李中年

中國農(nóng)民求生存、勇抗爭、得解放、做主人、想富裕的歷程就是中國近現(xiàn)代史的一個縮影，他們?yōu)橹袊锩?、建設(shè)和改革作出了不可磨滅的貢獻。但受特定自然條件、歷史條件的限制，部分農(nóng)民生活仍相對困難。黨的十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2018年2月4日，改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》由新華社受權(quán)發(fā)布。文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。

下面筆者對中國農(nóng)民的革命功績、建設(shè)成就、困惑與愿景等進行一個全面解析。同學們可以站在“關(guān)注民生”的角度來審視中國農(nóng)民的歷史，展望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施給中國農(nóng)民帶來的福祉。

一、中國農(nóng)民的革命功績

1近代中國農(nóng)民為了求生存而發(fā)起了以太平天國運動和義和團運動為代表的抗爭，顯示了反帝反封建的堅定勇氣。這些抗爭均在中外反對勢力的聯(lián)合絞殺下失敗了。

2《國民革命歌》中“打倒列強……除軍閥……工農(nóng)學兵……大聯(lián)合……國民革命成功……齊歡唱”的歌詞表明以農(nóng)民為代表的人民群眾的支持是國民革命和北伐戰(zhàn)爭取得巨大成功的重要原因之一。

3以毛澤東、朱德等為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導了南昌起義、秋收起義等，創(chuàng)建了人民軍隊——工農(nóng)紅軍。當起義受挫后向農(nóng)村進軍并創(chuàng)建了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地。中國農(nóng)民踴躍參加紅軍，壯大了中國革命的力量。

4在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府就是以工農(nóng)為主體的人民民主政權(quán)。它的建立，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導廣大人民群眾建立全國性政權(quán)的一次重要嘗試?！按蛲梁?，分田地”，分到田地的農(nóng)民大力支持紅軍，才使紅軍能夠在艱苦的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大。

5在抗日戰(zhàn)爭中，全國各階層民眾團結(jié)一致，以極大的愛國熱情，投身于民族解放的洪流中。占全國人口80%的農(nóng)民，是中國最深厚的抗日力量。

6在解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨在河北西柏坡召開全國土地會議，頒布了《中國土地法大綱》，廢除了封建剝削的土地制度。此后，土地改革運動在解放區(qū)廣大農(nóng)村迅速掀起，解放區(qū)的一億多農(nóng)民獲得了土地。翻身后的農(nóng)民踴躍參軍，積極支援前線，成為解放戰(zhàn)爭迅速勝利的可靠保證。

二、中國農(nóng)民的建設(shè)成就

1中華人民共和國成立后，在全國農(nóng)村展開的土地改革運動使無地少地的農(nóng)民分到了土地，農(nóng)民成為土地的主人。這調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟迅速走向恢復和發(fā)展，進而鞏固了新生的共和國。

220世紀50年代初期，為了滿足國家工業(yè)化建設(shè)的需要，中共中央積極引導農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走集體化和共同富裕的社會主義道路，再次促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展。

3以“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”為代表的“大躍進”運動和以“大辦公共食堂”為代表的人民公社化運動嚴重挫傷了農(nóng)民的勞動積極性，也給國家和人民帶來了嚴重的經(jīng)濟困難。

4黨的十一屆三中全會后經(jīng)濟體制改革首先在農(nóng)村展開，農(nóng)民創(chuàng)造了被普遍推行的“包產(chǎn)到戶”這一以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責任制，為農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始朝專業(yè)化、商品化、社會化方向發(fā)展。

5改革開放以來，中國大批農(nóng)民逐漸從土地上轉(zhuǎn)移出來從事工業(yè)和加工業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，催生了一批新型中小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被譽為“中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”。

6農(nóng)民工是改革開放的伴生物，是中國城市化建設(shè)的主力軍，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體。農(nóng)民工為中國農(nóng)村塑造了一個新的經(jīng)濟形態(tài)即打工經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟形態(tài)；農(nóng)民工支撐了中國龐大的出口經(jīng)濟，拉動GDP高速增長。

三、中國農(nóng)民的困惑與愿景

1面對農(nóng)民工離鄉(xiāng)后的人地分離問題，我國正深化農(nóng)村土地改革，通過土地產(chǎn)權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)制度的推進，真正使農(nóng)民實現(xiàn)人地分離，加快城市化建設(shè)步伐。

2面對農(nóng)民工的人權(quán)保護問題等，需解決戶籍障礙和身份歧視問題，完善農(nóng)民工進城后的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障。

3面對農(nóng)民工進城后的繼續(xù)教育問題，國家應(yīng)持續(xù)為其提供免費的培訓，提高其工作能力和自身素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

4面對農(nóng)民工子女隨父母進城后的入學入托、教育成長問題，國家正大力推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

5面對農(nóng)村土地產(chǎn)出率相對較低、農(nóng)民增收困難、農(nóng)村家庭空巢化、老人獨居等現(xiàn)實問題，國家將大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，進而建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村。這也是中國農(nóng)民的美好愿景。

四、有關(guān)的試題演練

1在新民主主義革命的興起階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導工農(nóng)武裝力量點燃了向農(nóng)村進軍的“星星之火”并形成了革命的“燎原之勢”。這里的“星星之火”是指（ ）

A南昌起義 B井岡山革命根據(jù)地

C中央革命根據(jù)地D成立中華蘇維埃共和國

2解放區(qū)的農(nóng)民踴躍參軍，積極支援前線，主要是因為（ ）

A抗日戰(zhàn)爭的勝利B人民解放戰(zhàn)爭的勝利

C土地改革運動的開展D北伐戰(zhàn)爭勝利

3下列運動或措施沒有調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的是（ ）

A土地改革運動B農(nóng)業(yè)合作化

C人民公社化運動D家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

4下列事件首先從農(nóng)村開始的是（ ）

A南昌起義B秋收起義

C“大躍進”運動D經(jīng)濟體制改革

5實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。

——摘自習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》

閱讀上述材料，結(jié)合所學知識回答問題。

（1）材料中“農(nóng)村基本經(jīng)營制度”是指什么？該制度是在黨的哪次會議之后開始在農(nóng)村普遍實行的？該制度的實行結(jié)束了之前束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的什么體制？

（2）材料中“完善承包地‘三權(quán)分置制度”，是在堅持什么前提下將農(nóng)民的責、權(quán)、利結(jié)合起來，進而調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的？

（3）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對當前“三農(nóng)”問題的解決有何重要現(xiàn)實意義？

參考答案

1B 2C 3C 4D

5（1）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。中共十一屆三中全會。人民公社體制。

（2）土地集體公有制。

（3）能進一步促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于增進中國農(nóng)民福祉；有利于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村；等等。