王桂花　何菲菲

[提要] 旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合帶動(dòng)能力效應(yīng)明顯的綜合性產(chǎn)業(yè)，迫切需要深化旅游供給側(cè)改革，提高旅游業(yè)服務(wù)和效率，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供持久動(dòng)力。本文分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游供應(yīng)鏈存在的主要問題，借鑒國(guó)外旅游供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革提出優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：旅游;供應(yīng)鏈管理;供給側(cè)改革

項(xiàng)目基金：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“供給側(cè)改革下的智慧型旅游供應(yīng)鏈重構(gòu)研究”（2016SJB630059）;中國(guó)物流學(xué)會(huì)面上研究課題：“旅游行業(yè)智慧供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究”（2018CSLKT3-241）;江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助（2017ZSTD028）;江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”項(xiàng)目資助（蘇教師[2017]15號(hào)）

中圖分類號(hào)：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年2月23日

隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合帶動(dòng)效應(yīng)明顯的綜合性產(chǎn)業(yè)，正迎來(lái)黃金發(fā)展期，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用日益凸顯。盡管如此，我國(guó)旅游業(yè)當(dāng)前卻處于“出境旅游火熱、入境旅游低迷”的囧境中。如何推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，整合旅游供應(yīng)鏈資源，提高旅游業(yè)服務(wù)和效率，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康快速持續(xù)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供持久動(dòng)力，是國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迫切需要破解的難題。

一、國(guó)外旅游供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外旅游業(yè)圍繞目的地和供應(yīng)鏈兩個(gè)方面，融合市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、投資和科技等方面進(jìn)行了旅游供應(yīng)鏈資源整合和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，展開了戰(zhàn)略合作，形成了旅游企業(yè)聯(lián)盟，圍繞旅游的六要素——“游、吃、住、行、購(gòu)、娛”，共同提供六個(gè)方面的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升旅游供應(yīng)鏈整體效益和效率。

（一）注重目的地保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游。國(guó)外旅游非常重視目的地的綜合效益，尊重目的地文化和旅游特色，注重保護(hù)而非同質(zhì)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游。如，美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，從單純的“采摘、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)園樂趣”發(fā)展到“定居田園”;日本通過(guò)發(fā)展觀光旅游、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、探索農(nóng)產(chǎn)品直銷模式等方式盤活和整合農(nóng)村旅游資源，開發(fā)專業(yè)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村果園等旅游勝地;澳大利亞、奧地利等國(guó)家提倡“享受生活、擁抱資源”理念，開發(fā)度假村，完善旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施，掀起綠色健康的旅游之風(fēng)，打造目的地生態(tài)旅游鏈，開啟新田園主義時(shí)代。

（二）注重智能化建設(shè)，發(fā)展智慧旅游。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)在“智慧地球”和“智慧城市”建設(shè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)“吃、住、行、購(gòu)、娛、游”整條旅游供應(yīng)鏈的智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)客戶需求的及時(shí)響應(yīng)，幫助游客節(jié)約時(shí)間，提高出行質(zhì)量，并通過(guò)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給細(xì)節(jié)帶給游客更智慧化的旅游體驗(yàn)，如日本的智慧旅游發(fā)達(dá)，游客可以根據(jù)自己的喜好選擇自助游，因?yàn)楹芏嗍马?xiàng)都可以自行在網(wǎng)上完成，避免了找旅行社的麻煩，也無(wú)需電話，上網(wǎng)就可以辦妥。租車時(shí)，只需出示APP里的訂單即可，無(wú)需打印;異店還車，無(wú)需返回原來(lái)租車的門店，避免了旅游路線的迂回;隨時(shí)可以查看旅游路線和周邊相關(guān)信息，最大限度地增加游客出游的便利性。如，澳大利亞智慧旅游客戶端不僅可以為會(huì)員提供本土的旅游服務(wù)，還可以定制獨(dú)家、高端、個(gè)性化的旅游服務(wù)，并針對(duì)各國(guó)游客提供習(xí)慣性的支付方式。

（三）注重跨產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展共享旅游。國(guó)外旅游業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，注重與政府、主管部門及交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、郵電通訊業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)和融合，形成跨行業(yè)聯(lián)盟，共同發(fā)展共享旅游，整合和共享全球旅游資源。國(guó)外共享旅游的發(fā)展模式主要有兩種：第一種是共享旅游資源，旅游相關(guān)資源的利用效率越來(lái)越高。如美國(guó)最早的全球“沙發(fā)客”自助游，為游客提供住宿的便利，不僅能節(jié)省旅行住宿費(fèi)用，更是整合了全球的限制資源，也為旅客帶來(lái)了更多的不可預(yù)知性和奇妙性;第二種是共享旅游信息，更多的是一些目的地的攻略，更有創(chuàng)意的玩法或旅行方式，不僅可以為游客提供一定的參考，更是對(duì)旅游地文化、生活方式、交易規(guī)則等的一種評(píng)價(jià)和客觀宣傳。如，西班牙的Trip4real提供的就是包括倫敦、巴黎、羅馬、愛丁堡、都柏林等地超過(guò)4，000項(xiàng)創(chuàng)意旅游活動(dòng)的信息，為年輕的用戶提供了更有深度和創(chuàng)意的旅行方式。

（四）注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，打造舒適精品旅游。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅游以完善的公共服務(wù)設(shè)施、精細(xì)化的門票管理系統(tǒng)、合理的承載力控制、專業(yè)的服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)范管理與標(biāo)價(jià)、完善的誠(chéng)信體系等優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造舒適精品旅游，為顧客提供最大的便利，使他們有“賓至如歸”的旅游體驗(yàn)。如，美國(guó)旅游環(huán)境的寬松、加拿大公共場(chǎng)所的全網(wǎng)覆蓋、日本母嬰室的數(shù)量之多及完善的配套服務(wù)、歐洲景區(qū)門票成熟的預(yù)約管理系統(tǒng)、新加坡機(jī)場(chǎng)內(nèi)商品的低價(jià)格、德國(guó)完善的信用管理體系，都給游客節(jié)約了時(shí)間，為舒適休閑的旅游提供了便利和保障。

（五）注重質(zhì)量和效益，形成良性發(fā)展。在智慧旅游和共享旅游時(shí)代，旅游服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度已成為旅游服務(wù)商存活和旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)非常注重服務(wù)質(zhì)量及游客的忠誠(chéng)度與回頭率，要求服務(wù)人員主動(dòng)提供貼心服務(wù)，滿足游客需求，另外還建有比較便捷的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)平臺(tái)和相對(duì)完善的旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系，也更加注重整條旅游供應(yīng)鏈的綜合效益，如社會(huì)效益、環(huán)境效益等，防止旅游資源的過(guò)度開發(fā)，注重保護(hù)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境和文化，形成了整條旅游供應(yīng)鏈上所有產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游供應(yīng)鏈存在的主要問題

（一）缺乏生態(tài)旅游理念，管理方式粗放。當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏生態(tài)旅游、保護(hù)原生態(tài)的理念，一定程度上還在繼續(xù)“以犧牲環(huán)境為代價(jià)”的傳統(tǒng)旅游模式，對(duì)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境、歷史文明、文化特色保護(hù)不夠，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、行為禁忌等尊重不夠，導(dǎo)致旅游目的地過(guò)于商業(yè)化，無(wú)法保持持久的魅力，甚至給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)不便。同時(shí)，管理方式粗放、缺乏供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)、各景區(qū)盲目跟風(fēng)和重復(fù)建設(shè)、對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)需求不準(zhǔn)等造成有效供給不足和無(wú)效供給過(guò)剩的現(xiàn)象，甚至有些旅游產(chǎn)品和服務(wù)“坐地起價(jià)”，價(jià)高質(zhì)不優(yōu)，讓游客苦不堪言，屢有“被宰被騙”的感覺，嚴(yán)重影響了旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，致使矛盾不斷，旅游投訴率居高不下。

（二）“堰塞湖”現(xiàn)象嚴(yán)重，智慧化水平低。當(dāng)前國(guó)內(nèi)智慧旅游建設(shè)雖有初步成效，但整體智能化水平相對(duì)偏低，缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)和景點(diǎn)承載力評(píng)估能力，致使節(jié)假日出游的“堰塞湖”現(xiàn)象嚴(yán)重，假節(jié)日出行“擁堵”問題是大多數(shù)人都不得不面對(duì)的問題，知名景區(qū)更是人山人海，排隊(duì)時(shí)間動(dòng)輒持續(xù)幾個(gè)小時(shí)以上，比游覽時(shí)間還長(zhǎng)。每年的黃金周，堵、擠、貴是很多游客的最大感受，除此之外，還有部分人感覺自己黃金周之行折騰、鬧心、后悔、被宰等。最終很多把旅游歸結(jié)為“花錢買罪受”、“走馬觀花”、“留影購(gòu)物”。究其原因，主要是國(guó)內(nèi)旅游智能化水平低，服務(wù)商和游客無(wú)法提前預(yù)測(cè)景區(qū)狀況，如網(wǎng)上購(gòu)票系統(tǒng)落后，排隊(duì)買票或換票取票排隊(duì)耗時(shí)費(fèi)力，比景區(qū)游覽時(shí)間還長(zhǎng);沒有承載力和容量限制，致使門票“超售”現(xiàn)象嚴(yán)重，景區(qū)變成了“人海”;旅游產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，致使旅游旺季產(chǎn)品和服務(wù)短缺，加上旅游產(chǎn)品定價(jià)管理不規(guī)范，甚至“坐地起價(jià)”現(xiàn)象，激起矛盾重重，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游幾乎都是“一錘子買賣”。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈存在配套短板，缺乏規(guī)劃和精細(xì)管理。國(guó)內(nèi)旅游缺乏供應(yīng)鏈管理理念，對(duì)其相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、郵電通訊業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等多行業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)融合和資源整合，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈上存在著短板，配套不齊全，或者管理不規(guī)范，頻繁的“坐地起價(jià)”的現(xiàn)象打亂了旅游市場(chǎng)秩序。以海南的三亞旅游為例，雖然風(fēng)景優(yōu)美，但其當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品和住宿服務(wù)在定價(jià)管理方面混亂，如淡季200元的標(biāo)準(zhǔn)客房在旺季定價(jià)可以翻倍上漲，最高甚至漲到3～5倍價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的熱帶水果和特色海鮮定價(jià)比異地銷售還要高，致使如果游客在旅游旺季去三亞，因?yàn)樯钊搿叭撕！辈荒芟硎苋齺喌男沱愶L(fēng)景，也不能盡情享受當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的熱帶水果及海鮮等特色產(chǎn)品，更不能真正融入海南當(dāng)?shù)厣?，切身感受海南?dāng)?shù)氐拿袼孜幕率购Ｄ下糜握咧焙啊吧袭?dāng)”，當(dāng)網(wǎng)上評(píng)價(jià)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)大片的好評(píng)是“重賞之下必有勇夫”，源于高額的“返現(xiàn)”和“積分”，這背離了客觀評(píng)價(jià)的初衷，對(duì)景區(qū)、游客、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃都是“致命”的傷害。

（四）同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，軟實(shí)力有待提高。當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游資源豐富，但大多旅游項(xiàng)目粗放開發(fā)，盲目跟風(fēng)建設(shè)、追求賺快錢，短視經(jīng)營(yíng)，盈利點(diǎn)低。各地方景區(qū)建設(shè)為了申報(bào)A級(jí)景區(qū)，各地方更是嚴(yán)格根據(jù)等級(jí)評(píng)定體系加快了各方面建設(shè)，同標(biāo)準(zhǔn)難免導(dǎo)致同質(zhì)化，甚至為了標(biāo)準(zhǔn)損壞了特色，導(dǎo)致各景區(qū)的游覽線路、觀景設(shè)施、路標(biāo)指示、宣傳資料、環(huán)境衛(wèi)生、商品購(gòu)物等硬實(shí)力逐漸增強(qiáng)，但景區(qū)的門票管理系統(tǒng)、無(wú)死角的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、周到貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、旅游旺季的承載力控制等軟實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量堪憂，誠(chéng)信缺失，根據(jù)人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺(tái)公布的旅游投訴數(shù)據(jù)顯示，2016年旅游投訴主要集中在旅游合同與行程不符、導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物、服務(wù)態(tài)度差三個(gè)方面。同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)和軟實(shí)力的缺失已經(jīng)成為阻礙景區(qū)發(fā)展的瓶頸，也不利于國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（五）過(guò)度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整體效益考慮。國(guó)內(nèi)景區(qū)長(zhǎng)期以門票收入為主要利潤(rùn)來(lái)源，而且很多景點(diǎn)的門票經(jīng)歷了上漲的起伏，“門票經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)明顯。與國(guó)外景點(diǎn)門票相比，國(guó)內(nèi)高額的門票讓祖國(guó)大好河山成了“看不起的風(fēng)景”。中國(guó)門票的平均水平堪稱世界第一，占人均GDP的比例接近1%，是其他國(guó)家的10倍以上。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)雖已采取某些措施，想改變這一格局，如很多國(guó)家5A景點(diǎn)陸續(xù)采取了免收門票的決定，但是網(wǎng)上售票信息的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，免收門票的部分景點(diǎn)仍然依賴于區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的“門票經(jīng)濟(jì)”，沒有完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?！伴T票經(jīng)濟(jì)”加重旅游支出負(fù)擔(dān)，抑制了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”的產(chǎn)業(yè)鏈整合，抑制了開放性休閑旅游以及整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、國(guó)外旅游供應(yīng)鏈管理對(duì)我國(guó)旅游供給側(cè)改革的啟示

（一）樹立生態(tài)旅游理念，加強(qiáng)對(duì)旅游目的地文明和環(huán)境的保護(hù)。國(guó)內(nèi)旅游應(yīng)該牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)匚拿骱蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，學(xué)習(xí)美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家旅游發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn)，徹底摒棄“以犧牲環(huán)境為代價(jià)”的傳統(tǒng)旅游模式，改變單一的“景點(diǎn)旅游”形式，加強(qiáng)對(duì)旅游目的地文明和環(huán)境的保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和綠色旅游。生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任，是對(duì)旅游目的地負(fù)責(zé)的一種活動(dòng)，更確切地說(shuō)，應(yīng)該是在保護(hù)旅游目的地生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)匚拿鞯那疤嵯?，開展旅游活動(dòng)并提高居民生活質(zhì)量的一種旅游方式，側(cè)重于通過(guò)體驗(yàn)大自然環(huán)境來(lái)增進(jìn)游客對(duì)自然和諧與生態(tài)文明的理解、欣賞和保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)、社區(qū)和居民的和諧共贏發(fā)展。在對(duì)旅游目的地的保護(hù)手段上，可以借鑒澳大利亞的做法，除了加大環(huán)保的宣傳，實(shí)施“環(huán)境保護(hù)法”立法保護(hù)外，還采取措施引導(dǎo)和管理游客的行為，設(shè)置“環(huán)保警察”專職環(huán)境執(zhí)法工作，同時(shí)鼓勵(lì)旅游供應(yīng)鏈上所有的利益相關(guān)者“合作管理”，構(gòu)建旅游合作管理平臺(tái)，讓全員參與景區(qū)管理。

（二）大力發(fā)展智慧旅游，進(jìn)行旅游的精益管理。隨著國(guó)家“金旅工程”和旅游電子商務(wù)的發(fā)展，旅游智慧化的腳步逐步加快，旅游信息發(fā)布和使用日趨便捷，但國(guó)內(nèi)智慧旅游建設(shè)需在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家雖已部署開展了兩期“智慧旅游城市”的試點(diǎn)工作，也初見成效，但整體智能化水平相對(duì)偏低，更多的側(cè)重于硬件完善，大多缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)、景點(diǎn)承載力能力評(píng)估等精益化管理，如海南蜈支洲島在旅游旺季，排隊(duì)動(dòng)輒超過(guò)4個(gè)小時(shí)（來(lái)回各兩小時(shí)），隊(duì)伍長(zhǎng)達(dá)3公里，而真正上島游覽只需要2個(gè)小時(shí)，讓游客疲憊不堪，甚至有些游客發(fā)誓再也不去，門票“超售”沒有限制，導(dǎo)致很多景區(qū)短命，與國(guó)外生態(tài)旅游、回頭客聚集地的良性發(fā)展背道而馳。低智能化和低智慧化已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的障礙，應(yīng)加快建成和完善全國(guó)旅游景區(qū)管理系統(tǒng)，開發(fā)智慧旅游配套的技術(shù)與設(shè)備，加大旅游智慧化和精益管理，讓旅游真正變成一種生活享受和體驗(yàn)。

（三）共享和整合旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)內(nèi)旅游應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源整合，一方面要整合旅游供應(yīng)鏈上的交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、郵電通訊業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源，突破純粹的“門票”經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化供應(yīng)鏈資源配置，提供一體化旅游服務(wù)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌共鑄和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，從根本上提升景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)水平;另一方面在區(qū)域旅游的頂層設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮各景區(qū)特色，注意與周邊景點(diǎn)的互動(dòng)和融合，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多景點(diǎn)間“智慧旅游”服務(wù)對(duì)接，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成互利共贏的機(jī)制，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）打造舒適精品旅游，鼓勵(lì)“全域旅游”。國(guó)內(nèi)旅游綜合考慮可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)旅游、文化尊重等各方利益，學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、開發(fā)精細(xì)門票管理系統(tǒng)、設(shè)置承載力控制、提供專業(yè)的服務(wù)、制定統(tǒng)一規(guī)范管理與標(biāo)價(jià)、構(gòu)建完善的誠(chéng)信體系打造舒適精品旅游。同時(shí)，學(xué)習(xí)美國(guó)的全球“沙發(fā)客”自助游、歐美的搭車旅行，優(yōu)化全域旅游資源配置，系統(tǒng)優(yōu)化旅游資源、旅游設(shè)施、旅游要素和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，精益管理景點(diǎn)景區(qū)的承載力，全力保護(hù)旅游目的地的核心資源和生態(tài)環(huán)境，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

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