)委書記黃勁也在培訓(xùn)會前向參訓(xùn)人員提出了“珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會、嚴(yán)格組織紀(jì)律、深入思考實(shí)踐”的要求，希望借此次培訓(xùn)進(jìn)一步豐富貢井區(qū)各級干部的通用航空知識，增強(qiáng)搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的意識，突破性推動自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2017年4月，自貢市成為四川唯一入選全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)城市，而落戶于貢井區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)正是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。這是貢井區(qū)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，黃勁在接受本刊記者采訪時(shí)說，貢井將以突破性建設(shè)自貢航空產(chǎn)業(yè)園為抓手，爭做自貢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將井鹽文化和航空文化有機(jī)結(jié)合，著力打造航空井鹽文化特色旅游區(qū)。

優(yōu)勢 天時(shí)地利人和

從2013年7月，中航工業(yè)集團(tuán)四川航空工業(yè)局選址貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)，從與自貢市政府簽訂川南通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開始，到如今自貢鳳鳴通用機(jī)場取得機(jī)場使用許可證正式投入運(yùn)營，通用航空這一新興的產(chǎn)業(yè)已在貢井區(qū)走過了四年多的歷程。

從無到有，從雛形到成型，從弱小到逐漸強(qiáng)大，從一團(tuán)亂麻到條理分明……4年多的時(shí)間，印證了貢井區(qū)拋棄老舊機(jī)械化工率先轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)的道路。

2014年5月，川南通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，一期飛行跑道區(qū)域已開始基礎(chǔ)回填；同年7月，航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展進(jìn)入全新階段，自貢市政府與中航工業(yè)集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2015年7月，捷克輕型飛機(jī)制造項(xiàng)目落戶自貢；同年12月，四川省政府批復(fù)同意建設(shè)自貢鳳鳴通用機(jī)場項(xiàng)目。2016年7月，意大利直升機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地自貢；同年9月，“自貢造”SL600輕型飛機(jī)首飛成功。2017年5月，鯊魚輕型運(yùn)動飛機(jī)等項(xiàng)目落戶航空產(chǎn)業(yè)園；同年12月，自貢鳳鳴通用機(jī)場取得機(jī)場使用許可證，正式投入運(yùn)營，并獲批至綿陽、新津、廣漢和遂寧的4條航線……

短短4年，取得如此矚目的成績，除了眾志成城謀發(fā)展之外，貢井區(qū)還有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

不得不說，在自然條件上，貢井區(qū)有著良好的空域優(yōu)勢。貢井境內(nèi)多低山、無風(fēng)、無大江大河，以鳳鳴通用機(jī)場為核心，半徑60公里空域內(nèi)無密集航空器活動，具有4800平方公里的敞闊空域。此外，貢井地處川南城市群的區(qū)域中心，輻射人口1640萬，距成都160公里、重慶190公里，距宜賓航空港40余公里，處于成渝2小時(shí)、川南1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，200公里半徑覆蓋成都、重慶、德陽、雅安、內(nèi)江、宜賓、樂山、瀘州等11個城市，區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯。

而航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊分布有樂自高速、成自瀘高速、內(nèi)宜高速、內(nèi)威榮高速、國道348，以及城北快速通道、國道348改線將穿過園區(qū)，樂自高速貢井連接線、自瀘大件公路緊鄰園區(qū)，渝昆鐵路穿越自貢，川南城際鐵路已開工建設(shè)，成渝高鐵已納入建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)越的對外交通條件使得航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如虎添翼。

此外，園區(qū)目前已入駐中國航空工業(yè)集團(tuán)和中國民航飛行學(xué)院等兩家“中”字頭企業(yè)和本土的海川實(shí)業(yè)公司等航空制造龍頭企業(yè)，其行業(yè)影響力和技術(shù)優(yōu)勢，對自貢航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展起到巨大的推動作用。而豐厚的政策也為航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展錦上添花。自貢在四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中被確定為“1+3”全省航空與燃機(jī)制造業(yè)格局的重要組成部分，更被國家五部委確定為四川省唯一的全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，自貢市委市政府也把航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的五大高端產(chǎn)業(yè)之一。因此，園區(qū)的發(fā)展必將在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、金融、服務(wù)和土地政策等方面得到政府的大力支持。

短板 專業(yè)人才欠缺

黃勁在接受本刊記者采訪時(shí)說得最多的一句話就是：“讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事?！蹦壳埃暰畢^(qū)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)最大的短板恰恰就是專業(yè)管理通航領(lǐng)域人才的缺失。為此，貢井區(qū)委區(qū)政府付出了十二分的努力。

4月20日舉行的“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)班只是眾多的培訓(xùn)課題之一。此次培訓(xùn)，參與的人員包括自貢航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人，貢井區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)級經(jīng)濟(jì)部門全體班子成員及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人等共150余人。

培訓(xùn)采取“請進(jìn)來”的方式，邀請了北京航空航天大學(xué)、中國民航管理干部學(xué)院等單位的航空、航天領(lǐng)域?qū)＜襾淼截暰?，講授通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)知識。黃勁說，培訓(xùn)內(nèi)容也十分豐富，切合貢井區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，希望能豐富貢井區(qū)各級干部通用航空知識，增強(qiáng)搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的意識，突破性推動自貢航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

在培訓(xùn)中，北京航空航天大學(xué)通用產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋剖析了通航產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢：未來5—10年，中國通用航空器市場總量有望突破萬架，預(yù)估到2020年全國建成500個通用機(jī)場，目前有300余個通用機(jī)場……

高遠(yuǎn)洋還對貢井區(qū)通航產(chǎn)業(yè)的航空物流布局做了建議，他認(rèn)為分為三級布局較為科學(xué)合理。第一層級對接成都雙流機(jī)場做大物流，第二層級對接瀘州、宜賓等支線機(jī)場，將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到三四線機(jī)場，甚至輻射云南、貴州等地；第三層級以鳳鳴通用機(jī)場為主，用無人機(jī)將貨物運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“通用航空產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容非常豐富，涉及面很廣，希望大家要把所學(xué)的理論知識積極運(yùn)用到實(shí)踐中，帶到工作中去?！秉S勁表示，希望參與培訓(xùn)的人員能夠深入思考實(shí)踐，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，緊密結(jié)合自貢航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)際思考問題、開展工作，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐的積累，提升能力素質(zhì)和工作水平。

5月，貢井區(qū)隨自貢市一道“組團(tuán)”走進(jìn)北京航空航天大學(xué)，開展千年鹽都聚英才“自貢知名高校行”產(chǎn)業(yè)專場，除了積極展示自貢城市形象，宣傳自貢人才政策，大力推介自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更為重要的就是要加大航空與燃機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才、高層次人才的引進(jìn)。

延伸 低空觀光旅游

貢井鹽業(yè)歷史文化積淀深厚，有保存完好的明清古建筑群、“大公井”遺址、千米深井東源井、世界罕見的城中瀑布、中國鹽道運(yùn)鹽碼頭第一灘——艾葉灘……貢井地區(qū)起伏變換的丘陵地貌，給低空運(yùn)動提供了天然的場地，加上貢井豐富的獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，為建設(shè)獨(dú)具特色的航空井鹽文化特色旅游區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

利用通用航空機(jī)場資源，開發(fā)特色航空旅游線路，進(jìn)行空中觀光旅游，開展飛行體驗(yàn)、空中跳傘等特色旅游項(xiàng)目，一直是貢井區(qū)謀求低空觀光旅游的方向。

低空旅游即通用航空旅游，是指人們在低空空域（在我國原則上是指真高1000米以下的垂直范圍），依托通用航空運(yùn)輸及通用航空器，所從事的旅游、娛樂和運(yùn)動，如商務(wù)會議、觀光旅游、休閑度假體育娛樂等。

2017年6月，自貢主城區(qū)上空就有一架藍(lán)白涂裝的直升機(jī)過了一把低空觀光旅游的癮。那是由自貢鳳鳴通用機(jī)場、四川中航通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，聯(lián)合打造的自貢低空旅游項(xiàng)目的一次體驗(yàn)之旅。在試飛體驗(yàn)的20分鐘里，直升機(jī)以200米的高度，飛過貢井區(qū)、沿灘區(qū)、自流井區(qū)、大安區(qū)上空，自貢鳳鳴通用機(jī)場內(nèi)延伸的1200米跑道、南湖體育中心、板倉工業(yè)集中區(qū)、尖山、釜溪河復(fù)合綠道等標(biāo)志性建筑和景點(diǎn)盡收眼底，非常清晰。在體驗(yàn)者看來，借力直升機(jī)御風(fēng)飛翔，從空中俯瞰鹽都美景，身邊是明澈的藍(lán)天，視野之下是連綿碧翠，城市景觀如畫卷般逐漸展開。此外，心跳加速的升降體驗(yàn)，再加上地面看不到的諸多美景撲面而來。低空旅游對自貢市民乃至川南城市的居民來說都是新鮮美妙的新興事物，一旦推出就會廣受歡迎。

2018年，自貢仙市古鎮(zhèn)、花香田園等7個景區(qū)成功升級為國家4A級景區(qū)，也成為低空觀光旅游的有力“助攻”。如果將這7個景區(qū)串聯(lián)成一條低空觀光線路，游客可從空中多角度、全方位領(lǐng)略自貢的優(yōu)美風(fēng)光。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測：發(fā)展高度300米左右的低空觀光旅游，自貢每年預(yù)計(jì)可吸引100萬人次前來旅游。