劉興華

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使中國面臨的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿論問題更加復(fù)雜。一些西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行思想滲透和文化入侵，企圖在中國復(fù)制西亞北非國家的“茉莉花革命”和東歐中亞的“顏色革命”。網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)安全關(guān)系到中國的國家安全，也直接反映了中國的國家軟實(shí)力，必須高度重視。

一、網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)工作和輿論工作的復(fù)雜局面

熱衷于對第三世界進(jìn)行意識形態(tài)滲透的西方國家，單方面地認(rèn)為世界就應(yīng)該是他們所設(shè)想的那樣，可以通過滲透改變其他國家的意識形態(tài)。在美國各種基金會的支持下，許多反華勢力都有自己的網(wǎng)站，成為他們進(jìn)行鼓動宣傳的陣地。他們通過與國內(nèi)某些團(tuán)體和個人的聯(lián)系探聽消息，并根據(jù)中國國內(nèi)發(fā)生的各種事件進(jìn)行臆斷揣測。由此，這些反華網(wǎng)站的新聞就出籠了。這些新聞的標(biāo)題大都危言聳聽，或者對中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行無端揣測甚至污蔑，或者放言中國政治體制面臨巨大危險，或者宣稱中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到末路，等等。這些言論盡管一次又一次地被事實(shí)所否定，但相關(guān)反華網(wǎng)站仍然專注于此。他們還與國內(nèi)的聯(lián)系人進(jìn)行合作，由國內(nèi)聯(lián)系人提供信息和素材，由境外反華網(wǎng)站負(fù)責(zé)加工成文章并進(jìn)行發(fā)布，然后再通過國內(nèi)聯(lián)系人設(shè)法發(fā)布到國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間中，并利用水軍大肆炒作，其目的就是要讓網(wǎng)民改變對中國意識形態(tài)的看法和傳統(tǒng)認(rèn)知。

西方世界還有大量的研究機(jī)構(gòu)和智庫對中國的意識形態(tài)持有嚴(yán)重的偏見，他們的專家學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，動輒拿中國政治體制說事，無視中國政治發(fā)展取得的成就，抹黑中國政治體制和意識形態(tài)。這種言論充斥西方世界，以至于很多美國政客和研究者都把批判中國意識形態(tài)視為一項(xiàng)理所當(dāng)然的事。

中國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論中也存在著不少宣傳西方意識形態(tài)的隱蔽陣地。他們打著智庫網(wǎng)站的名號，實(shí)際上發(fā)表和搜集的都是隱晦地對中國的意識形態(tài)進(jìn)行質(zhì)疑的文章和言論，利用學(xué)術(shù)的外衣為西方意識形態(tài)和價值觀做宣傳。西方的一些電影、電視劇和各種視頻在中國網(wǎng)絡(luò)中的廣泛傳播和流行，成為推銷西方意識形態(tài)的文化載體。這些文化內(nèi)容中所體現(xiàn)的西方思維方式、價值觀和行為方式，都對中國的意識形態(tài)構(gòu)成了一定的沖擊。

一些典型的事例反映了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿論領(lǐng)域的復(fù)雜局面。2018年3月，F(xiàn)acebook因用戶數(shù)據(jù)泄露事件引起國際社會廣泛關(guān)注，一家名為“劍橋分析”（Cambridge Analytica）的英國數(shù)據(jù)公司，被指以不正當(dāng)手段獲取了Facebook超過5000萬用戶的信息數(shù)據(jù)，并通過濫用這些數(shù)據(jù)獲得政治影響和經(jīng)濟(jì)收益?！皠蚍治觥笔且患艺螐V告公司，通過鎖定用戶的信息、特征和價值觀取向，定向地推送政治信息和廣告（其中有些信息是虛假和杜撰的），以此影響公眾輿論?！皠蚍治觥痹?wù)于特朗普競選團(tuán)隊(duì)，并參與了英國脫歐公投活動。除美國和英國外，德國和以色列的相關(guān)政府部門也決定對Facebook用戶數(shù)據(jù)泄露事件開展調(diào)查。巴西是Facebook的全球第三大用戶市場，巴西政府已啟動對涉事巴西數(shù)據(jù)公司的調(diào)查，以確保巴西大選不受外界的左右和干擾。由此可見，擁有龐大用戶的網(wǎng)絡(luò)社交媒體如果被蓄意利用，將會對相關(guān)國家的國內(nèi)輿論和政治進(jìn)程產(chǎn)生不可估量的影響。

2017年12月，伊朗再次爆發(fā)了反政府游行示威活動，伊朗政府指責(zé)美國政府通過互聯(lián)網(wǎng)對示威者進(jìn)行引導(dǎo)和鼓動。伊朗政府決定臨時限制Telegram和Instagram兩款社交軟件的使用，這兩款軟件被認(rèn)為推動了示威運(yùn)動向伊朗全國迅速蔓延。美國總統(tǒng)特朗普則連續(xù)在Twitter上發(fā)表推文，號召伊朗人反對政府的“壓迫”，爭取“自由”。伊朗總統(tǒng)魯哈尼對特朗普此舉予以嚴(yán)厲譴責(zé)?？梢哉f，中東國家所發(fā)生的許多亂局背后都有西方政府利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行滲透和“攪局”的影子，他們的政治野心很明確，就是要通過影響網(wǎng)絡(luò)輿論，推動線下的反政府運(yùn)動，進(jìn)而在相關(guān)國家實(shí)現(xiàn)政治顛覆和政權(quán)更迭。

二、以提升軟實(shí)力增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)安全

軟實(shí)力不僅包括文化的吸引力，也包括政治制度和價值觀的吸引力。西方國家對中國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透，說到底就是為了將中國在這方面的軟實(shí)力消耗殆盡，讓中國內(nèi)部自行發(fā)生政治變革。他們通過網(wǎng)絡(luò)攻勢，大肆制造輿論，對中國政治體制和意識形態(tài)進(jìn)行貶低、諷刺、謾罵和侮辱。其所要達(dá)到的效果就是讓西方世界的公眾對中國意識形態(tài)失去好感，甚至產(chǎn)生厭惡；同時他們也企圖讓中國公眾喪失對社會主義意識形態(tài)的堅(jiān)守和支持，乃至產(chǎn)生抵觸情緒。如果他們這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不但會對中國軟實(shí)力造成嚴(yán)重的沖擊，同時也將對中國的政治安全造成直接影響。因此，有效應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透勢在必行，而且必須以周全和細(xì)致的方式進(jìn)行回應(yīng)。面對西方的網(wǎng)絡(luò)宣傳和滲透活動，中國必須在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域有所作為。其中一個核心的宗旨就是要讓中國的意識形態(tài)在國內(nèi)民眾心目中具有牢固的吸引力，使西方的滲透成為徒勞。

1.堅(jiān)持黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)進(jìn)程中積累了豐富的治國經(jīng)驗(yàn)和黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是確保中國和平有序發(fā)展的一個政治前提。在中國，沒有任何政治組織能夠取代中國共產(chǎn)黨的成就和地位。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)需要黨從組織上、宣傳上和實(shí)踐上對網(wǎng)絡(luò)空間中的參與者進(jìn)行引導(dǎo)，使社會主義意識形態(tài)居于主導(dǎo)地位。黨媒在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中發(fā)揮著重要的作用。黨媒需堅(jiān)定地以黨的宗旨和原則為指導(dǎo)，宣傳黨的路線、方針和政策。

2.以富有感染力的生動形式進(jìn)行網(wǎng)上意識形態(tài)宣傳。在互聯(lián)網(wǎng)這個時時刻刻都充滿著變化的空間里，黨和政府需要以更加鮮活生動和富有感染力的形式進(jìn)行意識形態(tài)宣傳。比如曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上熱播的電視劇《潛伏》，既具有很強(qiáng)的藝術(shù)性，又具有很好的感染力，是意識形態(tài)宣傳的一個值得贊許的范本。另外，意識形態(tài)宣傳必須要考慮到的一點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)空間中以年輕人最為活躍，因此如何抓住年輕人的興趣點(diǎn)，并據(jù)此提升宣傳實(shí)效，這是黨和政府需要著力思考的問題。

3.監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的異動。網(wǎng)絡(luò)空間中的思想和觀念千變?nèi)f化，各種新事物和新理念層出不窮。因此，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的異動具有重要的政治意義。對網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)的歪曲中國意識形態(tài)的言論必須及時組織力量予以批駁。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論工作者在意識形態(tài)安全維護(hù)中的作用，形成針對西方國家及其網(wǎng)絡(luò)代理人的輿論優(yōu)勢。另外，要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間中的一些“意見領(lǐng)袖”并與他們建立良好的溝通，引導(dǎo)他們發(fā)表有利于國家發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的言論。

4.關(guān)注隱藏在互聯(lián)網(wǎng)深處的意識形態(tài)問題。隨著新型網(wǎng)絡(luò)工具的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)思想和行為可能存在于越來越隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間中，這是需要相關(guān)管理部門重視的趨勢。而且西方世界也開始改變意識形態(tài)滲透的策略，從直截了當(dāng)?shù)男麄魑魇絻r值觀，變成用更加生活化的語言文字、圖片和影像來影響網(wǎng)民。比如在論壇和貼吧中經(jīng)常會有一些曬圖片的帖子，將對西方價值觀的推崇暗藏在對圖片的評論之中。還有微信朋友圈經(jīng)常會出現(xiàn)被反復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)的一些來源不明的文章，對西方極盡夸贊之能事，同時還與中國進(jìn)行對比，用扭曲的視角暗諷中國政治制度。想要徹底排除西方滲透是不現(xiàn)實(shí)的，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全需要從政府到民間，甚至到網(wǎng)民個體的努力，逐漸壓縮西方滲透的市場空間并弱化其影響。

三、打造彰顯中國軟實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)空間輿論旗艦

引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的實(shí)力也是國家軟實(shí)力的一部分，這需要充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站和各類網(wǎng)絡(luò)信息傳播媒介的作用。中國互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)要依靠政府網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的協(xié)同作用，同時要高度重視新興社交網(wǎng)絡(luò)媒介的作用。建立具有強(qiáng)大的國內(nèi)外傳播實(shí)力的新聞網(wǎng)站和移動新聞傳播媒介，打造展示和運(yùn)用中國軟實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)空間輿論旗艦，不斷增強(qiáng)“中國聲音”在國內(nèi)外的說服力、感染力和影響力。

1.發(fā)揮主流新聞網(wǎng)站及手機(jī)APP的指揮棒作用。在信息爆炸的當(dāng)今時代，網(wǎng)民已經(jīng)沒有時間去研判和鑒別新聞，這些主流網(wǎng)絡(luò)新聞媒介展示給網(wǎng)民何種新聞，網(wǎng)民就會接受何種新聞。因此，政府一方面要支持主流網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的建設(shè)，打造具有國際一流水準(zhǔn)的傳播媒體旗艦隊(duì)伍。另一方面，也需要引導(dǎo)他們更多地向公眾優(yōu)先展示那些社會層面的正能量事件和人物，以客觀理性的視角報道新聞事件，對那些網(wǎng)民反響熱烈的新聞要予以跟蹤報道，及時糾正國內(nèi)外各種有害信息源造成的輿論混亂，并主動將新聞傳播的視野放到廣闊的國際輿論市場。

2.高度重視微信、微博等移動社交網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞傳播中的作用。社交網(wǎng)絡(luò)上的新聞傳遞速度非常驚人，朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)和再轉(zhuǎn)發(fā)，使看似簡單的微信里面隱藏著巨大的一環(huán)套一環(huán)的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，親朋好友之間轉(zhuǎn)發(fā)的新聞和信息不會受到太多質(zhì)疑。這一方面有利于信息的分享，但同時也為那些虛假信息、謠言和惡意信息的傳播提供了土壤。因此，政府有必要及時采取措施，敦促相關(guān)部門和企業(yè)關(guān)閉那些傳播虛假信息和有害信息的微信公眾號和微信群，對那些利用微信進(jìn)行造謠傳謠和進(jìn)行反政府動員的行為予以堅(jiān)決打擊。另外，有必要對微博上一些不斷發(fā)表敏感政治言論的大V進(jìn)行監(jiān)督。一些大V以各種被公眾所崇拜的形象出現(xiàn)，卻不時地在其微博賬號中發(fā)表推崇西方民主和人權(quán)的觀念，宣揚(yáng)無政府主義、歷史虛無主義、極端自由主義等有害言論，有的大V甚至毫不顧忌地大肆抹黑中國政府的形象，抹黑具有重要積極影響的歷史人物。只要他們的行為觸犯了法律，就應(yīng)當(dāng)繩之以法。

3.相關(guān)管理部門要掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的“閥門”。網(wǎng)絡(luò)是相對自由的輿論空間，但任何國家也不可能放任網(wǎng)絡(luò)空間在絕對自由的條件下生長。中國的互聯(lián)網(wǎng)空間中涌現(xiàn)出越來越多的媒體形式，公眾有很多渠道在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)意見和看法。那些正當(dāng)?shù)牟晃：ι鐣刃虻难哉摫磉_(dá)，是公民的言論自由，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。對于那些有理有據(jù)地批評政府，以監(jiān)督政府和社會進(jìn)步為目的的言論，應(yīng)該予以尊重和包容。但是對那些蓄意制造事端擾亂輿論和公共秩序的言論和行為要堅(jiān)決打擊。相關(guān)管理部門必須成為網(wǎng)絡(luò)輿論管理的一個“閥門”，當(dāng)輿論出現(xiàn)危機(jī)和巨大風(fēng)險時，必須果斷出擊，利用各種網(wǎng)絡(luò)媒介渠道正確發(fā)聲，阻止網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)演變?yōu)樯鐣C(jī)。

4.重視通過非官方的渠道代表政府在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲。政府在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)聲固然重要，但是如果一味地依靠政府引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，會造成政治說教之感。利用非官方渠道在網(wǎng)絡(luò)中傳播政府聲音具有重要意義。政府可以鼓勵非官方的民間組織、基金會、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體和機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表與政府觀點(diǎn)和立場接近或一致的言論，他們可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表文章、參加訪談以及在自己的網(wǎng)站或者公眾號中發(fā)布消息。還應(yīng)該高度重視智庫機(jī)構(gòu)，了解政府政策的專家學(xué)者在網(wǎng)上發(fā)表論文和新聞評論、發(fā)布研究報告、接受采訪等，可以發(fā)出和政府相接近的聲音。非官方渠道的正面網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將對網(wǎng)絡(luò)輿論造成非常有益的影響。網(wǎng)民不會考量他們的身份，更愿意接受他們有感而發(fā)的言論。這實(shí)際上為政府引導(dǎo)輿論創(chuàng)造了一個既有效又影響深遠(yuǎn)的路徑。

國家軟實(shí)力的塑造、拓展和應(yīng)用需要有國內(nèi)意識形態(tài)和輿論的安全作為支撐，需要主流意識形態(tài)得到本國國民的持久擁護(hù)，也需要有穩(wěn)定健康的輿論環(huán)境。無論是大國還是小國，意識形態(tài)的分崩離析和輿論的四分五裂意味著國家將發(fā)生劇烈的政治動蕩。網(wǎng)絡(luò)空間中的意識形態(tài)安全和輿論安全的風(fēng)險可能來勢兇猛、聲勢浩大，也可能悄無聲息、暗流涌動。在應(yīng)對這種風(fēng)險的過程中，一方面需要跟蹤西方世界在網(wǎng)絡(luò)政治領(lǐng)域的新動向，另一方面需要探索網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)建設(shè)和輿論宣傳的“中國智慧”和“中國方案”。中國的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性，將會形成互聯(lián)網(wǎng)治理的一個新模本。

（作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授）