張雷明 王維明

摘 要：目前國內石化行業(yè)土建施工安全控制方面仍存在施工人員安全意識薄弱、施工現(xiàn)場安全管理松懈、低價中標后安全措施費用落實不到位等問題。本文以國內某大型煉廠擴建項目為例，以土建施工過程存在的安全管理問題為出發(fā)點，淺析土建施工過程安全管理控制措施。

關鍵詞：石化土建；安全問題；管控方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.106

0 引言

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，大型煉廠也在不斷的新建和改擴建。石化工程項目建設中，土建專業(yè)作為先行專業(yè)，重要性毋庸置疑，為項目建成投產奠定了堅實的基礎。土建專業(yè)施工質量的好壞直接影響項目能否順利完工投產，而安全管理目標是土建施工過程的重要方面，可謂相輔相成，互利共生。

1 石化工程土建施工的特點

石化建設項目一般占地面積大，地理位置偏僻，環(huán)境惡劣，特別是沿海地區(qū)，地質條件較差，大大增加了土建施工難度。以國內某大型煉廠擴建工程工藝裝置土建專業(yè)為例，工程內容主要包括變電所、機柜室、營業(yè)室、鋼結構廠房、儲罐基礎、管廊基礎及設備基礎等。石化工程土建施工的特點主要有：

（1）工序復雜。為滿足地基承載力要求，根據(jù)地質條件采取不同地基處理措施，如打樁、強夯等，復雜的工序勢必會帶來工程安全管理的壓力。（2）易出現(xiàn)質量問題，土建施工材料需嚴格執(zhí)行設計和規(guī)范要求，嚴格檢、試驗程序管控，杜絕偷工減料或降低材料要求。施工人員技術水平的高低也常引起施工質量問題，如混凝土澆筑過程中，施工器具準備不充分、模板安裝不牢固、振搗不均勻等都會引起質量通病，如裂縫、空鼓、跑模等。（3）交叉、高處作業(yè)多。如構筑物基礎開挖與地下管道開挖、電氣接地開挖都會產生交叉影響；在辦公樓等建筑物裝飾裝修時，腳手架搭設不符合要求、作業(yè)過程中不配備安全帶、安全帽、安全網等都存在較大的安全隱患。（4）施工人員安全素質較低。土建施工人員多是臨時集結的勞務人員，接受培訓教育少，專業(yè)知識匱乏、安全意識薄弱，易引發(fā)安全隱患。

2 石化工程土建施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理人員配置不足，現(xiàn)場工人綜合素質低

現(xiàn)場施工人員大部分未接受過正規(guī)安全教育和培訓，對施工安全技術措施，安全操作規(guī)程等不熟悉，易導致違章操作。安全思想意識淡薄，潛意識里形成的工作方法很難被新事物改變，大大增加了管理難度。如：鋼筋焊接作業(yè)時亂接電線產生安全隱患。另外，專職安全管理人員配備數(shù)量不符合工程需求（每30至50人配備一名專職安全管理人員），也會增大現(xiàn)場安全管理的壓力。

2.2 形式主義嚴重，安全制度不完善

一些施工企業(yè)為追求利益，產生“重生產輕安全”的錯誤想法，安全管理存在僥幸心理，未根據(jù)工程特點制定專項安全控制措施，安全管理流于形式，未制定完善的安全生產管理制度，更沒有將制度落實到實處，意識里沒有緊繃安全生產這根弦，這也無形之中產生了安全隱患。

2.3 安全費用投入不夠或使用不妥

目前，國內石化行業(yè)普遍存在低價中標現(xiàn)象，低價中標后一些施工企業(yè)為了爭取利益針對安全生產費是能省則省。近年來，一些企業(yè)甚至將安全生產費用挪作他用。比如，工人討要工資時將安全費用充當工程款發(fā)放，還有的為了某個項目爭先創(chuàng)優(yōu)，將一個項目上的安全生產費挪用到其他項目上，未能堅守原則和底線。

2.4 現(xiàn)場安全防護設施不達標

某些企業(yè)為了節(jié)約成本，使用老化、過期的防護產品甚至假冒偽劣產品，導致施工現(xiàn)場安全防護不到位。加上施工人員安全意識低，自我保護意識薄弱，安全設施不達標的后果將非?？膳?。

3 石化土建施工安全管控方法

3.1 創(chuàng)建安全崗位責任制

項目經理作為在項目的第一負責人，應依法對項目安全生產全面負責，根據(jù)企業(yè)安全生產管理體系，組織制定適用于項目的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及教育培訓制度，確保項目安全順利實施。項目經理要根據(jù)不同崗位對項目管理人員制定相應的安全崗位責任，并定期檢查考核項目管理人員的安全責任落實情況。

3.2 創(chuàng)建教育、培訓、考核制度

土建施工安全管理就是對人的管理，人的意識和行為決定了安全隱患是否發(fā)生。人員入場時首先應進行三級安全教育，經考試合格后才能進場施工。對特殊工種則需在持有效證件的同時經考核合格再上崗。

3.3 實行安全技術交底制度

依據(jù)工程特征，項目負責人組織安全、技術人員辨識出危險性較大的分部分項工程，開展專項安全技術交底，明確危險事項和需要注意的問題，落實安全專項措施，指定專人全程監(jiān)督管理，保障施工過程中人身及設施安全。如：滿堂腳手架搭設，深基坑開挖和防護、高大模板的安裝等。

3.4 創(chuàng)建安全檢查及應急演練制度

建立以項目經理為首的安全檢查小組，除日常巡檢外，根據(jù)需要開展定期安全檢查、專項安全檢查，如臨時用電、吊裝、高處作業(yè)、節(jié)假日安全檢查、季節(jié)性安全檢查等。制定應急演練計劃，并定期組織演練，使全體人員掌握應急救援的正確方法，熟悉突發(fā)事件的應對措施，增強應急救援能力，保證救援工作快速、高效、有序進行。

3.5 保證安全生產費用的有效投用

從源頭講，建設單位應及時對承包單位支出安全費用，并監(jiān)督承包單位對安全費用的有效使用。承包單位應主動把安全費用投入到項目中，如安全防護設備的改造和維護、配置相關應急救援器材，設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護的購置、重大危險源及隱患整改、安全技能培訓費用等，嚴禁挪作他用。

4 結束語

隨著安全生產管理重要性的不斷升級，土建施工中安全管理涉及面也越來越廣。為保障工程安全順利實施，首先應建立健全安全生產制度，責任到人并嚴格落實。其次，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督、檢查和教育培訓，保證“四不傷害”，做到思想上重視，行動上落實。第三，建立制度、采取措施保證安全費用的有效投用。最后，安全工作需要鍥而不舍的毅力去長期推進和齊抓共管，每個人都需不斷的提高安全意識和技能，貢獻力量使人與社會更好的和諧共生發(fā)展。

參考文獻：

[1]張方良.淺談1萬立原油儲罐外防腐保溫用腳手架的搭設[J]. 化工管理，2014（27）.

[2]王孝飛.淺談土建工程中安全管理方法[J].智能管理.

作者簡介：張雷明（1988-），男，山東菏澤人，本科，助理工程師，項目工程師，研究方向：項目管理。