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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 深化國企改革

2018-07-04 07:22:30
中國工運 2018年6期
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)機制區(qū)域

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

【事件回放】黨的十九大報告指出,“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強化舉措推進西部大開發(fā)新城新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域發(fā)展新機制”。這是對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期我國區(qū)域發(fā)展的新部署,是今后一個時期推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動指南。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,對我國增強區(qū)域發(fā)展協(xié)同性、拓展區(qū)域發(fā)展新空間、推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),都具有戰(zhàn)略意義??梢杂行Ы鉀Q我國區(qū)域發(fā)展不平衡,進而實現(xiàn)各區(qū)域更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)和戰(zhàn)略取向是加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推進中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推進京津冀協(xié)同發(fā)展,以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強國。重點任務(wù)是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新機制是增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性,通過充分發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)新區(qū)域合作機制,完善區(qū)域互動機制,建立健全區(qū)際補償機制,提升資源配置效率和公平性,支持開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作,增強欠發(fā)達地區(qū)自身發(fā)展能力,促進區(qū)際利益協(xié)調(diào)平衡。

深化國企改革

【事件回放】黨的十九大報告提出,“加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失”“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。這是在新的歷史起點上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署,為新時代國有企業(yè)改革指明了方向,提供了根本遵循。

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。深化國有企業(yè)改革,做強做優(yōu)做大國有資本,對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重大的意義。

深入貫徹落實黨的十九大對國有企業(yè)改革的重大部署,必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展;必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,堅持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;必須堅持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),始終把握有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的要求,著力破除束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙;必須有堅持增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合,加快建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)濟機制,進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度;必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

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