●本報(bào)駐美國、德國、日本特約記者　李勇　青木 李珍 ●本報(bào)記者　倪浩●魏輝

遭受美國兩個多月的“封殺”后，中國通信巨頭中興公司的業(yè)務(wù)恢復(fù)之路終于露出曙光。美國商務(wù)部公告，7月2日起至8月1日，暫時解除對中興的部分禁售令。這意味著該段時間內(nèi)中興能夠有限度恢復(fù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)。由于美國國會阻撓等因素，8月1日之后禁售令能否完全解除仍未可知。雖然美方此前強(qiáng)調(diào)制裁中興與中美貿(mào)易摩擦無關(guān)，但在貿(mào)易戰(zhàn)鼓聲隆隆的背景下，外界普遍將美方對中興的嚴(yán)厲制裁視為施壓中國的一個籌碼。中興迎來轉(zhuǎn)機(jī)，并不意味著中美經(jīng)貿(mào)摩擦有所緩和。根據(jù)計(jì)劃，美國將于6日起對中國首批340億美元商品加征關(guān)稅。中方則多次堅(jiān)定表明，已做好準(zhǔn)備，對美國采取報(bào)復(fù)措施。針對外媒盛傳“中國將先于美國發(fā)起報(bào)復(fù)”的說法，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室4日明確否認(rèn)，并重申中國絕不會打第一槍，不會先于美國實(shí)施加征關(guān)稅措施。

全面解禁仍不明朗

美國商務(wù)部2日發(fā)布的公告稱，即日起至8月1日，在有限條件下解除對中興通訊的出口禁令。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，美國同意暫時讓中興推進(jìn)為4月15日前簽署的合同提供網(wǎng)絡(luò)維護(hù)所需的交易。這樣中興可以重啟部分業(yè)務(wù)，包括能夠與美國公司做生意，以便為智能手機(jī)提供服務(wù)和支持，如軟件更新。“德國之聲”稱，公告允許部分有業(yè)務(wù)往來的美國公司恢復(fù)向中興供貨，除了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以外，還涵蓋與手機(jī)、軟件更新相關(guān)的所需交易。不過它們的業(yè)務(wù)范圍將受到限制，而且不能發(fā)展任何新業(yè)務(wù)。

4月15日是美國商務(wù)部向中興下達(dá)禁售令的日子。美方以中興違反美國相關(guān)貿(mào)易制裁規(guī)定向伊朗和朝鮮出售通信設(shè)備，后又未完全遵守和解協(xié)議為由，禁止中興在未來7年內(nèi)向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品。6月初，美國商務(wù)部長羅斯宣布與中興達(dá)成新和解協(xié)議。根據(jù)新協(xié)議，中興支付10億美元罰款，另外準(zhǔn)備4億美元保證金交由第三方保管，并在30天內(nèi)更換董事會和管理層。

美國的制裁令中興損失慘重，不僅市值嚴(yán)重縮水，還面臨客戶流失風(fēng)險。彭博社4日報(bào)道稱，據(jù)知情人士透露，瑞典愛立信公司贏得一項(xiàng)價值6億歐元的合同，向意大利電信運(yùn)營商WindTreSpA提供無線設(shè)備。這對中興而言是一個打擊。兩年前，該運(yùn)營商的所有者曾與中興達(dá)成10億美元的交易，合并和管理它們在意大利的移動網(wǎng)絡(luò)。

CNN援引電信分析師埃迪森·李的話稱，美國商務(wù)部此舉應(yīng)能減輕“中興通訊運(yùn)營商客戶的壓力，從而降低客戶流失風(fēng)險。不過，中興仍無法競標(biāo)新合同，因?yàn)樗€不能購買美國新的零部件，其新設(shè)備也不能使用美國的軟件和專利”。李還表示，他認(rèn)為美國放寬部分限制是“非常積極的信號，表明有望全面解除禁售令”。

不過，美國行政當(dāng)局的解禁令在國會遇到障礙，參眾兩院早前分別通過法案要求推翻和解協(xié)議，并以“國家安全風(fēng)險”為由要求繼續(xù)對中興禁售。香港《南華早報(bào)》稱，目前尚不清楚美國國會和特朗普政府將就中興達(dá)成何種永久性協(xié)議，但臨時授權(quán)為中興提供了急需的生命線，令其得以繼續(xù)生存下去，并為通信行業(yè)提供了一些幫助。自對中興發(fā)布制裁措施以來，該行業(yè)一直動蕩不安。

40多國齊聲反對美國

美國商務(wù)部此前強(qiáng)調(diào)，對中興的制裁與中美經(jīng)貿(mào)摩擦無關(guān)。不過，輿論并不這么看。CNN3日稱，在美中貿(mào)易談判中，中興成為討價還價的籌碼。日本時事通訊社4日稱，預(yù)計(jì)今后美國還會盯上中國的大企業(yè)，中國移動在美國的經(jīng)營活動也受到限制，還有華為公司，美國會正伺機(jī)尋求制裁。這種做法和當(dāng)初日美貿(mào)易摩擦?xí)r美國的做法類似，美國當(dāng)時也是不斷打擊日本各領(lǐng)域的大企業(yè)，用各種理由和手段限制日本企業(yè)在美國的生產(chǎn)和銷售。

法新社4日稱，中興事件出現(xiàn)緩和，但中美貿(mào)易關(guān)系卻持續(xù)惡化。根據(jù)計(jì)劃，美國將于6日開始對300多億美元的中國商品加征關(guān)稅。北京誓言立即采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施予以回應(yīng)。特朗普則威脅，這將導(dǎo)致美國采取更嚴(yán)厲的反制措施，可能會涉及4000億美元的中國商品。

由于北京時間比美國東部時間早12個小時，近日一些外媒聲稱，“在兩國都從6日開始追加關(guān)稅的情況下，中國的行動會早12個小時”。日本《朝日新聞》3日還在報(bào)道中宣稱，“中國財(cái)政部2日表示，中國將先于美國實(shí)施報(bào)復(fù)性措施”。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室4日下午發(fā)表聲明予以否認(rèn)。聲明表示，中國政府立場已多次申明，我們絕不會打第一槍，不會先于美國實(shí)施加征關(guān)稅措施。此外，《環(huán)球時報(bào)》記者也未在中方的官方發(fā)布渠道上查詢到日媒宣稱的中國財(cái)政部官員相關(guān)表態(tài)。

“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)越來越真實(shí)”，《華盛頓郵報(bào)》以此為題稱，目前的貿(mào)易沖突可能尚需時日才能成為一場正式戰(zhàn)爭，但毫無疑問，特朗普已明顯加大貿(mào)易敵意。開始這似乎是談判策略，但它卻迅速升級為與世界所有主要經(jīng)濟(jì)體的全面對峙。英國《金融時報(bào)》4日也警告，美國6日起對340億美元中國商品加征關(guān)稅只是開始，世界上演萬億美元的貿(mào)易戰(zhàn)場景并非不可能。

威脅越大，招致的反對聲也越強(qiáng)。德國總理默克爾4日警告特朗普不要發(fā)動全面貿(mào)易戰(zhàn)。默克爾表示，自特朗普決定對進(jìn)口鋼鋁征收懲罰性關(guān)稅以來，歐盟和美國已經(jīng)陷入“貿(mào)易沖突”，現(xiàn)在應(yīng)該阻止這場沖突演變成“真正的戰(zhàn)爭”。繼鋼鋁關(guān)稅后，特朗普日前威脅對歐盟汽車征收20%的進(jìn)口稅，并表示有關(guān)調(diào)查將在三四周內(nèi)完成。

“40多國反對美國關(guān)稅計(jì)劃”，路透社4日稱，包括歐盟、中國和日本在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴周二在世界貿(mào)易組織（WTO）就美國可能對進(jìn)口汽車和零部件征收額外關(guān)稅表示深切關(guān)注。與會官員表示，日本和俄羅斯率先發(fā)起這場討論。日本警告，這種措施可能引發(fā)一系列反制措施，導(dǎo)致以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系崩潰。包括歐盟28個成員國在內(nèi)的40多個WTO成員警告說，鑒于汽車對世界貿(mào)易的重要性，美國的行動可能嚴(yán)重?cái)_亂世界市場，威脅世貿(mào)組織體系。歐盟已警告美國，對汽車和零部件加征關(guān)稅將損害美國汽車產(chǎn)業(yè)，并可能導(dǎo)致貿(mào)易伙伴對2940億美元的美國產(chǎn)品采取反制措施。

“他不會承認(rèn)自己失敗，直到為時已晚”

美國不斷對他國加征關(guān)稅，中國與周邊國家的貿(mào)易往來則不斷加強(qiáng)。印度商業(yè)和工業(yè)部日前發(fā)布消息稱，該國下調(diào)了中國、韓國等5個亞洲國家商品的進(jìn)口關(guān)稅，這項(xiàng)減稅政策自7月1日起在印度參與的《亞太貿(mào)易協(xié)定》框架內(nèi)實(shí)行。上周二，中國下調(diào)了包括印度、韓國等部分亞太國家產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，自7月1日起實(shí)行。

美國的一些盟友似乎仍心存幻想。路透社3日刊發(fā)獨(dú)家報(bào)道稱，歐洲官員表示，中國向歐盟施壓，要求在本月晚些時候的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間針對特朗普的貿(mào)易政策發(fā)表措辭強(qiáng)硬的聯(lián)合聲明，但遭遇歐盟的抵制。有歐盟官員和外交官表示，歐盟拒絕與北京聯(lián)合對抗華盛頓。

對此，中國外交部發(fā)言人陸慷4日回應(yīng)表示，在上周剛剛結(jié)束的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話期間，雙方在深化和擴(kuò)大中歐經(jīng)貿(mào)合作、支持并推動經(jīng)濟(jì)全球化方面達(dá)成了重要的共識。雙方都認(rèn)為必須堅(jiān)決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

“世界需要共同聲音”，德國新聞電視臺稱，歐盟仍寄望于美國能突然收回關(guān)稅措施，這是不現(xiàn)實(shí)的，國際社會應(yīng)該給予美國更大的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。美國“市場觀察”網(wǎng)站稱，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)3日警告，如果特朗普繼續(xù)走貿(mào)易戰(zhàn)之路，美國與其貿(mào)易伙伴之間日益緊張的關(guān)系可能引發(fā)新的措施，全球經(jīng)濟(jì)增長將大受影響，2萬億美元的全球貿(mào)易將處于危險之中。

“哈雷摩托車宣布將把部分業(yè)務(wù)遷往海外；鋼鋁關(guān)稅讓美國最大的釘子公司裁員60人，整個公司可能破產(chǎn)；美國商會研究發(fā)現(xiàn)，特朗普政府最近的貿(mào)易行動危及多達(dá)260萬個美國就業(yè)崗位……”美國“政治”網(wǎng)站3日稱，特朗普打賭其民粹主義貿(mào)易方式將取悅工薪階層，他向美國商界傳遞的信息是：我不在乎你說什么，我的執(zhí)政基礎(chǔ)將支持我。另一方面，企業(yè)巨頭和市場分析人士則擔(dān)心，特朗普正處于損害美國經(jīng)濟(jì)的邊緣，他不會承認(rèn)自己失敗，直到為時已晚?！?/p>