吳俊宇

日本：比特幣交易第一大國(guó)

2017年日本免除了數(shù)字貨幣交易的消費(fèi)稅，承認(rèn)數(shù)字貨幣的合法性和貨幣屬性，并實(shí)施新修訂的《資金結(jié)算法》，加大力度支持與推進(jìn)數(shù)字貨幣。

2017年以來(lái)，在全球比特幣交易額中，日元的市占率長(zhǎng)期穩(wěn)坐頭把交椅，至今年第一季度，更一度高于美元、韓元和歐元相加的總和，充分表明日本對(duì)數(shù)字貨幣交易的狂熱程度。

去年9月，世界范圍內(nèi)掀起監(jiān)管風(fēng)暴之后，日本便悄然接棒成為了數(shù)字貨幣資產(chǎn)的最佳目的地。

中國(guó)：不鼓勵(lì)，持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

2017年1月，中國(guó)央行曾對(duì)國(guó)內(nèi)比特幣市場(chǎng)進(jìn)行多次“查訪”，并多次重申，比特幣是特定虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。

2017年9月4日人民銀行等七部委聯(lián)合公告，宣布將ICO（Initial Coin Offering，首次公開(kāi)售幣）定位為“非法金融活動(dòng)”，禁止ICO、新上項(xiàng)目，存量項(xiàng)目要限時(shí)清退。所有ICO代幣交易平臺(tái)都需要在月底前清理關(guān)閉交易。

今年兩會(huì)期間，時(shí)任央行行長(zhǎng)周小川在接受采訪時(shí)就表示，虛擬資產(chǎn)交易在中國(guó)不太符合金融產(chǎn)品和金融服務(wù)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向，他還提到，“未來(lái)的監(jiān)管是很動(dòng)態(tài)的，具體要取決于技術(shù)成熟程度，以及測(cè)試評(píng)估情況，這還有待觀察?！?h3>韓國(guó)：嚴(yán)厲監(jiān)管數(shù)字貨幣市場(chǎng)

目前韓國(guó)尚未發(fā)布具體的監(jiān)管政策，但發(fā)布了具體的“數(shù)字貨幣反洗錢(qián)”工作細(xì)則，并部署實(shí)名制認(rèn)證系統(tǒng)。

今年1月，韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)便稱(chēng)，將推動(dòng)關(guān)閉所有數(shù)字貨幣交易平臺(tái)的立法工作。韓國(guó)還發(fā)布了公職人員不得持有和交易數(shù)字貨幣的禁令。

韓國(guó)政府也多次公開(kāi)明確表示將嚴(yán)厲打擊具有操縱市場(chǎng)、洗錢(qián)、欺詐等非法交易行為的個(gè)人和交易平臺(tái)，同時(shí)將持續(xù)控制過(guò)度投機(jī)現(xiàn)象的監(jiān)管態(tài)度。

美國(guó)：推進(jìn)數(shù)字貨幣立法

3月12日，美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）最新發(fā)布《關(guān)于可能違法的數(shù)字資產(chǎn) 交易平臺(tái)的聲明》，確認(rèn)數(shù)字資產(chǎn)屬于證券范疇，因此交易所必須在SEC注冊(cè)或獲取牌照，同時(shí)也公布了已經(jīng)注冊(cè)的合法證券交易平臺(tái)供投資者參考。

3月14日，美國(guó)國(guó)會(huì)宣布舉辦主題為“審查數(shù)字和ICO市場(chǎng)”的聽(tīng)證會(huì)，計(jì)劃將數(shù)字貨幣和ICO列入金融監(jiān)管。

美國(guó)各州政府則是實(shí)施了多次監(jiān)管措施，從警告投資風(fēng)險(xiǎn)到近兩年內(nèi)開(kāi)始關(guān)注相關(guān)的潛力。其監(jiān)管立場(chǎng)可被劃分為幾類(lèi)：亞利桑那州已經(jīng)承諾將成為美國(guó)首個(gè)開(kāi)始接受以數(shù)字貨幣納稅的州；佛蒙特州法院系統(tǒng)認(rèn)可和支持區(qū)塊鏈存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。

俄羅斯：設(shè)定數(shù)字貨幣立法期限

今年3月，俄羅斯國(guó)家杜馬發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng)，普京已設(shè)定了7月1日的最后期限，以便在該國(guó)采取相關(guān)的數(shù)字貨幣立法，以規(guī)避?chē)?guó)際金融制裁。

此外，俄羅斯已完成《數(shù)字金融資產(chǎn)》聯(lián)邦法律的初稿，旨在對(duì)數(shù)字貨幣和首次token發(fā)行進(jìn)行監(jiān)管。其中規(guī)定了數(shù)字金融資產(chǎn)的創(chuàng)建、發(fā)行、存儲(chǔ)及流通過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)系，以及智能合約下各方權(quán)利需要履行的義務(wù)。此外，該草案還對(duì)數(shù)字貨幣和挖礦進(jìn)行了明確定義，同時(shí)合法化了挖礦行為。

歐盟：隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)數(shù)字貨幣進(jìn)行監(jiān)管

今年2月，主管金融服務(wù)政策的歐盟委員會(huì)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯主持在出席歐洲中央銀行與歐洲金融穩(wěn)定委員會(huì)的圓桌會(huì)議后表示：“我們并不排除在歐盟層面（通過(guò)監(jiān)管數(shù)字貨幣）采取行動(dòng)的可能性。”

后來(lái)3月份的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，東布羅夫斯基斯再次表示，歐盟將在今年晚些時(shí)候或2019年初決定如何解決這一問(wèn)題。

不過(guò)歐洲各國(guó)對(duì)數(shù)字貨幣態(tài)度不一。英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼接受彭博社采訪時(shí)說(shuō)，并非要隔離或取締數(shù)字貨幣，更好的途徑是監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素，打擊非法活動(dòng)，保護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)健。

德國(guó)則是希望建立一套全球適用的監(jiān)管規(guī)則。今年1月，德國(guó)央行表示，任何針對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管必須是全球范圍的，因?yàn)閲?guó)家或地區(qū)性的法規(guī)難以適用于一種虛擬的、無(wú)國(guó)界的社區(qū)。

法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Bruno Le Maire在5月則是公開(kāi)表達(dá)了法國(guó)發(fā)展區(qū)塊鏈和加密貨幣的支持態(tài)度。他希望銀行能夠?yàn)榧用茇泿殴痉?wù)，同時(shí)完善征稅和ICO的評(píng)估。

總之，大多數(shù)州至少已經(jīng)就數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈采取某種形式的監(jiān)管立場(chǎng)。