近段時間，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，雙方已交手三輪。面對美方多次挑釁，中方表示，中方一貫的立場是，談判、磋商解決問題的大門始終是敞開的，如果美方愿意談，中方愿意在平等磋商、相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，解決分歧。中方不愿意打“貿(mào)易戰(zhàn)”，因為在“貿(mào)易戰(zhàn)”中沒有贏家。但是中方也不怕打“貿(mào)易戰(zhàn)”，如果有人堅持要打“貿(mào)易戰(zhàn)”，中方會奉陪到底。也有專家表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免的。

事件起因是美國發(fā)起貿(mào)易爭端

3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）。232措施違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，不符合“安全例外”規(guī)定，實際上構(gòu)成保障措施。該措施已于3月23日起實施，對中國利益造成嚴(yán)重?fù)p害。為維護(hù)中國利益，平衡因美國232措施給中國利益造成的損失，中國自4月2日起對原產(chǎn)于美國的7類128項進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，對水果及制品等120項進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%，對豬肉及制品等8項進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%。現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變。

接著，美國于美東時間4月3日發(fā)布了對華“301調(diào)查”項下征稅產(chǎn)品建議清單，對來自中國的約1300種商品加征25%的關(guān)稅，主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)，金額約500億美元。隨后，中國商務(wù)部隨即公布了對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車以及飛機(jī)等500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的對等措施。

緊接著，美國總統(tǒng)特朗普4月5日要求美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對從中國進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅，并且特別提到，已經(jīng)要求農(nóng)業(yè)部長執(zhí)行一項“保護(hù)我國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)利益的計劃”。

中國商務(wù)部迅速回應(yīng)稱，如果美方堅持搞單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑，中方將奉陪到底，必定采取新的綜合應(yīng)對措施捍衛(wèi)國家和人民的利益，不惜付出任何代價。

4月16日晚間，美國商務(wù)部發(fā)布對中興通訊的出口禁令，直到2025年3月13日，美國公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。美國封殺中國通信巨頭中興通訊后，中方做出強(qiáng)烈回應(yīng)。中國商務(wù)部隨即表示，將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

301條款是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱

美國301條款是指《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容，其主要含義是保護(hù)美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利，對其他被認(rèn)為貿(mào)易做法”不合理””不公平”的國家進(jìn)行報復(fù)。

根據(jù)這項條款，美國可以對它認(rèn)為是”不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)措施。

“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱，一般而言，”301條款”是美國貿(mào)易法中有關(guān)對外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權(quán)條款。它最早見于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，后經(jīng)《1974年貿(mào)易法》《1979年貿(mào)易協(xié)定法》《1984年貿(mào)易與關(guān)稅法》，尤其是《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》修改而成。

美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是不想讓中國崛起

“對于中美之間這場多年來最劇烈的貿(mào)易沖突，表面看是因貿(mào)易而起，是美國為了改變對中國的巨額逆差而做出的強(qiáng)硬舉措，也是特朗普為美國中期選舉的拉票之舉?！瘪R光遠(yuǎn)表示，中美之間這場貿(mào)易沖突遲早要來，這是中美兩大國之間在經(jīng)濟(jì)實力不斷接近，美國在全球的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)面臨威脅的情況下采取的必然舉措。因此，這絕不是一個簡單的貿(mào)易沖突或者貿(mào)易戰(zhàn)，而是應(yīng)該看作中國大國崛起的過程中必然要遭遇的挑戰(zhàn)，只是這場從貿(mào)易層面開始的沖突比我們預(yù)想的要來得快。

馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，對于這次美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國除了在貿(mào)易層面進(jìn)行應(yīng)對之外，更應(yīng)該站在戰(zhàn)略層面對這種未來可能經(jīng)常發(fā)生的沖突有常態(tài)化的準(zhǔn)備措施。在中國經(jīng)濟(jì)崛起的過程中，來自傳統(tǒng)大國的遏制是我們崛起中不可回避的套餐。美國從內(nèi)心并不希望中國崛起，希望把中國從現(xiàn)有的國際貿(mào)易體系中排除出去，這幾乎是昭然若揭的事實，中國不能對此抱有幻想。過去幾年，美國深陷全球恐怖主義的泥潭，無力應(yīng)對中國的崛起，現(xiàn)在，它開始反應(yīng)過來了。中美全面的貿(mào)易戰(zhàn)雙方都不愿意，但小范圍的貿(mào)易沖突會成為常態(tài)，這應(yīng)該成為共識。對于中國而言，應(yīng)對遏制和沖突的最好辦法是更堅決地開放，更堅決地融入全球貿(mào)易體系，做全球貿(mào)易規(guī)則的捍衛(wèi)者，而不是再次關(guān)起門來，更無需氣急敗壞，做出任何情緒化的應(yīng)對，而是以大國風(fēng)范，理性而又有力地反制。相信只要中國堅持目前的國策，埋頭苦干20年，經(jīng)濟(jì)實力將大為不同，那個時候，對方出任何牌，我們都有足夠的底氣應(yīng)對?，F(xiàn)在，沖突來得早了點。

中共中央黨?！叭r(nóng)”問題研究中心主任張虎林教授表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)的背后和前提直接與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，美國最終的目的是要稱霸，要挽救頹靡的市場走向。為了讓自己繼續(xù)稱霸，看到哪個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不錯，就想盡一切辦法制約它的發(fā)展。現(xiàn)在，美國說話不像過去那么靈了。美國在處理問題上首先看這件事對它本國有利還是無利。美國對這個國家一個標(biāo)準(zhǔn)，對另外一個國家又是新的標(biāo)準(zhǔn)。美國在世界上干了許多壞事，本來中東那些國家好好的，都是美國挑起的戰(zhàn)爭，比如伊拉克、利比亞、埃及等，因為這些國家不買他的賬。

張虎林說，中美貿(mào)易之戰(zhàn)一旦坐實，是一個雙輸?shù)慕Y(jié)果。他說，不可能一方贏，一方輸，貿(mào)易戰(zhàn)沒有一方是贏家。貿(mào)易是相互制約的，你采取你的措施，我也會有我的辦法去制約。其實，任何一方都有軟肋，都不可能把對方打敗。一旦雙輸，對兩國的經(jīng)濟(jì)都會帶來影響，只不過是影響的大小不同。

張虎林說，中美之間雖然有貿(mào)易摩擦，但不會破裂。要是跟中國搞全面對抗，美國吃不消，國際上也吃不消。美國現(xiàn)在的朋友國越來越少，這次打敘利亞，只有美英法三國，德國沒有參與。美國現(xiàn)在是氣急敗壞，不擇手段。它想盡辦法遏制中國的發(fā)展，因為中國近些年發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勢，如果按照這個趨勢發(fā)展下去，要不了多少年就能超過美國，所以它要搗亂，讓你發(fā)展慢一點。特朗普表面是為了美國利益，實際整個美國是在走下坡路。

張虎林強(qiáng)調(diào)，特朗普是一個不講規(guī)矩的人，他上任以來給美國國內(nèi)也造成了一些麻煩。美國這次打敘利亞，一定程度上也是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)對他不利的矛盾。

中美貿(mào)易摩擦影響世界貿(mào)易格局

4月5日，西班牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾森.克魯茲在接受媒體記者采訪時表示，這不僅影響兩個貿(mào)易國家，而且影響全球的貿(mào)易。如果我們停止進(jìn)口或出口貿(mào)易，但是貨物需求還是存在的，這樣就會去尋找其他可以替代的物品，這樣會在全世界的范圍內(nèi)引起貿(mào)易的不平衡。在貿(mào)易摩擦中，沒有國家可以最終獲取利益。到目前為止，中國的作法更為冷靜，更為外交化。

4月6日，阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔沃·吉拉多在接受媒體采訪時表示，特朗普政府單邊貿(mào)易保護(hù)政策看似是要推動美國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而實際上完全出于特朗普試圖贏得更多民眾支持的政治需要。同時，也反映出特朗普政府對全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實基本常識的缺乏。

古斯塔沃·吉拉多說：“特朗普政府所采取的一系列單方面貿(mào)易保護(hù)主義政策是非常不明智的，并無益于解決美國自身的經(jīng)濟(jì)問題，反而完全違背了現(xiàn)行的國際自由貿(mào)易原則，并與世界貿(mào)易組織所制定的和各國共同遵守的全球貿(mào)易原則背道而馳?！彼硎荆鉀Q中美貿(mào)易摩擦需要兩國的共同努力，在進(jìn)行談判與對話的同時，積極調(diào)整市場準(zhǔn)入政策、放寬對外來投資的限制、妥善處理涉及知識產(chǎn)權(quán)的分歧、擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開放程度，逐步實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

古斯塔沃·吉拉多說：“美國政府試圖維護(hù)美國利益而實施的保護(hù)主義政策及因此引發(fā)的貿(mào)易摩擦，最終打擊的都將是美國自己的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如，特朗普政府針對高科技產(chǎn)業(yè)的移民限制和投資限制，最終損害的是美國科技企業(yè)。他認(rèn)為，特朗普政府明智之舉應(yīng)該是停止實施一切可能給美國與中國等東方國家的關(guān)系帶來不良影響的政策，允許更多有經(jīng)濟(jì)活力的國家、有活力的外國企業(yè)參與美國的建設(shè)，這要強(qiáng)于美國把制造產(chǎn)業(yè)向加利福尼亞等南方地區(qū)轉(zhuǎn)移所帶來的收益?！?/p>

中美貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟(jì)的影響不大

中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員、中國社會科學(xué)院美國問題專家呂祥認(rèn)為，特朗普4月5日所謂的“對1000億美元商品加征關(guān)稅”，是典型的特朗普式的“虛張聲勢”。加上這1000億美元，意味著美國要對1500億美元的中國產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅。如果中國對美實施對等反制，則美國對華出口的全部產(chǎn)品都將受到影響。

針對中美貿(mào)易摩擦問題，中國人民大學(xué)副校長、金融研究所所長吳曉求在博鰲亞洲論壇2018年年會媒體見面會上表示，對資本市場而言，中國對外依存度較大的行業(yè)可能會受到一定影響，但中國所受影響可能小于美國資本市場。他表示，中美貿(mào)易爭端目前是全球關(guān)注的重大話題。中美兩國是世界上兩個最大的經(jīng)濟(jì)體，兩國如果開打貿(mào)易戰(zhàn)，會給全球經(jīng)濟(jì)帶來非常大的影響。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林4月9日在接受媒體記者采訪時說，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前穩(wěn)中向好且長期穩(wěn)定向好，市場回旋余地大，發(fā)展動力足、韌性強(qiáng)，中美貿(mào)易摩擦將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，但總體影響不大。

王昌林表示，這一規(guī)模占2017年我國對美國出口的11.6%，占我國總出口的2.2%。初步測算，如果這500億美元出口商品有所下降，對經(jīng)濟(jì)增速的影響不到0.1個百分點。

貿(mào)易戰(zhàn)不會影響中國老百姓的資產(chǎn)配置

“當(dāng)然，在中美面臨最劇烈貿(mào)易沖突的情況下，老百姓關(guān)注資產(chǎn)價格，關(guān)注房價，關(guān)注人民幣匯率的走勢，這都是可以理解的。畢竟，貿(mào)易戰(zhàn)還沒有開戰(zhàn)，全球資本市場已經(jīng)血流成河。對于中國老百姓而言，關(guān)注自己資產(chǎn)的安全是完全可以理解的。”馬光遠(yuǎn)說，基于他自己的分析和判斷，可以告訴中國老百姓的是：第一，中美貿(mào)易戰(zhàn)大概率打不起來，大概率以中國的讓步終結(jié)，但中國的讓步不代表對中國經(jīng)濟(jì)不好，兌現(xiàn)以前的一些承諾，他倒覺得對中國經(jīng)濟(jì)市場化的方向是有好處的，對中國老百姓是有好處的；第二，人民幣匯率不僅不會下跌，反而會維持一個升勢。對于中美而言，減少貿(mào)易逆差的辦法之一就是人民幣升值，這可能是無奈的選擇；第三，如果人民幣升值是趨勢，則意味著中國的資產(chǎn)價格不會出現(xiàn)大幅度的下跌，不要擔(dān)心中國房價會出現(xiàn)暴跌；第四，為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，去杠桿的步伐應(yīng)該會大大減緩，避免出現(xiàn)人為調(diào)整的風(fēng)險。

對大豆征收25%的關(guān)稅弊大于利

美國普渡大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授泰納接受媒體采訪時說，如果中國對美國大豆征收25%的關(guān)稅，美中兩國的經(jīng)濟(jì)損失都將達(dá)到30億美元。泰納指出，中國目前在大豆進(jìn)口方面的關(guān)稅限制很低，如果中國最后真的加征這一關(guān)稅，美國對中國的大豆出口將減少三分之二，整體的大豆出口將減少37%，美國的大豆產(chǎn)量將減少15%。巴西會取代部分的美國出口，但是不能替代全部。美國大豆出口量太龐大了，去年向中國出口了124億美元……所以中國仍然會向美國購買一些大豆?！碧┘{強(qiáng)調(diào)，這一預(yù)估的前提是：中國在未來四到五年內(nèi)持續(xù)征收25%的大豆關(guān)稅。泰納說，如果這一假設(shè)不幸實現(xiàn)，美國豆農(nóng)和美國整體的作物種植就將面臨嚴(yán)重后果。大豆的種植面積將會減少、玉米種植面積會增加，大豆和玉米價格都會下跌。種莊稼的農(nóng)民會損失，但養(yǎng)牲畜的農(nóng)民會獲利，因為他們的飼料成本變少了。

中國整體經(jīng)濟(jì)損失也將高達(dá)30億美元的原因是，中國的大豆只有16%是國產(chǎn)，84%靠進(jìn)口。如果提高關(guān)稅，中國進(jìn)口大豆的花費將變得更高，這將給整個經(jīng)濟(jì)帶來連鎖反應(yīng)。中國的大豆生產(chǎn)物價將提高5%，大豆產(chǎn)品的消費物價會提高8%，飼料價格、豆粕價格都會提高，大豆油的價格也會增加。

在提到如果我國最終對美國進(jìn)口大豆加征25%的關(guān)稅，將給國內(nèi)外市場帶來哪些影響時，張虎林表示，這要看背后隱藏著什么東西，它的背景是什么？美國的大豆都是轉(zhuǎn)基因。轉(zhuǎn)基因大豆是對人類整個健康帶來威脅的，是食品安全的最大問題，而我國進(jìn)口美國的大豆是因為它比在本國買還便宜。因此，僅從進(jìn)口大豆加征25%的關(guān)稅來看，對美國實際上沒有影響。當(dāng)然，我們也會有自己的反擊措施。

中美貿(mào)易摩擦將是中長期的

4月9日，在博鰲亞洲論壇2018年年會期間，德勤中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤在接受媒體采訪時表示，中美之間的貿(mào)易摩擦將是中長期的，是不時會發(fā)生的，但是它不應(yīng)該，也不會演變成一個全面的貿(mào)易戰(zhàn)爭。我們既要了解中美貿(mào)易摩擦表面上的原因，同時要了解深層次的原因。從表面上看是中美貿(mào)易的逆差，從深層次來講，是我們應(yīng)該怎么跟全世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步地全面接軌，然后在改革開放上更上一層樓，從而真正地抑制貿(mào)易保護(hù)主義的問題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也表示，短期看對中美貿(mào)易摩擦的緩和有積極作用。但中長期，隨著中美經(jīng)濟(jì)實力的此消彼長和經(jīng)貿(mào)競爭性的增強(qiáng)，貿(mào)易摩擦具有長期性和日益嚴(yán)峻性。面對日益復(fù)雜多變的外部形勢，我方最好的應(yīng)對是做好自己的事情，以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，保持戰(zhàn)略定力和智慧。

對于美國的做法，中國外交部發(fā)言人華春瑩之前指出，完全不能認(rèn)同也不能接受所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”這樣的說法，因為“侵略”這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。她還說，中美之間不應(yīng)該打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果非要有人逼迫我們打，那么我們一不會怕，二不會躲。所以，中國應(yīng)該會對此做出明確的回應(yīng)。我也相信，中國的各界智囊正在緊鑼密鼓地制定商業(yè)對策，以求得最好的應(yīng)對措施。

同時，華春瑩談及中美貿(mào)易摩擦問題時指出，美方行為是典型的單邊主義和赤裸裸的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。如果美方任性妄為，繼續(xù)逆潮流而動，我們必將嚴(yán)陣以待，毅然亮劍，打贏這場多邊主義和自由貿(mào)易的保衛(wèi)戰(zhàn)。