摘 要：國際合作項目已成為科研院所科研管理中的一項重要內(nèi)容，本文結(jié)合科研院所在國際合作項目管理過程中的經(jīng)驗和存在的問題，對國際合作項目中科研管理過程效率低、權(quán)責不清，科技成果轉(zhuǎn)化率低，專業(yè)國際合作項目管理人員的匱乏等問題進行探討，提出應(yīng)該從分工協(xié)作、定期會議；提高對引進技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新能力；加強國際化人才的培養(yǎng)；建設(shè)信息化平臺等方面進行建設(shè)以適應(yīng)當前國際合作發(fā)展的需求，從而進一步提高管理水平，促進科研發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研院所；國際合作項目；項目管理

1 引言

當前，科學技術(shù)是經(jīng)濟增長的重要推動力已經(jīng)成為世界各國的共識。在經(jīng)濟和科技全球化日益發(fā)展的今天，擴大和深入開展國際科技合作，是縮小與世界發(fā)達國家差距、使我國科技發(fā)展與國際接軌、實現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的重要途徑，更是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

全國科研院所、高校、企業(yè)開展的國際合作項目與交流活動逐年增多，呈階梯式發(fā)展。但是，對于國際合作項目的管理仍存在一些管理經(jīng)驗不足和管理水平滯后的問題。

2 國際合作項目管理存在的問題

多年來，科研院所一般通過國家各部委、地方政府機構(gòu)申報國際合作項目，通過項目的實施，引進優(yōu)秀國外智力、先進技術(shù)和優(yōu)厚的資本，既促進了科研院所與國外相關(guān)機構(gòu)的學習與交流，開闊了科研人員的視野，也加速了科研水平的提升，對科研院所的科研人才培養(yǎng)工作起到了重要的推動作用。但在國際合作項目的具體運作和管理過程中，仍存在一些有待進一步溝通、修正和解決的問題，主要包括以下幾個方面：

2.1 項目管理效率低、各部門權(quán)責不清

項目管理是一個較為復(fù)雜的運作體系，其實施過程中往往涉及到如國際業(yè)務(wù)部門、項目承擔部門、財務(wù)部門、動力設(shè)施部門、科研生產(chǎn)、檔案、法務(wù)等多個部門的聯(lián)動配合、協(xié)同作業(yè)。然而，大多數(shù)部門都是各自為陣，往往到了項目關(guān)鍵節(jié)點才知道項目的整體動態(tài)，從而出現(xiàn)各種推諉責任、拖延項目實施進度的不良情況。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率低

國際合作項目實施后，科研院所在引進的技術(shù)上并不能很好的進行消化吸收再創(chuàng)新乃至二次創(chuàng)新。筆者認為，大多數(shù)科研院所因為經(jīng)費的限制、科研人員的不充足、其他科研任務(wù)較重、科研人員激勵模式的欠缺等諸多原因?qū)е驴萍汲晒谵D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中效率較低，成果的轉(zhuǎn)化率也低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國科技成果的轉(zhuǎn)化率只達到15%，專利的轉(zhuǎn)化率也僅僅只有25%，而發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率高達70%—80%。

2.3 專業(yè)國際合作項目管理人員的匱乏

國際合作項目往往涉及到多個專業(yè)、橫跨多個學科，它代表著一個正在發(fā)展的新學科領(lǐng)域。從事國際合作項目的人員，既需要掌握某一個專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)知識，又要掌握諸如外語、法律、金融、外貿(mào)、保險、財會等多方面的其他專業(yè)知識。從項目的籌備到項目的實施，其涉及面之廣、之雜，這就需要大量的專業(yè)能力強、素質(zhì)高的復(fù)合型人才，然而實際情況往往與之偏離甚遠，科研院所內(nèi)國際合作項目的管理往往是一些缺乏管理經(jīng)驗的單一學科人員進行管理，此外，對項目管理人員的培養(yǎng)也始終處于無計劃、無安排的狀態(tài)中。

3 國際合作項目管理的幾點建議

3.1 分工協(xié)作、定期會議

為加強國際合作項目的管理工作，保證項目的順利開展，應(yīng)成立項目工作小組。項目工作組應(yīng)下設(shè)日常管理組、技術(shù)組、設(shè)備組、財務(wù)組、科研組等。日常管理組負責處理對外聯(lián)絡(luò)、呈給上級機關(guān)報告的擬制與匯報、對內(nèi)的協(xié)調(diào)等日常事務(wù)；技術(shù)組負責技術(shù)的引進和聯(lián)合開發(fā)等有關(guān)技術(shù)工作，解決項目執(zhí)行過程中的技術(shù)問題，總結(jié)技術(shù)成果；設(shè)備組負責設(shè)備儀器安裝條件的準備、儀器的安裝、調(diào)試和驗收；財務(wù)組負責項目的預(yù)算、財務(wù)報告、賬目的管理等財務(wù)工作；科研組負責項目進度及任務(wù)的分解，協(xié)調(diào)有關(guān)科研方面的事務(wù)。此外，應(yīng)加強各小組間的溝通聯(lián)系，建立定期會議制度，每月或者是每季度組織所有小組成員召開項目協(xié)調(diào)會，日常管理組、技術(shù)組和財務(wù)組應(yīng)指定聯(lián)系人，不定期解決項目實施過程中遇到的任何問題。

3.2 提高對引進技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新能力

國際合作中的技術(shù)引進，最終目的是實現(xiàn)自主研發(fā)能力的提高，對科研院所本身以及我國國際技術(shù)貿(mào)易有著至關(guān)重要的意義。要充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)在這方面的共同優(yōu)勢，鼓勵校、企、研相結(jié)合，根據(jù)資源共享原則，共同建立不同類型的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，讓科研工作與生產(chǎn)密切結(jié)合，大力提高科研院所和企業(yè)的轉(zhuǎn)換和開發(fā)能力，不斷推出競爭力強的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從而創(chuàng)造更大效益。

3.3 加強國際化人才的培養(yǎng)

科研院所的國際化人才培養(yǎng)首先應(yīng)制定科學合理的人力資源戰(zhàn)略定位及布局，其次，還應(yīng)通過一系列渠道來培養(yǎng)自身的國際化人才，如“送出去”項目：從企業(yè)選派優(yōu)秀人才到國外公司工作，學習他們的先進管理經(jīng)營；“引進來”項目：引進海外的人才到本企業(yè)工作，將國外的經(jīng)驗分享、傳授；“返回來”項目：充分吸引海外歸國人員到企業(yè)工作；移民項目：充分吸引移民到科研院所工作；與跨國公司保持聯(lián)系，進行廣泛的人才、信息、技術(shù)的交流。在項目實施或送外培養(yǎng)過程中，著重培養(yǎng)其專業(yè)能力、外語應(yīng)用能力與跨文化交流能力、國際化的知識結(jié)構(gòu)和市場觀念、全面的管理能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)力、良好的心理素質(zhì)及與人合作溝通的能力。

3.4 建設(shè)信息化平臺

作為國際合作項目的管理部門，應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，通過建設(shè)覆蓋整個科研院所國際交流合作信息與外事接待、國際合作項目管理等平臺接口的信息化平臺，收集、匯總、整理整個科研院所的國際合作交流數(shù)據(jù)。

信息化平臺的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)計劃、實施、改進和檢查等各個環(huán)節(jié)之間各種信息的互通和共享，讓項目成員實時了解到項目的進展和存在的問題，項目管理者對反饋問題進行實時處理，解決各個環(huán)節(jié)之間的信息滯納和信息處理問題，同時將業(yè)務(wù)流程規(guī)范化和程序化。實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)共享，減少信息孤島，為管理層提供更多的決策分析支持。

4 總結(jié)語

隨著國際國內(nèi)科研環(huán)境和科研熱點的不斷變化，作為科研管理機構(gòu)需要更加規(guī)范、積極、能動地適應(yīng)新的形勢和變化，加強自身能力的建設(shè)，對國際合作項目進行科學有效的引導和管理，加強服務(wù)意識，能動意識，從而使國際合作項目能夠更好地促進科研院所的發(fā)展，為國家的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻。

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作者簡介

姜雪，中國電子科技集團公司第四十四研究所，產(chǎn)業(yè)與國際合作部國際業(yè)務(wù)處。