劉婷

摘 要：文章對工程造價管理，尤其是石油管道地面建設(shè)工程的造價管理進行了深入探討，并對如何控制石油管道建設(shè)工程造價提出了一些可行的建議。

關(guān)鍵詞：石油管道；工程造價；建議

石油資源作為一種不可再生資源，在我國能源結(jié)構(gòu)中占到了十分重要的地位。石油工程的建設(shè)項目都具有建設(shè)資金需求較高、項目風(fēng)險較高等多種特點，石油管道地面建設(shè)工程也不例外。如何控制其造價，提升石油工程建設(shè)單位的效益已經(jīng)成為目前急需解決的問題。

1 開展工程造價管理工作應(yīng)當遵循的原則

開展石油地面管道地面建設(shè)過程中需要遵循的原則主要包括三方面的內(nèi)容。首先，在工程正式開始之前建設(shè)單位需要高質(zhì)量的完成對工程整體的規(guī)劃設(shè)計工作，依據(jù)工程設(shè)計開展成本管控工作可以顯著提升工程造價管理人員的工作效率。其次，在實施工程造價管理工作時需要遵循發(fā)展性原則，以發(fā)展的眼光看問題。石油管道地面建設(shè)工程建設(shè)周期較長，在建設(shè)過程中可能發(fā)生許多與預(yù)期狀況不符的情況，這就要求石油管道地面建設(shè)工程造價管理人員在實施監(jiān)管的過程中應(yīng)當以主動的姿態(tài)掌握其中發(fā)生的各類變動，更好的實現(xiàn)對工程造價的管理。最后，工程造價管理工作的開展要深入且全面。在進行工程造價管理的同時可以出臺一些經(jīng)濟管理措施，例如對各項支出實施嚴格的審批，對成本管控成效好的部門進行表揚，對成本管控成效差的部門進行批評。

2 如何全面開展石油管道項目造價管理工作

2.1 完善投資決策階段的工程造價管理

投資決策是石油管道地面建設(shè)項目的初級階段，由實踐經(jīng)驗可知，許多建設(shè)單位在此階段通常都會忽視成本管理方面的工作。統(tǒng)計資料表明，在投資決策階段進行性的資金投入情況在項目的總投入中通常會占5%，需要注意的是雖然所占比例較小，但是通常情況下，建設(shè)項目的成本基數(shù)較大，所以該項開支通常數(shù)額較大。高質(zhì)量開展的投資決策階段的工作能讓接下來需要進行的工程造價管理工作更有效果。項目投資決策階段需要進行的工作包括對投資項目建設(shè)標準的確定、項目地點的選擇、施工技術(shù)的確定以及施工所用設(shè)備的確定。投資決策階段做出的決定對接下來要進行項目的影響較大，各種選擇是否科學(xué)會對工程進行的速度以及最終的工程建設(shè)成本產(chǎn)生較大的影響。所以在進行工程投資決策時需要遵循實事求是的原則，對某特定工程的實際建設(shè)投資具體情況進行如實的反映。詳實的項目概況能幫助財務(wù)人員更好的確定建設(shè)項目所需金額，對于制定項目的預(yù)算起到參考作用。這就要求投資決策階段相關(guān)技術(shù)人員對項目施工現(xiàn)場有細致深入的了解，把握其中可能產(chǎn)生變化的相關(guān)因素，并將這些可能的變量在預(yù)算中利用資金的冗余體現(xiàn)出來。

2.2 優(yōu)化工程設(shè)計階段的工程造價管理

工程的設(shè)計階段需要進行的工作通常都是以工程實施的具體目的為出發(fā)點，對工程中各方各面，例如各施工順序、施工技術(shù)等進行事前規(guī)劃，保證工程實施的有序性與合理性。需要注意的是雖然設(shè)計費用在工程投資總費用中占的比例較小，通常只有1.5%-2.0%，但是工程整體設(shè)計對工程質(zhì)量以及工程成本的影響極大。目前許多建設(shè)單位還不能正確認識工程整體對工程造價的影響作用，對設(shè)計工作沒有足夠的重視，這種情況在一定程度上阻礙了我國石油管道地面建設(shè)工程的成本管控工作進一步深入開展。在工程確定后，想要得到一份質(zhì)量較高的工程設(shè)計方案可以采用設(shè)計方案招標的方式，讓多家建筑工程設(shè)計公司提供不同的工程設(shè)計方案，然后根據(jù)自身具體需要選取質(zhì)量最高的一種。招標競標形式在工程設(shè)計方案中的應(yīng)用不僅能使建筑方獲得一份好的施工設(shè)計方案，同時還能在各設(shè)計公司之間形成競爭，使其盡可能的壓縮項目的成本，保障建筑方的利益最大化。通常情況下，石油工程的建設(shè)持續(xù)周期長，所以在施工設(shè)計過程中可以適當要求設(shè)計方使用最近出現(xiàn)的新技術(shù)手段，新技術(shù)都是在長時間的實踐之后得出的經(jīng)驗，對于提升工程建設(shè)效率，縮短工程建設(shè)周期能起到十分重要的作用。在確定了施工設(shè)計方案還需要注意，施工過程中于施工人員進行良好的溝通，進行技術(shù)交底，保證具體施工遵循圖紙上的規(guī)定，避免施工活動中產(chǎn)生誤差對施工成本產(chǎn)生負面影響。

2.3 提升招標投標階段的工程造價管理力度

目前在工程建設(shè)中普遍采用的就是公開招標。公開招標這種方式充分利用了市場經(jīng)濟，將不同的施工單位引入了一個相互競爭的環(huán)境，使其為提升自身競爭力不得不最大限度的進行項目建設(shè)成本的優(yōu)化，使建筑方需要付出的成本更小。公開的競爭同樣也是對施工單位技術(shù)一種考驗，通常情況下，施工技術(shù)越好所需的建設(shè)周期越短、所需資金越少。在開展公開招標時需要遵循的原則有：（1）實施嚴格的資質(zhì)審查。目前我國建筑業(yè)發(fā)展的速度較快，市場上存在大量的施工單位，其中可能有一些施工單位缺乏參與競標的資質(zhì)，若項目的施工權(quán)最終落入這類施工單位中會對工程的最終建設(shè)成本產(chǎn)生較大的影響。所以在進行公開招標時，資質(zhì)審查進行的一定要嚴格。并且需要保證在競標開始后至少有三家不同的施工單位參與，只有這樣才能保證最終方案的高質(zhì)量。（2）規(guī)范的進行標底管理。在實施公開招標的過程中，標底是一項十分重要且機密的材料，財務(wù)人員在編制標底時需要細心且全面，最大限度的保證標底金額的合理性。高質(zhì)量的進行標底的編制，能對各施工方提交的競標方案進行正確的評判。需要注意的是在完成標底的編制后，需要對相關(guān)人員進行一定的思想教育，保證標底金額的保密性，更好的實現(xiàn)公平競標。（3）保證招標活動的公平公正。在進行招標活動時通常會設(shè)置評委這一角色，其權(quán)利是進行方案的選取。在進行評委的設(shè)置時需要注意，擔(dān)任評委的人員自身專業(yè)素養(yǎng)需要有一定的水準，同時其個人品行需要有一定的保證，可以在招標過程中制定嚴格的評委管理制度對其各項行為進行約束，保證在活動進行時評委不存在刻意的偏袒。對于收受賄賂或者發(fā)生了其他與其職業(yè)道德相違背行為的評委可以將其評委資格剝奪，若已經(jīng)造成損失的，可以追究其法律責(zé)任。

2.4 加強針對施工現(xiàn)場的工程造價管理

施工現(xiàn)場中產(chǎn)生的資金投入是項目總支出中所占比例最大的部分。通常利用上述方式確定的施工方案與選取的施工隊伍都能良好的實現(xiàn)對石油管道地面建設(shè)工程的成本控制，需要注意的就是讓施工隊伍在施工過程中嚴格遵循施工設(shè)計中的內(nèi)容，盡量避免產(chǎn)生變動。為了避免工程施工過程中大量變更情況的出現(xiàn)可以制定嚴格的施工情況變更審批手續(xù)。需要注意的是，若某處的變更是不可避免的則應(yīng)當盡早進行變更，以免當工程接近尾聲時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，帶來更大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)場簽證與變更性質(zhì)相近，是對設(shè)計圖紙中不詳細的部分或者存在錯誤的部分進行的表明工作，需要注意的是填寫簽證的過程中要做到字跡清晰、語句通順、句義明了，避免填寫可能產(chǎn)生歧義的內(nèi)容，更好的實現(xiàn)對工程建設(shè)成本的有效控制。

3 結(jié)語

綜上所述，石油管道地面建設(shè)項目中需要開展成本管理的部分較多。相關(guān)單位想要提升投資資金的使用效率就需要在石油管道建設(shè)項目進行整體過程中開展成本的管控工作，最大限度的提升自身的經(jīng)濟效益，使自身在未來市場競爭中擁有更大的優(yōu)勢。

參考文獻

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