姚德運(yùn)

摘 要：黨員檔案是中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織管理黨員的重要載體，它關(guān)系到廣大黨員保持信息安全問(wèn)題，直接關(guān)系到黨的組織的正常發(fā)展，因此，在黨的建設(shè)起著非常重要的作用。基本單位黨員檔案管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，本文主要針對(duì)新時(shí)期基層黨員檔案管理的問(wèn)題，在明確的意義基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：基層黨員；檔案管理；薄弱環(huán)節(jié)；解決措施

檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在過(guò)去和現(xiàn)在的各種活動(dòng)中直接形成的各種形式和載體的歷史記錄。檔案是每個(gè)黨員的徽章、黨員的生活經(jīng)歷，是每個(gè)黨員的生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷的歷史，是幫助成員增長(zhǎng)，研究組織、工作晉升、管理、工作基礎(chǔ)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、合理使用人才，提供有效的材料，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，探索黨的思想和研究歷史的新思路，是管理的重要基礎(chǔ)。黨員管理的主要參考資料是黨員檔案，各區(qū)都有黨員檔案資料，一旦遇到問(wèn)題，首先考慮的是區(qū)黨員檔案。只有優(yōu)化黨員檔案管理，才能有效掌握黨員信息，管理黨員，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

1 當(dāng)前基層黨員檔案管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 黨員檔案管理制度相對(duì)落后，材料缺失

黨員在我國(guó)有嚴(yán)格的管理系統(tǒng)但它不是完整的，黨員的檔案管理系統(tǒng)不是很好，可以說(shuō)，黨員檔案管理系統(tǒng)落后，黨員檔案收集范圍、存儲(chǔ)需求，安全、訪問(wèn)、信息利用率不夠詳細(xì)，要求黨員檔案崗位需求、業(yè)務(wù)水平，管理權(quán)威，并沒(méi)有明確規(guī)定的工作環(huán)境。因此，黨的基層組織工作人員，注意黨員檔案管理不足，管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和管理水平，操作簡(jiǎn)單，導(dǎo)致一些原始檔案材料缺乏黨員，尤其是一方的應(yīng)用程序，應(yīng)用程序和引用的材料，獲得簽是不完整的。

1.2 在移交黨員檔案的過(guò)程中，有一些無(wú)人監(jiān)督的領(lǐng)域

黨員的轉(zhuǎn)移有嚴(yán)格的程序，但黨員的檔案轉(zhuǎn)移是由于各種客觀和主觀的原因造成的。在實(shí)際操作過(guò)程中，有一些無(wú)人監(jiān)督的區(qū)域。主要表現(xiàn)為：一名在職黨員在工作中調(diào)動(dòng)組織關(guān)系有移民，黨員檔案沒(méi)有人接受，仍在原單位，產(chǎn)生前單位檔案。沒(méi)有人，沒(méi)有文件新單元的尷尬局面；其次，一些企業(yè)退休后一個(gè)整體的組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)向其他村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，但文件不是轉(zhuǎn)移，仍留在原單位，原單位，解散或合并改變身體文件容易丟失；三是有些學(xué)生畢業(yè)后失業(yè)，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的程序不是標(biāo)準(zhǔn)的，不清楚，（學(xué)校區(qū)街村的房子）操作簡(jiǎn)單，不到位，他身邊的一些文件，成為“口袋”黨員，從黨組織與管理的關(guān)系中，往往產(chǎn)生叛變現(xiàn)象。

1.3 流動(dòng)黨員管理問(wèn)題更加突出

流動(dòng)黨員檔案的服務(wù)對(duì)象是移動(dòng)黨員。然而，移動(dòng)黨員的流動(dòng)速度和流動(dòng)范圍是非常主觀的，對(duì)控制管理有許多客觀的限制。當(dāng)前環(huán)境下，城市建設(shè)過(guò)程更快，更方便運(yùn)輸、人口流動(dòng)性比以前大大提高移動(dòng)黨員作為流動(dòng)人口的一部分，在流動(dòng)的過(guò)程中，大多數(shù)人不主動(dòng)提交管理部門(mén)的人口流動(dòng)的信息，當(dāng)流動(dòng)越來(lái)越頻繁，文件信息更新非?？?，許多黨員的檔案信息基本上已經(jīng)成為過(guò)去的事情，失去了保存檔案的價(jià)值。在一些地方通過(guò)處理臨時(shí)居住證流動(dòng)人口流動(dòng)，黨員組織文件更新添加，但大多數(shù)屬于年審，暫住證今年許多黨員可能產(chǎn)生新的需求和流動(dòng)行為，檔案信息反饋滯后，加上一個(gè)臨時(shí)居住證辦理非強(qiáng)制性，因此在執(zhí)行時(shí)間不能保證，導(dǎo)致文件信息不及時(shí)反饋，檔案管理部門(mén)也不能及時(shí)了解移動(dòng)黨員的信息，不能及時(shí)了解檔案信息的原始修改和補(bǔ)充，因此很難保證人員信息的真正有效性。摘要移動(dòng)黨員的信息反饋是移動(dòng)黨員檔案管理中存在的問(wèn)題之一。

1.4 管理人員水平參差不齊

據(jù)悉，在一些基層黨組織在農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有引起足夠的重視黨員的檔案管理工作；在一些不太對(duì)黨員個(gè)人的私人性質(zhì)單位檔案管理引起足夠的重視；在一些企事業(yè)單位或高校中，對(duì)黨員檔案管理工作沒(méi)有足夠的重視。負(fù)責(zé)黨員檔案的管理人員與其他部門(mén)或只是兼職管理檔案工作的黨員，顯然不僅僅是失去了責(zé)任心的管理，加上一些兼職經(jīng)理沒(méi)有黨員檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，隨時(shí)可能會(huì)丟失在檔案的管理，檔案信息記錄并不完美，這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨員檔案管理的有效性的。

2 應(yīng)對(duì)基層黨員檔案管理薄弱環(huán)節(jié)的解決措施

2.1 建立一個(gè)更完整的記錄管理系統(tǒng)

為了保證更科學(xué)的檔案管理工作，必須要更加完善和完善檔案管理制度，在檔案管理系統(tǒng)中建立檔案管理的相關(guān)內(nèi)容，合理的標(biāo)準(zhǔn)文件管理問(wèn)題和管理責(zé)任。首先，我們應(yīng)該建立一個(gè)完美的檔案收集機(jī)制，結(jié)合有關(guān)黨員檔案收集特定的目錄文件，在執(zhí)行的過(guò)程中，文件管理器必須確保操作的準(zhǔn)確性，倡議，機(jī)密性和及時(shí)性，設(shè)計(jì)院處理檔案材料，有必要確保完整性、真實(shí)性和正常的檔案材料，確保材料在文本中明確和清晰，確保相關(guān)程序的完整性。其次，要嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，及時(shí)將檔案借閱行為規(guī)范化、借用、必須登記借款人姓名、借時(shí)間、借用檔案材料名稱、使用信息等信息，并填寫(xiě)登記表格“當(dāng)事人的檔案”。第三，必須建立和完善黨員檔案轉(zhuǎn)移的良好機(jī)制，以確保黨員檔案和信息的完整、及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、保密的信息。轉(zhuǎn)讓的文件也應(yīng)填寫(xiě)在有關(guān)文件中，以便移交當(dāng)事人的文件，并加蓋印章并加蓋印章。最后，基層單位或黨組織要建立單獨(dú)的檔案管理室或?qū)ｉT(mén)的內(nèi)閣，保存黨員檔案，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。

2.2 收集和補(bǔ)充黨員的管理資料

對(duì)黨員檔案管理的最大障礙是收集檔案信息的難度。因此，對(duì)黨的檔案管理的優(yōu)化必須從檔案材料的收集和補(bǔ)充入手。在檔案資料的收集中，必須具有創(chuàng)新性、靈活性和現(xiàn)實(shí)性。實(shí)事求是是為了適應(yīng)黨員檔案信息管理的現(xiàn)狀，在檔案管理的當(dāng)前管理上取得突破。創(chuàng)新理念，是按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，黨員檔案管理，檔案管理理念創(chuàng)新，跳出傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理思維，與時(shí)代檔案管理相適應(yīng)。而靈活是黨員檔案管理必須以多種方式進(jìn)行，多渠道代理檔案信息收集，加強(qiáng)黨員管理，及時(shí)報(bào)告信息、修改、補(bǔ)充部門(mén)共同工作。

2.3 采用信息化手段加強(qiáng)黨員檔案管理工作

在信息技術(shù)不發(fā)達(dá)的情況下，我們以“紙文件”的形式記錄了所有黨員的檔案，這樣記錄不僅不利于節(jié)約，也有資源浪費(fèi)的問(wèn)題。信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，信息技術(shù)一直是人們的生活、工作和學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系在一起的，隨著對(duì)信息技術(shù)的深入研究，我們認(rèn)為它在檔案管理中應(yīng)用于黨員是非常必要的。首先，我們需要黨員檔案管理的實(shí)際狀況，制定一些有效的電子檔案管理系統(tǒng)，那么重要的黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和成員等信息數(shù)據(jù)上傳到電子記錄管理軟件，相應(yīng)的支付危機(jī)相關(guān)信息或工作內(nèi)容應(yīng)該上傳到電子文件系統(tǒng)，因?yàn)橹挥惺褂矛F(xiàn)代化的信息管理方法，穩(wěn)步提高黨員檔案管理工作效率，確保工作的高質(zhì)量。

2.4 團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移

在新時(shí)代，檔案管理的重點(diǎn)是人才，作為一個(gè)單位，它決心打造一支高素質(zhì)、專業(yè)、知識(shí)淵博的人才梯隊(duì)。首先，真正想要做好引進(jìn)檔案專業(yè)人才的工作，及時(shí)從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，或者在人才市場(chǎng)，配備專業(yè)匹配、豐富的經(jīng)驗(yàn)、能力和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人才。加強(qiáng)員工的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)員工的積極性，逐步擴(kuò)大管理團(tuán)隊(duì)。其次，有必要繼續(xù)對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。將鼓勵(lì)專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和專業(yè)資格認(rèn)證，以進(jìn)一步提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

黨組織主要通過(guò)文件來(lái)決定一個(gè)黨員的身份的黨員，黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作，等等在黨員的檔案記錄，，因此，檔案管理是非常重要的對(duì)于一個(gè)政黨，它可以說(shuō)是政治生活，只有相關(guān)的檔案管理工作的黨員，黨員基本利益得到有效保證。

參考文獻(xiàn)

[1]林凌.黨員檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].卷宗.2016.6（01） ：41

[2]陳倫.新形勢(shì)下黨員檔案管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J]卷宗.2016（5）：3-4.

[3]趙思.淺析黨員檔案管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2015（4）.

[4]鐘良山.檔案管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與解決措施.辦公室業(yè)務(wù). .2016（9）.