張鵬

國家電力投資集團有限公司安徽分公司 安徽合肥 230000

隨著我國社會的持續(xù)發(fā)展，資源短缺以及環(huán)境問題變得越來越嚴重，為了解決這些問題，我國近些年來在可再生資源方面的研究力度持續(xù)加強，希望能能夠盡快完成我國能源結(jié)構(gòu)改進。風(fēng)電是我國發(fā)展較快的領(lǐng)域，但是受限于發(fā)展時間，因此在管理運營方面依舊存在不小的問題，因此探究風(fēng)電工程全過程項目管理策劃具有重要意義。

1 風(fēng)電工程項目及其全過程項目管理策劃

1.1 風(fēng)電工程項目的特點分析

作為可再生能源發(fā)電領(lǐng)域最具潛力的項目，風(fēng)電工程在資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面都具有巨大的優(yōu)勢，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。進入新世紀以來，我國風(fēng)電工程建設(shè)項目的數(shù)量持續(xù)增加，同時項目規(guī)模也在拓展，呈現(xiàn)出大型化和復(fù)雜化的趨勢，這不僅對設(shè)備和技術(shù)提出了較高的要求，同時也對項目管理帶來了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我國風(fēng)電工程的特點主要包括四個方面，分別是綠色環(huán)保、成本較高、周期長、組網(wǎng)難度高[1]。

1.2 風(fēng)電工程全過程項目管理策劃的目標和內(nèi)容

風(fēng)險工程全過程管理策劃的目標是通過項目進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的控制，實現(xiàn)風(fēng)電工程保質(zhì)保量、安全順序的完成，最終達到投資者的預(yù)期要求[2]。項目管理策劃的內(nèi)容則主要分為三個方面：其一，前期管理策劃，其中涉及到了資源評估、可行性研究報告編制、土地征用和拆遷管理、項目設(shè)計以及施工準備等內(nèi)容。其二，實施階段管理策劃，其內(nèi)容包括設(shè)備采購合同管理、施工管理、竣工驗收管理、試運行管理等。最后，后期項目管理策劃，具體包括項目運營維護管理、工程后評價等。

2 風(fēng)電工程全過程項目管理策劃研究

2.1 風(fēng)電工程前期項目管理策劃

（1）管理工作內(nèi)容的界定和劃分。風(fēng)電工程前期項目管理的內(nèi)容主要包括四個方面：首先，風(fēng)電工程決策分析，這部分任務(wù)主要包括項目規(guī)劃、可行性研究、審批立項等。在這一階段，項目單位要從政府這職能部門取得項目規(guī)劃意見書、可行性研究報告、計劃管理等審批成果[3]。其次，建設(shè)準備，本階段的任務(wù)內(nèi)容主要包括工程設(shè)計方案招標、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請、土地征用、工程勘察、報建手續(xù)管理等。管理工作的重點是優(yōu)選設(shè)計方案、充分了解相關(guān)政策和程序，將報批管理的周期降低最短。再次，工程設(shè)計。本階段管理工作的主要內(nèi)容包括設(shè)計單位及方案選擇、合同簽訂、設(shè)計進度質(zhì)量管理、設(shè)計工作協(xié)調(diào)、工程建設(shè)計劃編制等。最后，施工準備。該階段管理工作的內(nèi)容有：施工招標、施工合同準備與商簽、施工手續(xù)辦理及協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場準備、項目采購準備等。

（2）風(fēng)電工程前期項目管理目標控制。如下圖所示，為風(fēng)電工程項目管理目標控制系統(tǒng)，項目管理目標控制就是在管理工作過程中，對項目未來一段時間內(nèi)的進展進行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上預(yù)先擬定行為準則、控制計劃和相應(yīng)措施，并在具體實施時和實際情況進行對比分析，掌握偏差和原因，有針對性采取措施予以矯正，目的是保障項目管理目標的實現(xiàn)。其內(nèi)容包括三個方面：其一，投資控制，從立項、可行性研究和設(shè)計三個角度入手，將投資控制在最低范圍內(nèi)。其二，進度控制，做好進度計劃的制定，對風(fēng)電場址選擇、項目設(shè)計、前期準備等各項工作進行合理協(xié)調(diào)。其三，質(zhì)量控制，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，做好事前預(yù)防、事中控制和事后補救。

2.2 風(fēng)電工程實施階段項目管理策劃

（1）明確工程實施階段項目管理工作內(nèi)容。風(fēng)電工程實施階段的項目管理可以分為兩個階段，分別是施工階段和驗收階段。在施工階段，項目管理的內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進度管理、投資管理、過程協(xié)調(diào)、環(huán)境安全管理以及風(fēng)險管理六個方面。驗收階段項目管理則是對項目管理目標完成的實際效果進行考核，實現(xiàn)風(fēng)電場的發(fā)電[2]。本階段管理工作的重點是現(xiàn)場調(diào)試，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況做好調(diào)試人員工作任務(wù)和進度的安排，同時保障過程安全。

（2）風(fēng)電工程實施階段項目管理目標控制。在風(fēng)電工程實施階段項目管理目標控制中，管理人員要嚴格貫徹執(zhí)行工程各分部和分項的施工標準，基于工程合同，綜合應(yīng)用經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段，保障工程施工順利高效的開展。其工作內(nèi)容主要有：審核監(jiān)理大綱和實施細則；審核施工組織設(shè)計；做好現(xiàn)場施工質(zhì)量巡查；參與材料、設(shè)備等工程資料的進場驗收；參加工程竣工驗收等。

在風(fēng)電工程項目質(zhì)量管理目標控制工作中，需要注意以下五項關(guān)鍵環(huán)節(jié)：其一，技術(shù)較低。在各分部和分項工程開工前，都需要認真落實技術(shù)交底工作。其二，工序控制，保障所有施工人員嚴格遵守規(guī)章制度，并按照施工方案開展作業(yè)。其三，測量控制，對施工中設(shè)置的測量點進行定期復(fù)測。其四，材料控制，對工程材料的進場、運輸、存儲以及使用等進行嚴查。其五，機械設(shè)備控制，嚴格制定設(shè)備進場計劃，保障所有操作人員持證上崗。

2.3 風(fēng)電工程項目后期管理策劃

（1）風(fēng)電工程項目運維階段管理。風(fēng)電工程項目運維階段管理的內(nèi)容主要包括運行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造、定期走訪、客戶意見、備品備件庫管理以及客戶投訴管理等，具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。為了保障風(fēng)電工程項目運維工作的有效開展，項目管理部門、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備廠家?guī)追綉?yīng)該派遣人員組建運營保駕小組，并制定科學(xué)完善的運維方案以及規(guī)章制度，及時接收并處理工程項目保修期間出現(xiàn)的問題。

（2）風(fēng)電工程后評價。風(fēng)電后工程后評價是在項目建設(shè)完成后并投入運營后，將預(yù)期情況和實際情況進行對比分析，即使從技術(shù)、經(jīng)濟方面采取改進措施糾正其中存在的偏差，保障項目的綜合效益。工程后評價通常分為三個環(huán)節(jié)，分別是設(shè)計、實施以及報告。設(shè)計主要是對后評價問題、方法以及標準進行確定，實施則是對相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集整理、報告則是出具結(jié)論和建議[3]。風(fēng)電工程項目后評價采用的方法多為邏輯框架法，通過對項目預(yù)期目標以及各種目標層次、實現(xiàn)程度及原因的分析，對項目運營效果和影響進行評價。風(fēng)電工程項目后評價的內(nèi)容如下圖所示。其中需要注意綜合后評價，是在各項后評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對各個單項評價進行歸納和整合，從而將項目成功度、目標實現(xiàn)程度以及可持續(xù)運用能力展現(xiàn)出來。

3 結(jié)語

圖2 風(fēng)電工程后評價內(nèi)容

綜上所述，為了有效的改善資源短缺以及環(huán)境污染問題，我國加大了風(fēng)電工程項目建設(shè)方面的投入。面對規(guī)模不斷擴大、內(nèi)容逐漸復(fù)雜化的風(fēng)電工程項目，本文對其全過程管理策劃進行了深度研究，希望有助于風(fēng)電工程項目目標的達成。