文嫻

3月16日，深圳市大氣質(zhì)量提升暨工地?fù)P塵治理工作動員部署會在市民中心召開。記者從會上獲悉，今年深圳將進(jìn)一步加大工地?fù)P塵污染整治力度，要求全市各建設(shè)工程工地做到“7個100%”，切實提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升大氣質(zhì)量，堅決打贏深圳藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

PM2.5濃度升幅遠(yuǎn)高于珠三角平均水平

今年1至2月，京津冀、長三角大氣質(zhì)量大幅改善，但珠三角呈現(xiàn)反彈趨勢，PM2.5濃度同比上升4.3%；其中，深圳PM2.5濃度38微克/立方米，同比上升8.6%，升幅遠(yuǎn)高于珠三角平均水平。

從深圳11個國控子站情況看，僅南澳子站監(jiān)測數(shù)據(jù)同比下降，其他10個子站均明顯上升，西鄉(xiāng)、荔園和觀瀾子站升幅在10%以上。從各區(qū)空氣質(zhì)量看，除大鵬新區(qū)和坪山區(qū)PM2.5濃度與去年同期持平外，其他各區(qū)PM2.5濃度均有上升。其中，寶安區(qū)48微克/立方米，上升20%；龍華區(qū)51微克/立方米，上升13.3%；光明新區(qū)49微克/立方米，基本持平。這三個區(qū)PM2.5濃度均高于珠三角平均值。

“大氣質(zhì)量下降的原因，除氣象條件不利、區(qū)域傳輸影響外，主要是本地污染排放居高不下?！鄙钲谌司迎h(huán)境委員會（以下簡稱“深圳人居委”）主任劉初漢指出，今年1至2月，深圳電力等重點行業(yè)污染物排放總量明顯增加，媽灣電廠發(fā)電量同比增加58%。與此同時，工程項目大量開工，揚(yáng)塵排放明顯增加。

深圳市委市政府提出，今年P(guān)M2.5濃度要降至26微克/立方米。對照這一目標(biāo)，深圳機(jī)動車、工業(yè)VOC、揚(yáng)塵等大氣污染行業(yè)需平均減排30%以上，接下來每個月PM2.5濃度都需比去年同期下降2.7微克/立方米以上，大氣治理面臨艱巨挑戰(zhàn)。

工地?fù)P塵仍然是大氣質(zhì)量下降的重要原因

目前，深圳在建工地超過2500個，其中規(guī)模以上揚(yáng)塵工地1028個；受揚(yáng)塵嚴(yán)重污染的道路超過100公里；工地裸露土地約18平方公里。根據(jù)監(jiān)測分析，揚(yáng)塵污染占PM2.5本地來源的15%。其中，工地施工及機(jī)械車輛產(chǎn)生揚(yáng)塵占全市揚(yáng)塵排放總量的80%以上。

去年12月，深圳召開全市揚(yáng)塵污染防治動員會后，市區(qū)聯(lián)動全面開展工地?fù)P塵治理排查整治，全市改造提升工地900個，查處了一批污染嚴(yán)重的施工工地，揚(yáng)塵管理規(guī)范化水平得到提升。今年年初，深圳人居委組織成立十個督查組，抽查了215個工地，有119個工地的揚(yáng)塵防治措施達(dá)不到規(guī)范要求。其中，福田區(qū)10個、羅湖區(qū)4個、南山區(qū)10個、寶安區(qū)28個、龍崗區(qū)16個、龍華區(qū)26個、坪山區(qū)6個、光明新區(qū)13個、大鵬新區(qū)6個。此外，深圳約有1.3萬臺工地泥頭車，排放標(biāo)準(zhǔn)低，且經(jīng)常帶泥上路、沿途灑漏，產(chǎn)生了嚴(yán)重的道路揚(yáng)塵問題?？梢哉f，工地?fù)P塵仍然是各區(qū)大氣質(zhì)量下降的重要原因。

“工地?fù)P塵污染已成為制約我市大氣質(zhì)量提升最突出、最嚴(yán)重、最亟待解決的問題，更直接影響市民群眾日常生活和深圳的城市形象。同時，嚴(yán)控工地?fù)P塵污染，也是提升大氣質(zhì)量最直接、最有效的手段。我們必須下大決心、花大力氣向這個‘頑疾亮劍，全面加強(qiáng)工地?fù)P塵污染防治?！眲⒊鯘h說。

對此，深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪也強(qiáng)調(diào)，工地?fù)P塵治理是實現(xiàn)深圳PM2.5減排目標(biāo)最有效的措施。各有關(guān)部門和單位要以對人民負(fù)責(zé)、對城市負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，把形勢估計得更加嚴(yán)峻一些，把責(zé)任落實得更加到位一些，把工作開展得更加細(xì)致一些，堅決打贏全市大氣質(zhì)量提升和工地?fù)P塵治理這場攻堅戰(zhàn)，把“深圳藍(lán)”這張城市名片擦得更亮。

實施最嚴(yán)監(jiān)管大力整治工地?fù)P塵污染

針對大氣環(huán)境總體形勢和突出問題，深圳印發(fā)了《深圳市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專項方案》（以下簡稱“《方案》”），對工地?fù)P塵治理提出防治目標(biāo)，要求深圳所有建設(shè)工程工地都要做到“7個100%”。即施工圍擋及外架100%全封閉、出入口及車行道100%硬底化、出入口100%安裝沖洗設(shè)施、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、裸露土及易起塵物料100%覆蓋、出入口100%安裝TSP（總懸浮顆粒物）在線監(jiān)測設(shè)備。

《方案》還明確了各屬地監(jiān)管部門、各級建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要落實監(jiān)管責(zé)任，將施工工地?fù)P塵防治方案列入辦理監(jiān)督手續(xù)審查范圍。對未編制施工工地?fù)P塵防治方案的，一律不予開工；對揚(yáng)塵防治措施不符合要求的，一律停工整治；對工地未落實揚(yáng)塵污染防治措施擅自開復(fù)工和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，頂格處罰，并予以黃色警示、記錄不良行為，納入誠信管理。

下一步，深圳人居委還將強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)管，多措并舉，打好工地?fù)P塵污染防治“組合拳”。

實施分級管理，對各類工地按其揚(yáng)塵排放強(qiáng)度進(jìn)行評估，每年篩選600個重點工地，強(qiáng)化巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即移交主管部門頂格懲處；依托在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，建立全市工地?fù)P塵污染防治信息系統(tǒng)，對問題工地及時預(yù)警，迅速反應(yīng)，精準(zhǔn)打擊；將污染工地施工單位錄入環(huán)保信用系統(tǒng)，納入各部門聯(lián)合懲戒范圍，對違規(guī)工地形成威懾和制約；動員社會義工、環(huán)保志愿者積極舉報違規(guī)工地，推進(jìn)共管共治。此外，組織十個督查組，每月隨機(jī)抽查100個工地，開展交叉督查，以最大的力度、最強(qiáng)硬的措施，決勝揚(yáng)塵污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好“深圳藍(lán)”這張靚麗的城市名片！