近年來(lái)，西安市委、市政府以鄉(xiāng)村振興為主線，以“農(nóng)業(yè)兩區(qū)+特色小鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手， 緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

塑造新主體，培育帶頭人

西安市人民政府副市長(zhǎng)楊廣亭介紹，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要通過(guò)新主體塑造，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是打造新型職業(yè)農(nóng)民，培育“西安模式”。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。以產(chǎn)業(yè)確定培育對(duì)象，以培育行業(yè)領(lǐng)跑者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮“模范標(biāo)兵”“行業(yè)領(lǐng)跑”作用，帶動(dòng)更多農(nóng)民群眾走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。近三年，全市累計(jì)培育新型農(nóng)民9462人，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民4274人。二是積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。逐步形成了以百躍羊乳、海升果業(yè)等為龍頭的乳品、糧食、蔬菜、果品加工等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”，農(nóng)產(chǎn)品線下、線上銷(xiāo)售的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。長(zhǎng)安區(qū)和藍(lán)田縣已入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；鄠邑區(qū)開(kāi)展了“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目試點(diǎn)。三是塑造新主體，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。積極做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體不斷發(fā)展壯大。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)7676家，覆蓋了90%以上的行政村；家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到812家。四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭企業(yè)認(rèn)定工作，積極申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。2017年市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到171家，完成經(jīng)營(yíng)收入510億元。銀橋乳業(yè)、石羊股份、華圣果業(yè)等10家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

實(shí)施新改革，釋放新動(dòng)能

“西安建立健全了全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，市級(jí)和10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣均成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。”楊廣亭介紹，一是扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。涌現(xiàn)出高陵區(qū)楊官寨村、藍(lán)田縣董嶺村、灃東新城和平村、碑林區(qū)西何家村等一批先進(jìn)典型，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增加“雙贏”，走在了全省前列。高陵區(qū)成為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)區(qū)，周至縣尚村鎮(zhèn)張屯村成為省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村。二是加強(qiáng)社會(huì)多元服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。加大農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款等財(cái)政服務(wù)。

構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量嚴(yán)把控

楊廣亭表示，西安始終堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”與“管出來(lái)”并重的原則，不斷強(qiáng)化源頭治理，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是做好網(wǎng)格化管理。按“產(chǎn)”“管”并重原則，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化管理，建立健全了市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）和基地監(jiān)測(cè)室（點(diǎn)）“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市累計(jì)組織編制農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程223個(gè)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品729個(gè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地159個(gè)。開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是抓好創(chuàng)建工作。2017年，成功創(chuàng)建全國(guó)第一批“國(guó)家食品安全示范城市”和“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。打造了中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)、石榴之鄉(xiāng)、戶(hù)太葡萄之鄉(xiāng)、厚皮甜瓜之鄉(xiāng)、番茄制種之鄉(xiāng)，14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，全市市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到93個(gè)。

建好新農(nóng)村，打造新樣板

為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)振興”要求，按照鄉(xiāng)村振興“三步走”部署，聚焦“五個(gè)美麗”建設(shè)（美麗經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、美麗人家、美麗鄉(xiāng)風(fēng)、美麗黨建），西安積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村垃圾整治、污水治理、廁所革命，加大增綠添彩，提升村容村貌水平。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二是塑造美麗人家，培育美麗鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)率先脫貧，舉全市之力打贏這場(chǎng)硬仗。傳播好社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用身邊事教育身邊人。要建好用好農(nóng)村文化禮堂，深入實(shí)施文化惠民工程，把更多更好文化產(chǎn)品送到農(nóng)村。三是聚焦治理有效，打造美麗黨建。要選好帶頭人、建好聯(lián)村支部，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。建設(shè)一支為民服務(wù)、奮勇?tīng)?zhēng)先的鄉(xiāng)村發(fā)展鐵軍。通過(guò)五個(gè)美麗建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興“西安樣板”。