王京飛 回軍

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2018.36.005

淺談中國特色社會(huì)主義競技體育管理模式及其改革①

王京飛 回軍*

（東北大學(xué)體育部 遼寧沈陽 110000）

摘 要：當(dāng)今世界競技體育發(fā)展已經(jīng)日趨成熟，與發(fā)達(dá)國家相比我國的競技體育發(fā)展水平略有不足。我國的競技體育從建國以來雖然有了長足的發(fā)展，但是相比較于發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、體育管理模式以及全民健身水平行上均有著較大差距，唯獨(dú)在以奧運(yùn)會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)的競技體育水平上可以說是處于領(lǐng)先地位，這與我國的競技體育管理模式即舉國體制有著不可分割的關(guān)系，但是從當(dāng)今世界競技體育發(fā)展趨勢上以及我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看我國現(xiàn)有的競技體育管理模式已經(jīng)不足以驅(qū)動(dòng)競技體育的發(fā)展，關(guān)于改革我國競技體育管理模式改革的說法也層出不窮，但是無一例外都把矛頭指向了舉國體制，本文旨在對我國體育及其管理模式關(guān)于改革方面進(jìn)行研究與分析。

關(guān)鍵詞：競技體育 舉國體制 市場經(jīng)濟(jì) 管理模式 改革

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）12（c）-0005-02

1 中國特色社會(huì)主義競技體育管理模式

中國特色社會(huì)主義競技體育管理模式即舉國體制舉國體制。建國初期，由于我國綜合國力不足，社會(huì)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等等諸多原因，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下我國實(shí)行了舉國體制[1]。這一制度在當(dāng)時(shí)高度符合我國的基本國情，充分發(fā)揮了社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性，使得我國的競技體育實(shí)力在迫切需要提高的時(shí)候得到前所未有的快速發(fā)展，奧運(yùn)爭光戰(zhàn)略在舉國體制下得以實(shí)現(xiàn)，將我國從一個(gè)奧運(yùn)零金牌的國家一躍成為競技體育大國。

舉國體制這一存在了將近五十年的體制必然會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而暴露出其局限性，避開這一點(diǎn)暫且不談，正是由于舉國體制才使得我國競技體育得以壯大。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，競技體育的飛速發(fā)展，改革開放的成果不斷擴(kuò)大，到今天，尤其是全民健身政策的提出，可以認(rèn)為是黨和國家已經(jīng)下了極大的決心來發(fā)展社會(huì)體育，而發(fā)展社會(huì)體育是當(dāng)今體育發(fā)展的必然趨勢，我國體育體制的重心也在逐漸由競技體育向群眾體育偏移[2]。

現(xiàn)階段為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及競技體育發(fā)展趨勢，對于舉國體制的改革深度愈演愈烈。而對于舉國體制來說要想繼續(xù)保持其生命力，大刀闊斧的改革是必不可少的。

2 競技體育發(fā)達(dá)國家體育管理體制

目前，國內(nèi)外競技體育管理模式依然是三種：政府管理型、結(jié)合型、社會(huì)管理型[3]。毫無疑問，我國的管理模式為政府管理型，這也是多數(shù)社會(huì)主義國家采用的管理模式。而采用其余兩種管理模式的國家無不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量發(fā)達(dá)的國家。其中以社會(huì)管理型國家經(jīng)濟(jì)力量最為發(fā)達(dá)，美國和德國最具有代表性，采用這種管理模式，政府的作用僅是通過政策或法律來起到宏觀調(diào)控的作用，而對于體育的管理事務(wù)比如體育賽事、體育訓(xùn)練或者體育產(chǎn)業(yè)等都是由專門的社會(huì)體育機(jī)構(gòu)來完成。

3 我國競技體育的改革

3.1 競技體育體制的變革

我國在建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下實(shí)行的舉國體制還能用多久，在我看來舉國體制固然已經(jīng)適應(yīng)不了競技體育全球化大發(fā)展的時(shí)代背景以及我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的競技體育。但是不可否認(rèn)的是，在當(dāng)今中國其依然有著頑強(qiáng)的生命力，而其所需要的是在改革開放的時(shí)代背景下，在競技體育發(fā)展日趨成熟的時(shí)代潮流中，做出自己應(yīng)對潮流，應(yīng)對歷史的關(guān)鍵性的變革，使其迸發(fā)出更蓬勃的生命力，不僅是因?yàn)榕e國體制為我國成為競技體育大國做出過不可磨滅的貢獻(xiàn)，更因?yàn)榕e國體制做出自身的相應(yīng)變革后依然可以為我國競技體育的發(fā)展帶來相應(yīng)的契機(jī)。

有學(xué)者認(rèn)為舉國體制并不只屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下也可以使其發(fā)展。也學(xué)者認(rèn)為舉國體制的管理特點(diǎn)必然與現(xiàn)今所要求的建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育管理體制產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。還有學(xué)者認(rèn)為，如果對舉國體制進(jìn)行大刀闊斧的改革必然會(huì)嚴(yán)重影響到我國競技體育現(xiàn)有實(shí)力，造成競技體育實(shí)力大滑坡[5]。在我看來改革是必須的，而在改革的同時(shí)也要顧及到改革對競技體育造成的沖擊，因此在改革前最好先對現(xiàn)今的管理體制在細(xì)微之處進(jìn)行完善，改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，先從微觀上的瑕疵進(jìn)行清除或完善，積少成多。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求體育管理體制要社會(huì)化，要求以市場來決定資源的分配，在體育上同樣如此，這就要求政府體育管理機(jī)構(gòu)放權(quán)，但是考慮到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也處于發(fā)展中，尚不完善，社會(huì)力量也不夠強(qiáng)大，因此政府放權(quán)要循序漸進(jìn)，把權(quán)利下放到社會(huì)體育組織更有利于社會(huì)體育組織對體育的直接管理，社會(huì)體育組織采用什么辦法，實(shí)施何種競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制來促使運(yùn)動(dòng)員發(fā)展自身競技體育實(shí)力，政府不必要干預(yù)，政府的明確工作是在宏觀管理上，體育相關(guān)關(guān)、政策立法上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2 競技體育項(xiàng)目側(cè)重的變革

在競技體育上必須保持優(yōu)勢項(xiàng)目的優(yōu)勢，同時(shí)大力發(fā)展有潛力項(xiàng)目。在競技項(xiàng)目上實(shí)行“舉國體制，在舉國體制作用下，我國在金牌方面已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，但是細(xì)看奧運(yùn)金牌，不難發(fā)現(xiàn)我國運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上所獲得的金牌基本上都集中于傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，而很難在其他項(xiàng)目上建立起優(yōu)勢，所以說，在今后的競技體育項(xiàng)目上，是時(shí)候大力發(fā)展其他非優(yōu)勢項(xiàng)目了，這并不是揚(yáng)短避長，而是我國從體育大國走向體育強(qiáng)國所必須的。要想使我國的競技體育取得客觀的進(jìn)步必須要進(jìn)行競技體育側(cè)重項(xiàng)目的變革。

3.3 競技體育應(yīng)以群眾體育、學(xué)校體育為基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)國家注重讓體育走進(jìn)學(xué)校和生活的做法值得我們借鑒。比如英國人在倫敦奧運(yùn)會(huì)大獲成功，離不開英國學(xué)校體育和大眾體育的貢獻(xiàn)，正是因?yàn)橐环N將體育貫穿到學(xué)校和生活中的體育態(tài)度，才真正奠定了英國在倫敦奧運(yùn)會(huì)獲成功的基石。在倫敦奧運(yùn)會(huì)上，英國選手的大學(xué)生比例超過了一半。其實(shí)早在4年前的北京奧運(yùn)會(huì)，英國代表團(tuán)中有約40%是大學(xué)生選手[6]。隨著我國全民健身政策的提出，我國今后在體育上的工作重點(diǎn)是將向群眾體育傾斜，提高我國全民健身水平刻不容緩，只有全民健身率上去了，體現(xiàn)出社會(huì)和國家對體育的重視，才能有更多的競技體育人才源源不斷的涌現(xiàn)出來。

3.4 體育與科技的結(jié)合

要加強(qiáng)體育與科技的結(jié)合，體育運(yùn)動(dòng)是一門綜合科學(xué)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在體育運(yùn)動(dòng)的滲透和應(yīng)用越來越廣泛。“運(yùn)動(dòng)場上的競爭，實(shí)際上是代科技之爭”[7]?？萍嫉陌l(fā)展是永恒不變的話題，而科技的力量應(yīng)用到競技體育上可以極大地提高競技體育水平，這種說法不無道理，體育科技產(chǎn)品的層出不窮，像前幾年火熱的鯊魚皮就是經(jīng)典的體育科技產(chǎn)品，在體育產(chǎn)品上融入的科學(xué)元素比比皆是。

4 結(jié)語

我國競技體育要想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再次獲得質(zhì)的飛躍就必須進(jìn)行改革，改革才是發(fā)展的動(dòng)力，應(yīng)用到體育上同樣說得通，而對現(xiàn)有的體育管理體制進(jìn)行改革是一項(xiàng)浩大的工程，改革涉及到很多方面，這就要求政府和社會(huì)力量必須協(xié)調(diào)好各自的職能，政府該放權(quán)就不要再將權(quán)利緊握在手中，社會(huì)組織也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，現(xiàn)代體育社會(huì)化自然是離不開社會(huì)體育組織。由于舉國體制與市場經(jīng)濟(jì)存在很大的矛盾，這就要求在改革過程中必須要時(shí)刻協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，否則一旦出現(xiàn)大的錯(cuò)誤將很有可能對我國競技體育造成無法彌補(bǔ)的危害，這并不是危言聳聽。通過良好的改革，我國體育水平無論是競技體育還是群眾體育和學(xué)校體育都將得到再一次的飛躍發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周西寬.體育基本理論教程[M].北京：人民體育出版社，2004.

[2] 全海英，何敏學(xué).競技體育“舉國體制”還能堅(jiān)持多久[J].體育學(xué)刊，2011（18）：21-23.

[3] 秦霞.國外競技體育發(fā)展的社會(huì)學(xué)研究及啟示[D].中國人民大學(xué)，2009.

[4] 季明燾.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)探索中國特色的社會(huì)主義體育道路[J].山東體育科技，1993（1）：2-3.

[5] 孫科，杜成革.中國體育發(fā)展模式及其變革[J].體育學(xué)刊，2012（19）：22-24.

[6] 陳琦.體育舉國體制的辨析與未來走向[J].體育學(xué)刊，2013（20）：4-6.

[7] 季明燾.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)探索中國特色的社會(huì)主義體育道路[J].山東體育科技，1993（1）：3-4.