高曲

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終保持同人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨的根本立場(chǎng)和根本目的，反映了人民主體地位的內(nèi)在要求，是對(duì)馬克思主義理論的豐富發(fā)展，是我們黨堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持人民主體地位的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的喜怒哀樂(lè)，體現(xiàn)了親民、愛(ài)民、憂民、為民的真摯情懷，是新時(shí)期我們黨必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，這既是對(duì)馬克思主義人民發(fā)展觀的豐富發(fā)展，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：深刻；認(rèn)識(shí)；人民為中心；發(fā)展思想

黨的十九大報(bào)告指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，并把“堅(jiān)持以人民為中心”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略的重要組成部分，彰顯了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和性質(zhì)。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這既是我們黨始終為人民代言、為人民立言，執(zhí)政為民、造福人民的根本要求，也體現(xiàn)了我們黨親民為民愛(ài)民的真摯情懷。以人民為中心的發(fā)展思想成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

一、以人民為中心的發(fā)展思想是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨

（一）以人民為中心的發(fā)展思想豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀

人民群眾是是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。實(shí)現(xiàn)人的全面解放和自由發(fā)展是馬克思主義的根本立場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是對(duì)馬克思主義理論的豐富和發(fā)展，具有深厚的馬克思主義理論基礎(chǔ)和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)，科學(xué)地回答了“依靠誰(shuí)發(fā)展、為了誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果由誰(shuí)共享”這一發(fā)展中的根本問(wèn)題和原則問(wèn)題，體現(xiàn)了人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量，彰顯了我們黨熱愛(ài)人民、服務(wù)人民、造福人民，始終堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng)和情懷。

毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“為什么人的問(wèn)題是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題”。習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。深刻認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是對(duì)待發(fā)展的根本立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題，不僅是我們黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展必須“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”的根本要求，在理論和實(shí)踐中既踐行了馬克思主義唯物史觀的根本觀點(diǎn)，也豐富發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀、人民觀。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求

黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基。我們黨走過(guò)的九十七年光輝歷程奮斗歷史，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期如此，改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期也同樣如此。黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨決定了我們黨永遠(yuǎn)站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終把人民放在心中最高位置，黨的一切奮斗目標(biāo)都是為了人民群眾的根本利益，為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，黨的歷史使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！秉h的十八大以來(lái)，我們黨始終致力于推動(dòng)以人民為中心的發(fā)展，把不斷增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、造福人民的價(jià)值追求，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的喜怒哀樂(lè)，體現(xiàn)了親民、愛(ài)民、憂民、為民的真摯情懷，以突出解決民生問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，多做暖人心、惠民眾的實(shí)事；逐步建立健全維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人民群眾平等參與的社會(huì)保障制度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，全心全意踐行著為人民服務(wù)的根本宗旨。

（三）以人民為中心的發(fā)展思想是黨發(fā)展思想和執(zhí)政理念的高度統(tǒng)一

發(fā)展是人類的永恒主題。發(fā)展為了什么，靠什么發(fā)展，發(fā)展成果由誰(shuí)享有，發(fā)展政策如何制定，對(duì)這些問(wèn)題的不同回答，形成了人類歷史上不同的發(fā)展思想。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和升華。以人民為中心的發(fā)展思想就是把人作為發(fā)展的目的和歸宿，追求人的全面發(fā)展，不斷滿足人的美好需求，全方位提高人創(chuàng)造美好生活的能力。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們黨經(jīng)歷了不同的歷史發(fā)展階段，并根據(jù)形勢(shì)變化和目標(biāo)需求，立足實(shí)際，直面問(wèn)題和矛盾，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，并在實(shí)踐中不斷對(duì)發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略加以調(diào)整。發(fā)展思想又是歷史的、具體的。我們黨從初期的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，逐步發(fā)展到是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，再到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最后到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們黨的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略也隨著實(shí)踐的變化而不斷深化提升，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗的動(dòng)力，把讓老百姓過(guò)上好日子作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終為人民代言、為人民立言，始終將人民置于發(fā)展的核心位置，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。從習(xí)近平總書(shū)記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“讓人民群眾有更多獲得感，共享改革發(fā)展成果”，再到“始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本要求，是黨的發(fā)展思想和執(zhí)政理念的高度統(tǒng)一。

二、以人民為中心的發(fā)展思想是踐行群眾路線的內(nèi)在要求

（一）群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

群眾路線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本路線，是其根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法。群眾路線是我們黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的決定力量。

群眾路線是馬克思主義人民性思想中國(guó)化的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民思維與理念的起點(diǎn)，人民群眾的需求是我們黨制定方針政策方略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從2013年6月開(kāi)始，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序，扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使我們黨的各項(xiàng)工作更加貼近群眾，更加服務(wù)群眾，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、績(jī)?yōu)槊袼鶚?shù)，想人民所想、急人民所急、幫人民所需，最大限度地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，最大限度地維護(hù)好人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)利益，以人民為中心的發(fā)展思想在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到豐富和發(fā)展。

（二）人民需要是踐行群眾路線的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。“我們要不斷解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活?！币虼宋覀冝k事情、做工作，有一個(gè)根本的衡量尺度，這就是人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)。人民的需要是檢驗(yàn)我們一切工作的成效和政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)，工作的成效和政績(jī)就是要看人民群眾在發(fā)展中是否真正得到了實(shí)惠，人民的生活質(zhì)量是否真正得到了提升。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，人民至上、執(zhí)政為民是黨一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

人民是決定黨和國(guó)家命運(yùn)的根本力量，我們黨自成立之日起一直把以人民為中心作為價(jià)值追求，一切工作都以人民為中心的發(fā)展需要出發(fā)。人們?nèi)罕妼?duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持黨的群眾路線，一切工作以人民需要為出發(fā)點(diǎn)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿；以滿足人民的需要為己任，把人民需要放在心中最高位置，始終把維護(hù)人民利益，滿足人們需要作為我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）人民主體地位是踐行群眾路線的必然要求

黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持以人民為中心確定為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，堅(jiān)持人民主體地位是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨遵循執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律所做出的科學(xué)選擇。群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想遵循的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記始終堅(jiān)持人民主體地位的思想，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，把人民放在心中最高位置。堅(jiān)持人民主體地位，就是堅(jiān)持人民至上的為民親民愛(ài)民理念，時(shí)刻把人民冷暖放在心上；堅(jiān)持人民主體地位，就要一切為人民群眾負(fù)責(zé)，關(guān)心人民群眾的切身利益，滿足人民群眾日益多樣化、多元化、多層次的生活需要，恪守人民為上、人民為本、人民為基的信念；堅(jiān)持人民主體地位，以人民群眾的呼聲為方向，以人民群眾的需要為標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意為目的，尊重人民群眾在黨和國(guó)家一切生活中的主體地位和主體角色，尊重人民群眾的主體意志，這既是踐行群眾路線的根本要求，也深化和發(fā)展了新時(shí)期黨的群眾路線的內(nèi)在要求，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想增添了新內(nèi)容。

三、以人民為中心的發(fā)展思想是增進(jìn)人民福祉的根本需要

（一）以人民為中心需要使全體人民有更多獲得感

以人民為中心的發(fā)展思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有，解決了這些問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才有堅(jiān)實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人民為中心的發(fā)展是傳承黨的發(fā)展思想、落實(shí)新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是我們黨在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往所秉持的基本原則。發(fā)展是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總基調(diào)、主旋律，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。這就要求我們始終貫穿著人民至上、民生為要價(jià)值導(dǎo)向的新發(fā)展理念，重視協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和短板，回應(yīng)人民急切訴求和期盼，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓發(fā)展成果更多更公平惠地及全體人民，使全體人民在改革發(fā)展中有更多獲得感。

（二）以人民為中心需要更加注重民生建設(shè)

以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨的民本情懷，把民生問(wèn)題放在突出位置。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的攻堅(jiān)期，困難和挑戰(zhàn)前所未有，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，發(fā)展不平衡不充分的一些問(wèn)題較為突出，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等民生建設(shè)方面還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配差距依然較大。我們要更加注重民生、保障民生、改善民生，積極深入基層，深入群眾，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題深化改革，妥善處理公平與效率、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，積極為群眾排憂解難，為群眾多辦實(shí)事好事，在發(fā)展中改善民生，使黨的十九大報(bào)告提出的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”得以落實(shí)。積極深化改革，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提高保障和改善民生水平，讓全面建成小康社會(huì)成果更多更公平惠及全體人民，滿足人民對(duì)美好生活的需要。

（三）以人民為中心需要把人民利益置于工作的核心

人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量，把人民利益置于工作的核心是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。以人民為中心不能只停留在口頭上，要把為民謀利作為我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨來(lái)自人民，服務(wù)人民，把人民利益作為工作的目標(biāo)，始終把人民利益放在心中的最高位置，把執(zhí)政為民作為工作的根本要求和標(biāo)準(zhǔn)，更好地服務(wù)群眾、凝聚群眾，把為人民謀福祉作為根本工作指向和價(jià)值追求。黨的宗旨決定了黨的一切工作把人民利益置于工作的核心，滿足人民的需要是最現(xiàn)實(shí)的途徑。黨在謀劃具體的改革方案和制定各項(xiàng)政策時(shí)，以有助于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為工作核心，有助于人民得到實(shí)惠，有助于人民生活得到提升，有助于人民權(quán)益得到保障，把滿足人民群眾的實(shí)際需要作為工作的跟本動(dòng)力和目標(biāo)。

（四）以人民為中心需要樹(shù)立正確的政績(jī)觀

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從立黨為公、執(zhí)政為民的高度提出的希望和要求。以人民為中心的政績(jī)觀是“為官一任、造福一方”的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，是經(jīng)得起人民群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)的政績(jī)，是為人民群眾盡應(yīng)盡之責(zé)、為應(yīng)有之為，為履行人民意志、得到人民信任與支持的政績(jī)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。政績(jī)絕不是領(lǐng)導(dǎo)干部私有的，是屬于人民群眾的，真正的政績(jī)都是以人民為中心的。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)，就要把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處，做到為民不為己，利公不利私，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”，依靠群眾、服務(wù)群眾，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，“功成不必在我”，以赤子之心堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，為人民群眾創(chuàng)實(shí)績(jī)、謀福祉，創(chuàng)造出經(jīng)得起人民群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。