□劉鵬章哲

近年來，伴隨著原材料、用工等成本不斷上漲，浙江制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱。尤其是在美國特朗普政府減稅、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的背景下，成本優(yōu)勢(shì)對(duì)制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭力的影響更加凸顯。本文對(duì)臺(tái)州某制造業(yè)企業(yè)在中美兩個(gè)工廠的成本進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)浙江制造業(yè)仍存在一定的綜合成本優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)優(yōu)勢(shì)正在減小。

企業(yè)基本情況

臺(tái)州某塑膠企業(yè)創(chuàng)建于1992年10月，是一家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保餐飲具的外商獨(dú)資企業(yè)，在美國納斯達(dá)克上市。公司主要產(chǎn)品為一次性刀叉、紙杯、吸管等，產(chǎn)品以出口為主，主要供應(yīng)麥當(dāng)勞、肯德基、漢堡王、賽百味、溫迪及連鎖超市沃爾瑪?shù)冉K端客戶，市場(chǎng)遍及美國、歐洲等國家和地區(qū)。

公司總部位于溫嶺市東部新區(qū)，擁有5個(gè)生產(chǎn)基地（溫嶺3家、三門1家、美國1家），1家研發(fā)中心(與中科院理化所合作共建成為溫嶺市首家院士專家工作站)。美國生產(chǎn)基地位于賓夕法尼亞州，該州2016年GDP總量居美國各州第六位，制造業(yè)企業(yè)綜合成本高于全美平均水平，與浙江有一定的可比性。2017年，臺(tái)州工廠與美國工廠營收分別為6.4億元、1.8億元。

企業(yè)成本比較

從整個(gè)企業(yè)的營業(yè)收入構(gòu)成來看，2017年綜合成本約占94%、凈利潤率為6%。其中原材料成本、人工成本、包裝物料成本、稅收成本占比較高，分別約占營業(yè)收入的48%、12%、10%、7%，電費(fèi)、物流、折舊等其他成本共占營業(yè)收入的17%（見圖1）。

由于美國工廠目前只生產(chǎn)一次性吸管，下面從中美工廠生產(chǎn)1噸一次性吸管的各項(xiàng)成本進(jìn)行比較分析（見表1）：

國內(nèi)成本優(yōu)勢(shì)明顯，海外生產(chǎn)源自銷售需求。該公司在浙江省內(nèi)生產(chǎn)1噸吸管并到海外銷售的平均總成本為15476元，較其在美國生產(chǎn)成本低1/3左右，成本優(yōu)勢(shì)十分明顯。據(jù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司在海外開設(shè)工廠的原因主要是其銷售市場(chǎng)都在海外，在當(dāng)?shù)負(fù)碛泄S有助于提升產(chǎn)品信譽(yù)度，并具有一定的信息優(yōu)勢(shì)，其次是吸管的運(yùn)輸成本較高，海外生產(chǎn)有利于降低海運(yùn)成本。

人工成本相對(duì)較低，是國內(nèi)成本優(yōu)勢(shì)的最重要來源。國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)1噸吸管人工成本平均1386元，約為美國的1/5左右。從國內(nèi)和美國的工人工資來看，美國工人工資約為國內(nèi)的6.5倍，比如管理人員，美國是10萬美金/年，而中國是10萬元/年。國內(nèi)企業(yè)較海外企業(yè)擁有巨大的人工成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)綜合成本優(yōu)勢(shì)的貢獻(xiàn)率為61.1%?？梢钥闯?，國內(nèi)綜合成本優(yōu)勢(shì)過半來自國內(nèi)人工成本優(yōu)勢(shì)的貢獻(xiàn)。

原材料成本基本持平，國內(nèi)包裝物料成本較高。該公司國外生產(chǎn)原材料均來自國內(nèi)，考慮物流因素，國外生產(chǎn)原材料成本略高。但由于受環(huán)保要求和去產(chǎn)能政策的影響，國內(nèi)包裝紙價(jià)格不斷走高，國內(nèi)公司包裝物料成本約高出海外公司50%左右。綜合來看，國內(nèi)公司已經(jīng)不具備原材料及包裝物料成本優(yōu)勢(shì)。

國內(nèi)稅收成本較高。據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，省內(nèi)工廠實(shí)際繳納的所得稅和增值稅等約占企業(yè)營業(yè)收入的6.65%，由于企業(yè)2017年情況相對(duì)特殊，廠房設(shè)備投入較大，即使扣掉固定資產(chǎn)投入稅收抵扣后，稅收成本仍約占營業(yè)收入的4.65%。而美國工廠只有所得稅，沒有增值稅，由于美國工廠目前盈利較少，所得稅繳納幾乎可以忽略不計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，我國營業(yè)稅+增值稅+所得稅占財(cái)政收入比重約為51%，而美國的企業(yè)所得稅占財(cái)政收入比不足10%。

圖1　2017年企業(yè)營業(yè)收入構(gòu)成

表1　企業(yè)生產(chǎn)1噸吸管的國內(nèi)外成本對(duì)比分析

表2　2017年企業(yè)國內(nèi)工廠實(shí)際稅負(fù)明細(xì)表

國內(nèi)電費(fèi)成本較高。國內(nèi)生產(chǎn)1噸吸管的平均電費(fèi)為677元，比美國生產(chǎn)1噸吸管的費(fèi)用約高50%。從電價(jià)來看，美國電費(fèi)約0.35元/每度，國內(nèi)工廠生產(chǎn)電費(fèi)為0.8元/每度，是美國電費(fèi)價(jià)格的2倍以上。

國外折舊等相關(guān)成本高于國內(nèi)。由于國外人工成本較高，該公司在國外生產(chǎn)線自動(dòng)化程度較高，機(jī)械設(shè)備投入占比高于國內(nèi)公司，折舊成本和維修安裝成本相應(yīng)也高于國內(nèi)。

政府辦事效率明顯高于美國。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，同樣一個(gè)項(xiàng)目，在美國走完所有程序最終落地需要整整一年，但在國內(nèi)卻只用了14天，“浙江速度”優(yōu)勢(shì)明顯?？梢姡S著浙江“最多跑一次”改革的不斷推進(jìn)，浙江的營商環(huán)境得到了大大改善。

結(jié)論與建議

案例剖析發(fā)現(xiàn)，與美國相比，浙江制造業(yè)企業(yè)仍然存在綜合成本優(yōu)勢(shì)，主要是省內(nèi)人工成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，但省內(nèi)企業(yè)稅負(fù)成本、要素成本則明顯高于美國。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，提出以下建議：

大力度開展減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)成本壓力。美國稅改引起了新一輪全球減稅浪潮，英國、法國、澳大利亞和日本等發(fā)達(dá)國家紛紛宣布減稅計(jì)劃。建議國家加大減稅力度，針對(duì)中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等特定領(lǐng)域制定結(jié)構(gòu)性減稅方案。加快推進(jìn)以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)向直接稅轉(zhuǎn)型。浙江自去年以來已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)一系列“降本減負(fù)”政策，取得明顯成效。下一步應(yīng)繼續(xù)梳理各類政府性收費(fèi)，對(duì)于一部分已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的，下決心予以減免。

多舉措推進(jìn)智能制造，應(yīng)對(duì)不斷趨弱的人工成本優(yōu)勢(shì)。美、日、德等制造強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)表明，降低人工成本的根本出路在于“機(jī)器換人”。建議盡快把以工業(yè)機(jī)器人為先導(dǎo)的自動(dòng)化、以傳感設(shè)備為要件的數(shù)字化、以大數(shù)據(jù)算法為基礎(chǔ)的智能化作為浙江制造業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略確定下來。

全方位優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭活力。未來的競(jìng)爭不僅僅是硬成本的競(jìng)爭，更是軟實(shí)力的競(jìng)爭。要以“最多跑一次”改革為契機(jī)，繼續(xù)加大改革力度，擴(kuò)大改革戰(zhàn)果，在營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境、與國際接軌的投資環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境等方面，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)練好內(nèi)功。隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，可以預(yù)計(jì)中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦將是長期性的。對(duì)企業(yè)而言，只有依靠科技創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，不斷提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭力，努力發(fā)展成為世界級(jí)品牌企業(yè)，才能從根本上規(guī)避貿(mào)易壁壘的影響。重點(diǎn)要在生物技術(shù)、生命科學(xué)、光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)等領(lǐng)域，聯(lián)合高校、研究院開展基礎(chǔ)研究，力爭在基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域取得突破。