文｜劉瑛 柳堂龍（宜春市農(nóng)業(yè)局）

宜春市圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，不斷創(chuàng)新工作方式方法，統(tǒng)籌安排，綜合施策，推動(dòng)了化肥零增長各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2015、2016和2017年全市農(nóng)用化肥折純使用量分別為218047、206623和192283噸，連續(xù)三年呈逐年下降趨勢，且降幅逐年增大，其中2016年比2015年減少11424噸，2017比2016減少14340噸，分別下降5.24%和6.94%。

狠抓動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。近年來，宜春市結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《宜春市農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料零增長專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了由市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的化肥零增長行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，明確行動(dòng)目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力抓好落實(shí)。各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人任組長的推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任到人，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

狠抓政策保障，扶持力度加大。一是實(shí)施“化肥減量增效”行動(dòng)規(guī)格提升。近年來，宜春市政府將“化肥減量增效”行動(dòng)列入了推進(jìn)綠色有機(jī)“十大行動(dòng)”之一，納入了各級政府績效考核范圍，化肥施用情況被作為全市生態(tài)文明示范縣的考核評價(jià)指標(biāo)之一，行動(dòng)開展由部門行為上升為政府行為。二是耕地質(zhì)量保護(hù)支持政策頻出。糧食安全省長責(zé)任制考核和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制都指出，要嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。耕地作為重要的自然資源資產(chǎn)，其質(zhì)量等級評價(jià)是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的重要內(nèi)容，同時(shí)也是糧食安全省長責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。三是科學(xué)施肥的推廣力度加大。近年來，印發(fā)《宜春市“清河行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》，明確要加強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力建設(shè)，推廣測土配方施肥，堅(jiān)決制止過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等行為。

大力推廣測土配方施肥，減少不合理化肥施用。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作支撐，完善宜春市測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。以蔬菜、果樹為重點(diǎn)，2017年全市采集土樣960個(gè)，完成了5700項(xiàng)次的分析化驗(yàn)工作，完成了101個(gè)田間試驗(yàn)，推廣水稻測土配方施肥技術(shù)面積735萬畝，畝節(jié)肥（純量）0.9公斤，總節(jié)肥0.66萬噸。市本級、豐城、高安、奉新、袁州等免費(fèi)接收農(nóng)戶主動(dòng)送樣檢測，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，最大限度滿足農(nóng)戶個(gè)體化測土服務(wù)需求。二是農(nóng)企合作、配方肥推廣穩(wěn)步推進(jìn)。全市與9家企業(yè)簽訂了《2017年農(nóng)企合作推廣配方肥供肥協(xié)議》，明確了工作目標(biāo)、供應(yīng)區(qū)域、雙方具體工作內(nèi)容等，委托企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)適合各地主栽作物的“大配方”肥料，廣泛開展配方肥宣傳與推廣工作，共推廣玉露牌配方肥4.93萬噸。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+測土配方施肥”技術(shù)服務(wù)。奉新縣、豐城市、高安市利用“互聯(lián)網(wǎng)+測土配方施肥”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，與“江西12316”智慧農(nóng)業(yè)大生態(tài)實(shí)現(xiàn)融合，縣域范圍內(nèi)農(nóng)戶、種糧大戶、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)干部通過手機(jī)、電腦中“江西12316”APP測土配方施肥服務(wù)系統(tǒng)可以隨時(shí)隨地獲得某一地塊的施肥建議，采用農(nóng)民看得懂的信息，收得到的方式，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。四是大力宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。在全市范圍內(nèi)組織開展“科學(xué)施肥進(jìn)萬家”主題宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體，大力宣傳化肥減量增效的作用，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識，營造良好社會氛圍。各地制作印有科學(xué)施肥比例的環(huán)保袋、塑料袋、印有測土配方施肥標(biāo)語的紙杯、草帽，發(fā)放到農(nóng)民手中，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，使測土配方施肥技術(shù)推廣到千家萬戶、做到了家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市共舉辦各類培訓(xùn)班616期；培訓(xùn)農(nóng)民8.2萬名；發(fā)放技術(shù)資料39.55萬份。

大力恢復(fù)綠肥種植面積。2017年全市利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金綠肥項(xiàng)目和耕地保護(hù)與質(zhì)量提升綠肥推廣項(xiàng)目資金購買分發(fā)綠肥種子110.88噸，及時(shí)分發(fā)農(nóng)戶18470戶，建立千畝以上核心示范區(qū)40個(gè)，核心示范面積22.18萬畝，種植綠肥110萬畝。繼續(xù)打造了以“四線”（國道、省道、高速道路、旅游線路）、“二區(qū)”（核心示范區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)）為重點(diǎn)的綠肥景觀帶。據(jù)實(shí)地測產(chǎn)核心示范區(qū)平均畝產(chǎn)鮮草達(dá)2412公斤，通過及時(shí)翻壓漚肥，當(dāng)季水稻可節(jié)約化肥成本30元/畝左右。

2017年3月份全省“化肥零增長”行動(dòng)推進(jìn)會在宜春召開，與會代表100多人，實(shí)地觀摩了袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)萬畝綠肥示范現(xiàn)場，對宜春市推進(jìn)化肥零增長工作給予了肯定；2018年3月，中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)上發(fā)文《江西推廣綠肥富了農(nóng)民肥了田》，報(bào)道宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)圳江村400畝綠肥種植基地，認(rèn)為宜春市發(fā)展綠肥生產(chǎn)減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，對建設(shè)生態(tài)宜春，振興鄉(xiāng)村具有重要意義。

積極推進(jìn)有機(jī)肥資源化利用，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。全市已經(jīng)建成以高安寶迪生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)5萬噸商品有機(jī)肥生產(chǎn)線為代表的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)13家，有機(jī)肥生產(chǎn)能力達(dá)到46萬噸，有力推動(dòng)了宜春市畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用進(jìn)程。積極引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，擴(kuò)大施用商品有機(jī)肥，全市利用項(xiàng)目資金230萬元，購買商品有機(jī)肥4821噸，推廣有機(jī)肥替代化肥物化技術(shù)22.53萬畝，畝替代減少化肥8公斤，取得了很好的示范帶動(dòng)作用。

積極開展耕地質(zhì)量監(jiān)測工作。為進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果對耕地質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，形成與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，2017年全市共高標(biāo)準(zhǔn)建成71個(gè)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)，其中13個(gè)國家級監(jiān)測點(diǎn)、15個(gè)省級監(jiān)測點(diǎn)、30個(gè)市級監(jiān)測點(diǎn)、13個(gè)縣級監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建了國家級、省級、市級、縣級四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全方位收集監(jiān)測點(diǎn)立地條件、農(nóng)藝措施、作物產(chǎn)量及施肥量、土壤肥力等情況，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行分類匯總對比，初步建立了具有區(qū)域性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了對全市耕地質(zhì)量長期、定位、有效的監(jiān)測，為全面開展耕地質(zhì)量管理、改善耕地性狀、提高耕地質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)還為合理利用耕地、農(nóng)作物科學(xué)施肥提供了指導(dǎo)性意見。

2018年4月國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心常務(wù)副主任謝建華在江西省土壤肥料技術(shù)推廣站站長周培建、副站長邵華陪同下，調(diào)研了宜春市袁州區(qū)新田鎮(zhèn)市級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)，對宜春市耕地質(zhì)量監(jiān)測工作給予了高度肯定。

切實(shí)加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測和水肥一體化工作。一是宜春市的奉新、萬載分別在赤岸鎮(zhèn)城下村山口組、羅城鎮(zhèn)麻田村建立了2個(gè)國家級土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測站，該監(jiān)測系統(tǒng)能全天候監(jiān)測農(nóng)田地下20、40、60、80cm四個(gè)土層的土壤含水量和溫度，實(shí)時(shí)掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤墑情變化和規(guī)律，同時(shí)實(shí)時(shí)采集空氣溫度、濕度、雨量等氣象數(shù)據(jù)，為宜春市全面、科學(xué)、真實(shí)地掌握被監(jiān)測區(qū)的土壤變化，為減災(zāi)抗旱工作，奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。3月份，全國土壤墑情監(jiān)測及水肥一體化技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會在奉新召開，來自加拿大和全國各地的110多名與會代表充分肯定了奉新土壤監(jiān)測點(diǎn)和水肥一體化技術(shù)的實(shí)施運(yùn)行情況。二是宜春市圍繞果菜、葉菜、草莓、果樹水肥一體化管理模式，加強(qiáng)試驗(yàn)示范與推廣，2017年推進(jìn)水肥一體化試驗(yàn)示范，建立示范區(qū)12個(gè)，示范面積1.5萬畝。減少了化肥使用量，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾和干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，促進(jìn)了糧經(jīng)作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

強(qiáng)化肥料登記和市場監(jiān)管。一是服務(wù)肥料企業(yè)，強(qiáng)化肥料登記管理。全市共有復(fù)混肥、有機(jī)肥、水溶肥等肥料生產(chǎn)企業(yè)22家，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》的要求，2017-2018年經(jīng)宜春市肥料登記評審委員會評審，對史丹利化肥豐城有限公司、江西綠大地肥業(yè)有限公司申請登記的44個(gè)肥料產(chǎn)品核發(fā)了肥料登記證。2017年11月對袁州、銅鼓、奉新、高安、上高八家肥料企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，主要從肥料登記證辦理及使用、生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)施、肥料包裝標(biāo)識和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行進(jìn)行，對部分企業(yè)不合規(guī)范下達(dá)了整改通知，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量控制，切實(shí)保證了產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步維護(hù)了肥料市場秩序和農(nóng)民權(quán)益。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮技術(shù)力量優(yōu)勢，編印技術(shù)資料，開展技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，組織開展形式多樣的“放心肥料下鄉(xiāng)”活動(dòng)。結(jié)合省、市、縣農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)集中示范活動(dòng)和“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳活動(dòng)等，廣泛宣傳各種肥料產(chǎn)品的性質(zhì)、養(yǎng)分特點(diǎn)、使用方法、肥料產(chǎn)品包裝、標(biāo)識要求和國家相關(guān)肥料政策等，培養(yǎng)農(nóng)民肥料品牌消費(fèi)意識，提高農(nóng)民鑒別假劣肥料的能力和維權(quán)意識。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)選購肥料，確保肥料使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。