付小菘

摘 要：在建筑工程施工過程中，要使整個建設項目的造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對項目的整個過程的生產(chǎn)技術(shù)控制和經(jīng)濟控制。首先要遵循分階段的原則，將合理的投資目標層層落實到每一個實施階段當中，讓每一個實施階段的每一個參與單位能夠明確自身的造價控制目標；其次，通過施工過程中各個步驟和細節(jié)的把握，從而實現(xiàn)工程成本的有效控制。

關(guān)鍵詞：成本控制；項目管理；全過程；建筑工程

建筑工程造價控制涉及建筑項目建設施工的全過程，但真正開始有效控制工程造價的第一步就是在設計階段開始控制建筑工程造價，后續(xù)的施工階段、驗收階段和運營階段的造價控制都是以設計階段造價控制為基礎的。因此，要在建筑工程項目的全過程實施好造價控制，首先應當在設計階段做好工程造價控制，避免在施工過程或驗收過程發(fā)現(xiàn)需要控制的造價涉及修改設計圖紙，造成工程返工和損失。

1.決策環(huán)節(jié)的全過程項目管理

工程項目決策的正確性的前提是造價合理。項目決策正確，意味著對建設項目做出科學決策，選擇最佳的投資方案，實現(xiàn)資源的合理配置。對施工的全過程造價控制起著決定性的作用。在決策階段的投資估算是投資選擇的主要依據(jù)，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。批準的投資估算是投資控制的目標，是成本控制的源頭。建設工程項目決策階段的成本控制涉及到很多的的行業(yè)，包括一些大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作的過程中參與人員應由經(jīng)濟專家、市場分析、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理、造價工程師等，必須有一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗，必須保證數(shù)據(jù)的科學性、真實性、可靠性，以確保成本的準確性和客觀性。

2.設計環(huán)節(jié)的全過程項目管理

2.1明確責任分配，使用限額標準

為了進一步控制好項目建設工程的造價成本，可以采用限額設計和標準設計。說起限額設計，其實并不難理解。就是先按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再結(jié)合初步設計概算造價限額進行施工圖設計，最后通過施工圖預算造價對使用圖設計的各專業(yè)的設計文件進行決策。其過程就是在控制投資規(guī)模，使整個設計過程當中的技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為把施工圖的預算價格通過參考設計概算和投資估算后，來嚴格控制在設計概算范圍內(nèi)。而標準設計是按照國家建設標準和規(guī)范規(guī)定的要求來進行設計的，具有很強的通用性，是一種標準化的設計方法。由于其具備降低設計成本，增強設計質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約建筑材料等優(yōu)點，因此，實行標準設計是一種控制工程造價，縮短設計時間，完善設計質(zhì)量的很好方法，值得大力提倡和推廣。

2.2加強設計環(huán)節(jié)的監(jiān)理

在工程項目設計階段要要大力推廣監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作貫穿于工程建設的整個過程。監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供科學合理的建議，以此降低在決策方面業(yè)主的盲目性，主要提供的內(nèi)容包括地址選擇、工程規(guī)模、采用的設計標準、使用功能要求及投資規(guī)模等，這樣還有利于設計單位在設計過程中失誤率的降低，實現(xiàn)工程方案的優(yōu)化設計，最終達到提高工程項目質(zhì)量及安全性的作用，實現(xiàn)投資效益最大化。

3.招標環(huán)節(jié)的全過程項目管理

3.1編制和審核招投標方案

投標方案是整個施工項目的核心文件與綱領，一個好的投標方案是全面完善，并且盡可能細致的，是符合實際情況的詳密計劃。因此，投標方案是既可以反映業(yè)主意愿，又能保證工程合理順利的進行，對工程的造價控制和質(zhì)量監(jiān)控有著重要的制約和引導作用，是造價變動更改的主要參考依據(jù)。因此，對于投標方案一定要有從事專門領域的人員，例如設計人員和造價人員等等，組成專項項目小組，對這些投標方案進行審核編制，按照一定的規(guī)范指標，來進行對比，做出取舍。在宏觀掌控造價質(zhì)量的基礎上，對每個環(huán)節(jié)做出審慎考量。力求每個方面都井井有條，避免模糊不清的含糊之詞，為長遠規(guī)劃打好基礎。

3.2規(guī)范審核招投標圖紙

現(xiàn)在許多圖紙設計者的水平和能力都是十分有限的，有些甚至缺乏責任心，對于圖紙的設計只是依葫蘆畫樣，而有些設計師有能力有水平，卻只追求外觀和視覺，無視工程的成本，因此要想獲得好的施工招標圖，招標方應有一定的獎懲規(guī)定。對于圖紙設計中的既節(jié)約成本又能保證工程質(zhì)量的設計以及對于新材料新技術(shù)的合理應用以降低成本的設計思路要給予獎勵，從而激發(fā)設計者的創(chuàng)新性思維和想法，提高設計過程中對工程成本的重視度。3）依據(jù)相關(guān)部門的規(guī)定，進行審度考慮。施工圖的繪制規(guī)范在許多文獻中是有明確規(guī)定的，因此，要認真對照規(guī)定進行審核，對于不合理的地方做出及時的整改，對于不符合要求規(guī)定的投標圖進行淘汰。盡可能的使最后的定向方案是合理完善且相對優(yōu)秀的。

4.施工環(huán)節(jié)的全過程項目管理

4.1工程量的科學管控

建筑工程中有時具有較多的隱蔽工程。只有對這些過程嚴格依據(jù)設計圖紙進行施工，并在現(xiàn)場監(jiān)理的簽證之下，才能實現(xiàn)工程的質(zhì)量目標和成本目標。工程施工現(xiàn)場的各方人員必須履行完備的簽證手續(xù)，并且確定項目所含有的隱蔽工程，這樣才能不至于影響到結(jié)算審計的預期效果。在實施跟蹤審計的過程里，由項目專門的造價負責人對所有隱蔽工程簽證進行隨機抽查，如果發(fā)現(xiàn)其中包含不符的確認手續(xù)，則必須通知工程的監(jiān)理方與建設方到現(xiàn)場進行核對，以保證隱蔽工程的準確性與合理性。

4.2工程材料的合理選擇

建筑工程的施工周期較長，結(jié)合相關(guān)的行業(yè)規(guī)定，一些大宗的工程施工材料，已經(jīng)在招標中嚴格規(guī)定了其具體的價格；而對于部分特殊的過程材料，則其品牌、檔次均有所不同，出于對工程質(zhì)量的考慮，在文件中規(guī)定的都是暫定價格。在項目實施階段，審計負責人結(jié)合各類材料所要求的質(zhì)量標準，結(jié)合當前的市場價格，最終選取合適的材料，以減少損失。

4.3加強對工程的變更管控

由于工程的價格管理引入的是工程量清單模式，一旦項目中存在變更，則應該簽發(fā)變更單，并進行標準的簽證。筆者在以往的施工中遇到過這樣一個實例：該工程為醫(yī)院的急救中心工程建設，在引入跟蹤審計管理模式之后，應該結(jié)合具體的變更內(nèi)容導致的工程量變化進行審核。舉例來講，在工程的實施中，施工方由于天氣溫度過低而提出對SBS防水進行改變，因此決定采用另外的防水。對于此工程變更，建設方的代表嚴格遵循跟蹤審計條例查詢報價，再進行分析之后，認為價格變動不大，因此最終同意了施工方請求。

5.竣工驗收環(huán)節(jié)的全過程項目管理

對于整個工程造價控制的影響，工程建設單位和施工單位都對竣工結(jié)算非常重視?？⒐そY(jié)算是對整個工程建設質(zhì)量和完成情況的驗收與核算。具體內(nèi)容包括：確認合同內(nèi)容與工程實際建設情況是否相符、確認工程建設情況與驗收標準是否相符、審核檢查隱蔽工程的驗收記錄、落實設計變更簽證等。為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗收階段要對所有隱蔽工程進行驗收，確保其質(zhì)量合格并與設計圖紙相符。每一個設計變更的確認都需要設計單位、監(jiān)理單位和建設單位相關(guān)負責人的親筆簽名，并執(zhí)行相關(guān)審批制度。在最后結(jié)算階段還要對設計變更的簽證和產(chǎn)生的工程量進行現(xiàn)場核實。

6結(jié)論

綜上所述，在建筑工程中，由于其具有較長的建設周期和較大的資金投入，對其造價進行管理是十分重要的。全過程的造價控制具有很強的科學性和實踐性，是目前建設工程投資單位普遍采用的一種投資控制策略?；诖?，文章對建筑工程項目全過程工程造價控制管理進行分析，并提出解決對策，以期能夠提供一個借鑒。

參考文獻

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