●本報駐臺北特約記者 蕭師言 ●本報記者 崔杰通

臺灣當(dāng)局向大陸發(fā)出新的威脅，宣稱將提起國際訴訟，控告大陸要求全球航空公司將“臺灣”改為“中國臺灣”的做法，此前臺“國安會秘書長”李大維鼓動島內(nèi)民眾抵制此類航空公司。西方媒體稱，這是蔡英文當(dāng)局“首次積極對抗中國壓力”，開始采取更為強(qiáng)硬的立場。不過，臺當(dāng)局此番“炫耀肌肉”很可能只是虛張聲勢，島內(nèi)媒體與專業(yè)人士20日紛紛提醒，不論是在世貿(mào)組織（WTO）還是專業(yè)性國際民航組織，臺灣都沒什么獲勝希望，還可能擊潰臺灣虛幻的“國際法人格”，重創(chuàng)“臺獨”。在抵制國際航空公司上，超過七成的島內(nèi)民眾“打臉”當(dāng)局，不響應(yīng)官方號召。面對國際媒體嘲笑和島內(nèi)民意反噬，蔡英文20日仍然嘴硬，聲稱“外在打壓的力道越大，臺灣走出去的決心就更強(qiáng)”——自己將套在脖子上的繩索越拉越緊。

有“因”就有“果”

臺當(dāng)局到底會怎么針對大陸搞“國際訴訟”？臺“中央社”19日引述臺“涉外人士”的說法稱，未來采取的法律途徑有兩種，一種是走國際組織如WTO或國際民航組織的仲裁途徑。另外一種是走各國的國內(nèi)法，如有關(guān)自由商業(yè)行為或人權(quán)等法律規(guī)定，如果有團(tuán)體或個人在海外遭遇被迫更名，可尋求當(dāng)?shù)胤ㄔ褐俨?，看看這是否違反當(dāng)?shù)胤梢?guī)定。該人士還稱，會和海外僑社聯(lián)系尋求協(xié)助。

親綠的《自由時報》20日憂心忡忡地警告稱，熟悉國際法的學(xué)界人士坦言，這是個“訴訟標(biāo)的、原告或被告都很難厘清的訴訟”，缺乏著力點。“首先要厘清提告人是中華民國政府、駐外館處還是民間單位，且遭迫改名的是民間企業(yè)，若個案提告就需要在每個企業(yè)所在國，向改名企業(yè)提告，需要一大筆訴訟經(jīng)費與人力，且訴訟時間非常長”。此外，即使臺當(dāng)局出資以觀光協(xié)會或基金會等民間名義提告，但在更先進(jìn)、司法更獨立的國家打法律戰(zhàn)也是高風(fēng)險，因判決過程與結(jié)果都會遇到臺灣“國際法人格”問題，“若結(jié)果有損我國國際法人格地位，不但傷害我國民眾感情，更將成為判例”。報道稱，若是在WTO爭端解決機(jī)制中，以設(shè)置非關(guān)稅經(jīng)濟(jì)障礙的角度切入，此案也面臨矛盾。

臺灣“中央社”認(rèn)為，發(fā)函要求外國航空公司遵守中國反分裂法規(guī)定只是大陸掀起的“反分裂施壓更名臺灣”風(fēng)潮的一部分，其他還包括密集施壓在大陸經(jīng)商的外資企業(yè)、施壓臺灣參與國際文藝活動的主辦單位等。

20日，臺灣“國家政策研究基金會”高級助理研究員高順德在Yahoo論壇上撰文痛批民進(jìn)黨政府“生雞蛋的沒有，放雞屎的一大堆”。文章認(rèn)為，“行政院長”賴清德今年4月高喊“務(wù)實臺獨說”，引發(fā)對岸的針對性軍演、臺灣“邦交國斷交”和全球44家航空公司的改名運動?，F(xiàn)實等于兩岸激烈的攻防戰(zhàn)已經(jīng)開打，而臺灣的籌碼其實少得可憐。文章?lián)?，民進(jìn)黨可能拉著島內(nèi)全民“一起陪葬”。臺灣《旺報》同日評論稱，“要了解大陸近期一連串措施，必須先問是種下什么‘因才有這樣的‘果，關(guān)鍵在于民進(jìn)黨政府不認(rèn)‘九二共識，還暗中推動‘文化臺獨，大陸只好從國際社會下手，防止綠營尋求國際力量謀求‘臺獨。斷臺灣‘邦交國、要求跨國企業(yè)把臺灣明確標(biāo)示為中國臺灣。”文章稱，“既然民進(jìn)黨不想認(rèn)大陸為一家人，大陸自然也不把你當(dāng)一家人”。

“一片噓聲”

“臺灣政府表態(tài)反擊中國大陸施壓，朝野民間反響強(qiáng)烈。”英國廣播公司(BBC)網(wǎng)站19日以此為題刊發(fā)報道，聚焦李大維在臺北接受媒體采訪放話“我們會告訴民眾，那些航空公司向中國屈服，你們可以選擇（要不要搭乘那些航空公司）”引發(fā)的反應(yīng)。

“反響強(qiáng)烈”是指什么？報道以“一片噓聲”來概括：民進(jìn)黨“立委”羅致政認(rèn)為，如果把航空公司當(dāng)作抵制對象，不但找錯對象，還會讓北京在旁笑看臺灣跟這些企業(yè)對抗與緊張，漁翁得利；國民黨團(tuán)“立委”江啟臣表示，拉高雙方對抗態(tài)勢，會傷害兩岸交往的可能性：臺灣知名入口網(wǎng)站Yahoo奇摩發(fā)起民調(diào)，詢問是否響應(yīng)政府“拒搭矮化臺灣的航空公司”，結(jié)果73.9%的網(wǎng)友表示“不會響應(yīng)”。Yahoo奇摩網(wǎng)站19日稱，“73.9％的網(wǎng)友打臉政府”。

臺“外交部”緊急滅火，發(fā)言人李憲章稱，李大維并沒提到“拒搭”或“抵制”的字眼。BBC稱，媒體提問，《金融時報》將李大維的談話解讀為臺灣當(dāng)局鼓勵民眾抵制這些航空公司，難道是“假新聞”嗎？李憲章回答：“我沒有辦法做評論。”20日，“美國之音”網(wǎng)站上，網(wǎng)民留言嘲諷臺當(dāng)局：“頂天立地的臺灣人應(yīng)該取消三通”“拒搭？少了你們這幫人航空公司不轉(zhuǎn)了？”

臺灣媒體20日調(diào)查稱，如果拒絕搭乘標(biāo)注“中國臺灣”的航空公司，那么臺灣人去海外只剩下聯(lián)合航空、美國航空、達(dá)美航空、夏威夷航空、大韓航空、澳洲航空、印度航空和中華航空與長榮航空，其中大韓航空與澳洲航空雖在網(wǎng)站上仍未將臺灣更名，但接受媒體采訪時已承諾改名，只剩7家航空公司維持“臺灣”稱呼。

民意反噬連島內(nèi)“獨派”都感到憂慮。20日，一家“獨派”媒體批評李大維的做法是逼臺灣百姓選邊站，“把民眾權(quán)益變外交籌碼，必然有反效果”，擔(dān)心臺灣“要與很多國家撕破臉”，認(rèn)為李大維的想法“顯然是走不通的路，純粹在欺騙人民罷了”。

“激情演出”之后

“現(xiàn)在是暑假旅游旺季，班機(jī)需求非常大，如果真的要抵制的話，對于出行的民眾會有什么影響？如果外籍航空因為商業(yè)考慮，避免紛爭而影響臺灣航點，又會造成什么樣的沖擊？面對打壓，旅游業(yè)還有航空業(yè)又是怎么看待？”19日，臺灣環(huán)球新聞網(wǎng)上刊發(fā)報道，旅行社總經(jīng)理、航發(fā)協(xié)會執(zhí)行長以及高中公民老師等人士對臺當(dāng)局鼓動民眾抵制國際航空公司的做法提出質(zhì)疑。頗為諷刺的是，對拒絕搭乘那些將“臺灣”改為“中國臺灣”的飛機(jī)，到底會影響多少航班，臺“外交部”完全答不出來，他們只是指責(zé)大陸“霸凌”“嚴(yán)重傷害兩岸關(guān)系”。

《中國時報》稱，李大維帶頭呼吁島內(nèi)民眾拒搭“矮化”臺灣的國際航空公司客機(jī)，但旅行業(yè)者率先反彈，如果這些航班真的全部不搭，航空公司在成本考慮下可能會減少、甚至取消臺灣航班，只會讓臺灣人民更加不便。蔡政府想跟大陸對抗，倒霉的還是搭機(jī)的民眾！該報對比稱，大陸去年出國旅次達(dá)到1.3億，臺灣只有1565萬。臺灣創(chuàng)新旅行社董事長李奇岳稱，臺灣在國際市場的運量很小，其他國際航空公司根本不會在乎。

“當(dāng)局操弄民粹，或者發(fā)動旅客杯葛，除了義憤填膺，改變不了什么，臺灣地位不會就此變成臺灣國，駐日代表處也不會成為臺灣大使館，官員激情演出，無非內(nèi)政考慮，表現(xiàn)出民族大義，喊完口號后，還是要低頭與對方打交道。國安高層當(dāng)年以留學(xué)生身份，在華府舉牌抗議美國斷交，后來成了駐美代表，難道還能繼續(xù)舉牌抗議辦外交嗎？”臺灣《聯(lián)合報》的評論文章稱，國際航空公司只是民間企業(yè)，對地區(qū)的國際人格無從仲裁。除了美國有能力與北京對抗，可以督促美國企業(yè)不配合北京要求，其他國家難有如此的政治實力，這是現(xiàn)實。文章提醒，臺當(dāng)局要改變困局，只有回頭搞好兩岸關(guān)系，跟北京吹胡子瞪眼睛，只會換來更大壓力?！?/p>