唐海彥 劉小菲

摘 要：建筑項目工程造價的合理控制是當(dāng)今建筑行業(yè)所有企業(yè)都要面臨和關(guān)心的問題。企業(yè)在工程造價工作中，要面對建筑材料、設(shè)備的市場價格升高，和項目其他有關(guān)成本增長的影響.企業(yè)要想在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下，節(jié)約造價成本，避免出現(xiàn)超預(yù)算情況的發(fā)生，就必須加強建筑項目工程造價預(yù)算的管控力度，從建筑項目的設(shè)計方案和施工環(huán)節(jié)出發(fā)，嚴(yán)格把控，落實到位，來實現(xiàn)減少建筑項目工程造價超出計劃值的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；造價控制；建筑工程

1建筑工程預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.1 價格、政策、技術(shù)等因素的影響

預(yù)算是施工圖設(shè)計階段的產(chǎn)物。由于在施工過程中存在諸多不確定性，預(yù)算存在一些局限之處，主要體現(xiàn)在以下四個方面。第一，在市場經(jīng)濟下，建筑材料的價格并非一成不變，而這種價格的動態(tài)變化會影響預(yù)算。第二，國家政策性價格調(diào)整影響預(yù)算。施工項目對建筑工程階段是及時性決定的，每個階段都需要按照既定的步驟來完成，不能推進(jìn)下一個過程的時間。國家可以在每一階段進(jìn)行政策調(diào)整。第三，現(xiàn)場的一些突發(fā)狀況或者意外變化影響預(yù)算。第四，專業(yè)的施工技術(shù)措施影響預(yù)算。工程造價的高低取決于項目的實際消耗和措施性消耗。實際消耗和預(yù)算出入不大，都是按照施工圖紙和工程實體來計算的，但是措施性消耗取決于施工組織在實際操作中的技術(shù)和方法，無法控制且存在差異。

1.2 設(shè)計變更的問題

建筑工程設(shè)計往往影響和制約著很多方面，如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法、施工材料，還有其他客觀條件都會受到影響。一般情況是客觀條件發(fā)生某種改變，整個建筑的設(shè)計受到影響，這種設(shè)計上的變更亦會引起造價的相應(yīng)調(diào)整。

1.3 工程量計算的問題

工程量計算是一項繁瑣而又重要的工作。全面、清晰、明確的施工圖是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。

2建筑工程預(yù)算編制的策略

2.1樹立科學(xué)的工程預(yù)算編制理念

在建筑項目里，要加強對預(yù)算編制的重視。制定科學(xué)合理的造價管理機制，規(guī)范預(yù)算編制指標(biāo)，對預(yù)算編制實行定額管理，從多角度出發(fā)，有效控制建筑項目工程造價。更好的完成預(yù)算編制工作，要注意以下方面：一是，預(yù)算編制人員在工作前，要對施工場所有個全方面了解。必須親自到施工場所勘察，掌握各個因素的實際情況。嚴(yán)格把握地形測量參數(shù)和施工圖紙以及工程勘察報告等材料，及時獲取工程的預(yù)算定額以及材料的預(yù)算價格。結(jié)合實際掌握的情況，對施工方案各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析。二是，預(yù)算編制人員要對建筑施工材料價格設(shè)立波動范圍?？陀^分析對材料價格影響大的因素。材料價格經(jīng)常隨著市場供求關(guān)系的改變而變化，導(dǎo)致工程超出預(yù)算造價。預(yù)算編制人員要對材料的性能和市場價格做調(diào)查，從近年來材料的市場變化出發(fā)，設(shè)立一個波動范圍，從而達(dá)到工程造價的動態(tài)管理。

2.2明確內(nèi)容，科學(xué)計算

工程造價人員不僅要掌握大量專業(yè)知識，還要熟悉工程本身的一些內(nèi)容，如設(shè)計內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法、計算機應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，對項目完全掌握。同時，靈活掌握和使用計算規(guī)則，不出現(xiàn)泄漏或計算錯誤。

工程量是確定工程造價、施工計劃、施工進(jìn)度安排、編制材料供應(yīng)計劃、工程統(tǒng)計和進(jìn)行經(jīng)濟核算的重要依據(jù)，但是其工作程序又十分繁雜，需要細(xì)致地去核對。精確計算工程量能夠在精確計算工程造價時發(fā)揮巨大的作用。所以，在計算工程量時應(yīng)盡可能地精確。如何提高工程量計算的準(zhǔn)確性，避免錯誤和疏漏，應(yīng)注意以下事項：一是，熟練掌握施工圖。工程項目的計算在很大程度上是要依據(jù)施工圖來計算的，只有熟練掌握施工圖，計算出的工程量才會準(zhǔn)確、合理。在編制預(yù)算時，如果沒有熟練掌握施工圖，在計算時就會出現(xiàn)偏差。只有熟練掌握施工圖，才能為合理編制預(yù)算和計算工程量打下良好的基礎(chǔ)。二是，計算工程量需嚴(yán)格按照規(guī)范。計算工程量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，需按規(guī)矩辦事，這樣計算出的工程量才是可以比較和評估的，才能有效反映建設(shè)工程的價值。三是，力求分層分段計算。根據(jù)施工圖紙和使結(jié)構(gòu)根據(jù)樓層盡可能在裝修地板的房間裝飾、立面施工層根據(jù)計算，或根據(jù)程序計算的施工要求，或通過使用不同的材料進(jìn)行計算。因此，在計算數(shù)量時，可以避免遺漏項目，并提供安排施工進(jìn)度和編制計劃的數(shù)據(jù)。

2.3做好相關(guān)資料與信息數(shù)據(jù)的收集整理

在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序和內(nèi)容的同時，積極收集和準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程地質(zhì)勘察報告、地形圖、施工設(shè)計圖紙和規(guī)格，各類標(biāo)準(zhǔn)的圖集，現(xiàn)場檢查，對施工組織設(shè)計施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、做好建筑施工方案研究，確定編制方法。

2.4加強對設(shè)計變更的管控

在項目的施工過程中，一旦遇到項目設(shè)計的變更，就會導(dǎo)致延誤工期，使工程造價超預(yù)算。為了避免這些損失，甲方要對設(shè)計變更問題加以控制。要與設(shè)計人員在設(shè)計時多組織會議討論交流，對不合理問題進(jìn)行溝通，找到適合的方法，確保項目設(shè)計符合實際要求。另外，在設(shè)計完成初稿后，可找專家審核下設(shè)計圖紙，看設(shè)計方案項目能否順利實施。這樣，可以有效避免出現(xiàn)設(shè)計變更問題。

2.5科學(xué)套價與全面系統(tǒng)復(fù)核

項目套價對于工程造價的影響也很大。工程造價中費率計取的基礎(chǔ)就是項目套價中計算出的工程項目直接費和人工費。所以，合理的項目套價能夠幫助相關(guān)人員在計算工程造價時更加準(zhǔn)確。在進(jìn)行項目套價時有幾個需要遵循的原則：第一，出現(xiàn)工程內(nèi)容和定額不允許換算的情況，需執(zhí)行定額；第二，出現(xiàn)允許換算的情況，需按定額的換算方法和規(guī)則換算；第三，出現(xiàn)定額項目與實際不同，但是允許換算的情況，只可以調(diào)整材料費；第四，計算過程中嚴(yán)格遵守規(guī)則。

編制好工程預(yù)算之后，還需加強自我檢查與復(fù)核。加強工程中過價的審查，對于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性有重要的現(xiàn)實意義。在實際工作中，可以通過全面審查、對比審核、重點抽查、篩選審查等不同的審查方法，找出預(yù)算的錯誤之處。

2.6注重對財務(wù)會計人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

工程造價從業(yè)人員專業(yè)水平直接影響到工程造價編制的質(zhì)量。所以培養(yǎng)一批多層次、知識型的造價人員已然提上日程。而如何培養(yǎng)這樣的一支隊伍，需從以下幾個方面著：一是，提供繼續(xù)教育的機會。針對我國工程造價行業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們在不斷完善教育機構(gòu)開設(shè)工程造價相關(guān)專業(yè)的同時，工程造價協(xié)會也應(yīng)加強在職人員的各類培訓(xùn)和交流。從教育機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)兩個角度，為提高我國工程造價從業(yè)人員素質(zhì)與水平創(chuàng)造條件。二是，積極參與從業(yè)人員的再教育，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。我國的工程造價計價工作正逐步實現(xiàn)，對于造價人員的要求已經(jīng)逐步提高，為了能跟上時代變革的步伐，從業(yè)人員必須主動學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能。

2.7構(gòu)建完善的預(yù)算造價管理機制

企業(yè)要重視對土建工程造價預(yù)算的控制，建立完善的土建工程造價預(yù)算控制體系，從土建工程項目的實際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)工程造價預(yù)算工作的現(xiàn)狀，查漏補缺，不斷完善工程造價預(yù)算控制體系。

綜上所述，工程造價的編制是一項專業(yè)性、知識性和政策性的工作。它不僅需要掌握一定的專業(yè)知識和相關(guān)政策法規(guī)，也需了解建筑工程、建筑設(shè)計的基本知識、建筑材料和設(shè)備采購、施工方法和投資控制等方面，可以說，解決施工問題是一項多學(xué)科綜合性的工作。作為工程造價人員，注重知識體系的豐富和更新的同時，我們應(yīng)該充分了解現(xiàn)場，包括現(xiàn)場的實際情況和施工過程，這樣在實踐過程中才能真正做到理論聯(lián)系實際，從而提升預(yù)算編制水準(zhǔn)，實現(xiàn)工程造價的合理計算和控制。

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