肖勇 朱雅琪 聶云

【摘要】海洋產(chǎn)業(yè)是一國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)隨著陸上資源的過度使用，使得海洋產(chǎn)業(yè)變得越發(fā)重要。近些年來國家對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)越來越重視，尤其是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海南管轄著我國面積最大的海域———南海，所以，海南有著開發(fā)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。本文從海南海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從中找出存在的主要問題，最后提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】海南；海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

一、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的含義及特征

（一）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的含義

我國對(duì)海洋高新技術(shù)的定義為“對(duì)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的海洋技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)，包括海洋探測(cè)與監(jiān)視技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋資源開發(fā)技術(shù)和海洋空間利用技術(shù)等”。從中可以看出，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指以海洋高新技術(shù)為核心動(dòng)力，主要生產(chǎn)以海洋內(nèi)部資源為產(chǎn)品或以海洋、海洋產(chǎn)業(yè)為依托的其他相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

（二）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)難度大，失敗率高，風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)，加上海洋環(huán)境多變，不可控性，使得海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。高新技術(shù)企業(yè)的高投入性主要表現(xiàn)在研發(fā)產(chǎn)品商品化階段的試驗(yàn)和推廣、專用設(shè)備等方面需要大量的資金。從事高新技術(shù)研發(fā)要取得科技成果，需要投入大量的研究費(fèi)用，而且技術(shù)難度越大越復(fù)雜，需要投入的資金就越多。即使海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高投入的特性，但與此同時(shí)該產(chǎn)業(yè)也具備高收益的特性。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有高水平的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)成功后，不僅企業(yè)本身能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠取得很好的社會(huì)效益。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的廣泛使用，可以提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約各種資源，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)活力。

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上更具有可持續(xù)性。覆蓋著地球表面71%的海洋擁有著富饒的各類資源，尤其是現(xiàn)如今陸地資源日益枯竭形勢(shì)十分嚴(yán)峻，海洋資源的開發(fā)越發(fā)顯得重要和急迫。同時(shí)，相對(duì)于陸地資源來說，海洋資源的使用更具有可持續(xù)性，所以相應(yīng)的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有可持續(xù)性。

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)的綜合性。在技術(shù)的需求上，以海洋為生產(chǎn)或載體的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需融合多種高新技術(shù)。海洋資源的探測(cè)、開發(fā)以及運(yùn)輸都需要多種高新技術(shù)的結(jié)合。例如：山東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，初期以水產(chǎn)品精深加工和海洋功能食品生產(chǎn)為主，后期向海洋新材料、海洋醫(yī)藥生產(chǎn)過渡，目前已形成以海洋藥物與功能食品和海水種苗繁育為主體，以海洋新材料與活性物質(zhì)提取、海水養(yǎng)殖病害防治為輔的特色鮮明的海洋生物產(chǎn)業(yè)體系。再如海洋石油鉆井技術(shù)———井下閉環(huán)鉆井技術(shù)，它是一種集成化鉆井技術(shù)，包括井下隨鉆測(cè)量、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整體綜合解釋、井下操作自動(dòng)控制等多項(xiàng)核心技術(shù)。

二、海南海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年上升

雖然海南省在沿海地區(qū)的海洋生產(chǎn)總值所占地位居后，但是也呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。海南省的海洋經(jīng)濟(jì)增加也離不開海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。如表1所示，2011年海南海洋生產(chǎn)總值為653.5億元，但到2015年海南省生產(chǎn)總值則達(dá)到1004.7億元，首次突破了1000億元大關(guān)。海南省在提升海南海洋生產(chǎn)總值的同時(shí)，也使得海南海洋開發(fā)資金豐裕，為海南海洋高新技術(shù)的發(fā)展奠定了一個(gè)好的資金基礎(chǔ)。

（二）已初步形成海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)

目前海南省主要有三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為海南省高新技術(shù)園區(qū)、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和三亞高新技術(shù)園區(qū)，而對(duì)于海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主要是在海南省高新技術(shù)園區(qū)和?？趪壹?jí)高新技術(shù)園區(qū)。

海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積12570余畝，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活設(shè)施齊全，是投資高新技術(shù)項(xiàng)目的理想園區(qū)。示范區(qū)內(nèi)分為生物制藥、海洋資源研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)、紡織科技、熱作轉(zhuǎn)基因工程、高效農(nóng)業(yè)及綠色產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、機(jī)械動(dòng)力研發(fā)等基地。

?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1991年，是海南省的國家級(jí)高新區(qū)，是我國面向東南亞的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門戶、海南推進(jìn)新型工業(yè)化的核心引擎、?？谑兄匾慕?jīng)濟(jì)增長極，更是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃面積55.42平方公里，按照美安生態(tài)科技新城、藥谷工業(yè)園、獅子嶺工業(yè)園、云龍產(chǎn)業(yè)園、海馬工業(yè)園“一城四園”的布局規(guī)劃建設(shè)。

目前，海口高新區(qū)已有京潤珍珠、海南省藥物研究所，高新區(qū)孵化器還有多家海洋產(chǎn)業(yè)在孵企業(yè)。省藥研所在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域完成“基于血腦屏障穿透的、抗腦膠質(zhì)瘤海藻活性成分的篩選”等5個(gè)海南省科技計(jì)劃項(xiàng)目。高新區(qū)孵化器現(xiàn)有海南藍(lán)波新能源科技有限公司等5家在孵海洋企業(yè)。海南欣安生物工程制藥有限公司投資2.5億元人民幣的二期工程已動(dòng)工建設(shè)。

（三）已具備一定的海洋高新技術(shù)基礎(chǔ)

目前海南已初步具備了一定的海洋高新技術(shù)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)，譬如三亞深海研究所和海口的海南海藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等，在國內(nèi)已具備一定的競爭力和影響力。三亞深海所還在繼續(xù)按照“海南深?？萍紕?chuàng)新中心”建設(shè)的要求，聯(lián)合更多的材料科學(xué)、通信科學(xué)、控制科學(xué)、光學(xué)等高技術(shù)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)來三亞、來深海；繼續(xù)聯(lián)合各方高水平的力量，如深?？脊?、深海生物基因研究、深海高清視頻技術(shù)研發(fā)等，引到海南來做；把更多的深?？萍既瞬啪奂胶Ｄ蟻?，聚集到三亞來；在省市深?？萍紕?chuàng)新部署中，培育深海技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)三亞深?？萍汲堑?。

海南海藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園位于在海南省?？谑?，占地面積150畝，總建筑面積64500平方米，總投資7.2億元人民幣，按照FDA及歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)營建。并且海南海藥與上海優(yōu)卡迪生物醫(yī)藥科技有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將圍繞生物醫(yī)藥和細(xì)胞治療領(lǐng)域開展合作，并在海南博鰲合作建立基因與細(xì)胞治療中心。該中心將采用基因技術(shù)、細(xì)胞免疫療法等方式治療腫瘤和其他重大疾病。

三、海南海洋高新技術(shù)發(fā)展存在的主要問題（一）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略定位不明確

根據(jù)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)劃定位，海口所在的北部規(guī)劃為海洋綜合產(chǎn)業(yè)帶，將依托海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，以?？跒橹行?，建設(shè)?？诤Ｑ蟾咝驴萍紖^(qū)，而?？诤Ｑ蟾咝录夹g(shù)的發(fā)展主要依托?？诟咝聟^(qū)，要求高新區(qū)要大力推進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

但是結(jié)合海南當(dāng)前在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展的現(xiàn)狀，海南技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)很低，海洋空間利用、海洋能源、海水化學(xué)資源提取、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)和海洋工程技術(shù)等方面幾乎還是空白；海洋生物醫(yī)藥、海洋深潛、海水淡化、海洋信息和海洋監(jiān)測(cè)探測(cè)技術(shù)剛開始有所涉足，基本還處于研發(fā)投入階段，其產(chǎn)值大多還不過億。

（二）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱

對(duì)于海洋高新技術(shù)的發(fā)展最重要的一項(xiàng)資源就是人才。根據(jù)表2對(duì)于2014年北京、天津、上海、山東、海南的海南專業(yè)博士研究生人數(shù)對(duì)比來看，海南所擁有的海洋領(lǐng)域的專業(yè)人才過于匱乏，雖然海南的海洋資源豐富，但是缺少相關(guān)高新技術(shù)學(xué)科的領(lǐng)頭人，技術(shù)人才也儲(chǔ)備不足，海南高校在海洋專業(yè)點(diǎn)的設(shè)立在2014年也僅僅只有一個(gè)位點(diǎn)。在海洋科研機(jī)構(gòu)方面，海南的整體科技實(shí)力在全國也處于較低水平，海洋科研機(jī)構(gòu)也只占了天津的近五分之一，從業(yè)人員也僅占天津的9.9%。由于海洋高新技術(shù)人才的供需不足，使得海南海洋技術(shù)的開拓和研發(fā)受阻，無法更進(jìn)一步。

（三）海洋高新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新主體實(shí)力有待加強(qiáng)

從國際比較的角度來看，海南海洋高新技術(shù)大企業(yè)規(guī)模偏小，具有一定實(shí)力的企業(yè)在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的投資比例過少，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。雖然海南在全國海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中所占比例較高，但是所擁有的大多是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，能形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模的海洋高新技術(shù)產(chǎn)品不多。

（四）資金投入機(jī)制不完善

海南海洋高新技術(shù)近幾年的發(fā)展大多在海洋傳統(tǒng)工業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資體制單一化，相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)有效供給不足，資金使用效率偏低。政府對(duì)于海南海洋高新技術(shù)的發(fā)展沒有明確的展望，使得企業(yè)對(duì)于該領(lǐng)域的投資沒有過高信心。政府為發(fā)揮投入的引導(dǎo)作用，未指定相關(guān)的稅費(fèi)減免等形式來大力支持相關(guān)的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從而使得海洋高新技術(shù)的資金來源過于缺乏。

四、促進(jìn)海南海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）制定未來海南海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

政府應(yīng)對(duì)于海南海洋高新技術(shù)的未來發(fā)展制定明確的道路規(guī)劃和政策措施，從而提升當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)對(duì)于該領(lǐng)域投資的信心度，加大對(duì)此的投資。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)，結(jié)合海南省的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略，提出適合海南省海洋高新技術(shù)的發(fā)展。協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、高校等市場(chǎng)要素的聯(lián)合，高效發(fā)展海南海洋高新產(chǎn)業(yè)的未來。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才

根據(jù)海南設(shè)有的海洋專業(yè)數(shù)量和現(xiàn)有的海洋專業(yè)博士研究生人數(shù)來說，首先，海南應(yīng)鼓勵(lì)本省高等院校開設(shè)相關(guān)海洋專業(yè)和引進(jìn)海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀導(dǎo)師。或者，通過外來高等院校在海南建設(shè)分校的方式來培養(yǎng)專業(yè)性人才。其次，政府應(yīng)該建立創(chuàng)新人才制度，在培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才的同時(shí)也要注重質(zhì)量，尤其是技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和海外高層次人才。最后，應(yīng)該增加相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)的數(shù)量，精準(zhǔn)培養(yǎng)畢業(yè)人才，提高海南在海洋專業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值貢獻(xiàn)，提升在全國海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的知名度，使得高校和學(xué)生對(duì)于海南未來在海洋領(lǐng)域的發(fā)展充滿信心，從而在本質(zhì)上提升海南在海洋領(lǐng)域中人才的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)海南海洋高新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè)

借鑒現(xiàn)已達(dá)到較高水平地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，海南應(yīng)該大量引進(jìn)各地的優(yōu)秀人才和豐富的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合海南的特點(diǎn)建設(shè)一批國家級(jí)或省級(jí)的實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，從而完善海洋高新技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)海南海洋高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有效加強(qiáng)海洋科技研發(fā)及能力建設(shè)，爭取國家重大海洋科技項(xiàng)目落戶海南、建設(shè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，積極引進(jìn)國際海洋組織和國內(nèi)海洋機(jī)構(gòu)入駐，打造海洋科技合作區(qū)，推進(jìn)智慧海洋建設(shè)。扶持海洋科研院所建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)海洋科技人才，推動(dòng)海洋高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（四）拓寬海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金來源

海南占據(jù)著得天獨(dú)厚的地理位置，但是在海洋高新技術(shù)的資金供給方面十分缺乏。政府所提供的資金畢竟有限。因此，建立多元化的海洋科技投入體制，拓寬資金渠道，逐步形成財(cái)政撥款、專項(xiàng)貸款和外來融資。鼓勵(lì)海南更多的企業(yè)提高對(duì)于該領(lǐng)域的投資。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，協(xié)助和推進(jìn)更高實(shí)力、競爭力強(qiáng)的海洋高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和上市。

（五）建設(shè)專門的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

為了高效提升海南高新技術(shù)的發(fā)展，明確海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是首要問題。為此，園區(qū)的戰(zhàn)略定位要思考三個(gè)方面的問題。

（1）區(qū)域定位，考慮園區(qū)在不同區(qū)域?qū)用嫔系慕ㄔO(shè)目的。例如科技研發(fā)方面、成果孵化方面、科技服務(wù)等。

（2）產(chǎn)業(yè)定位，考慮園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)海南省當(dāng)?shù)氐暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型方向和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來選擇和確定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）功能定位，考慮園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海洋高新技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化中承擔(dān)的功能是什么。

此外，可以結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展海洋電子、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋科技園的作用，并有效地推廣海洋高新技術(shù)的發(fā)展，打造一批國家級(jí)、省級(jí)的海洋產(chǎn)業(yè)園和示范基地。

（六）加強(qiáng)國際和區(qū)域科技合作

適應(yīng)海洋科技研究國際化和多學(xué)科交叉融合的理念，積極拓寬學(xué)習(xí)渠道，加強(qiáng)在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域與國外海洋科技領(lǐng)域的交流與合作。鼓勵(lì)海南省建立與國外相關(guān)海洋高新科技的聯(lián)系，相互交流，勘察及其討論，從而形成不同類型的國際合作形式，共同推動(dòng)海南省海洋高新技術(shù)的發(fā)展并且提高國際化水平。針對(duì)海南省的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)發(fā)展的不足，瞄準(zhǔn)國際海洋城市、龍頭企業(yè)和核心機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的海洋裝備制造、海洋新能源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化吸收和創(chuàng)新，將海南打造成在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域具有特殊地位的城市。

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作者簡介：肖勇，男，江西贛州人，研究生，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院國貿(mào)教研室，主任，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)；朱雅琪，女，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，本科；聶云，女，海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科。