李敏賢

【摘要】本文通過對(duì)河北省2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的數(shù)據(jù)進(jìn)行模型設(shè)置分析，發(fā)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)人才需求大于高校人才供給，而第三產(chǎn)業(yè)則因?yàn)楸姸喔咝＜娂娫O(shè)置新專業(yè)而出現(xiàn)了供大于求的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鑒于此，建議可以通過嘗試構(gòu)建輻射學(xué)校、學(xué)生、政府和社會(huì)多維度多層面的育人平臺(tái)，來提升河北省高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置；契合性；河北省

2015 年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”，并于2017年在黨的十九大報(bào)告中指出要深化供給側(cè)改革。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是指用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，以更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、高校供給側(cè)改革的現(xiàn)狀

供給側(cè)改革背景下，國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷升級(jí)，但高校作為人才輸出端，仍沿用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，導(dǎo)致人才供需錯(cuò)位，出現(xiàn)了一系列的就業(yè)難題。主要有以下幾個(gè)方面：第一，增速放緩、下行壓力不斷增大的經(jīng)濟(jì)形勢下，畢業(yè)生總量年年攀升，就業(yè)空間受擠壓，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。第二，高校盲目擴(kuò)招，一味求大求全，專業(yè)設(shè)置與地方行業(yè)發(fā)展錯(cuò)位，培養(yǎng)方案千篇一律，專業(yè)毫無特色，導(dǎo)致適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才供不應(yīng)求，出現(xiàn)用工荒，大量社會(huì)發(fā)展不需要的專業(yè)人才培養(yǎng)供過于求，就業(yè)形勢堪憂。第三，各個(gè)高校為了爭取更多的教育資源，而不斷擴(kuò)大高學(xué)歷層次教育規(guī)模，造成一方面因教育資源不均衡而出現(xiàn)名牌重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢緊俏，而普通院校特別是地方院校畢業(yè)生一職難求；另一方面，高學(xué)歷畢業(yè)生搶占低學(xué)歷市場，人才市場呈現(xiàn)學(xué)歷分割模式，博士、碩士和?？飘厴I(yè)生就業(yè)前景向好，而本科畢業(yè)生高不成低不就，就業(yè)形勢最差，特別是地方院校的本科生。第四，盲目擴(kuò)招勢必造成大學(xué)生生源質(zhì)量下降，而各個(gè)學(xué)校的師資隊(duì)伍又良莠不齊，大學(xué)維穩(wěn)管理模式下形成的嚴(yán)進(jìn)寬出趨向，導(dǎo)致畢業(yè)生綜合素質(zhì)滑坡，就業(yè)能力難以滿足用人單位需求。2017年應(yīng)屆畢業(yè)生逼近800萬新高，而經(jīng)濟(jì)速度持續(xù)放緩，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，對(duì)于人才供應(yīng)方的高校而言，教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

二、供給側(cè)改革背景下，河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性分析

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。在人力資源供求關(guān)系中，高校處于人才培養(yǎng)的供給側(cè)，招聘單位則處于人才對(duì)接的需求端。只有高校培養(yǎng)出來的人才滿足用人單位的需要，供與需相匹配，雙方才能無縫對(duì)接。實(shí)現(xiàn)供需匹配相契合是各個(gè)高校專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)的目標(biāo)。因此，高校教育供給側(cè)改革應(yīng)以此為切入點(diǎn)，在專業(yè)與培養(yǎng)方案的設(shè)置上要勇于創(chuàng)新，既要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，又要滿足高校自身教育質(zhì)量的要求。筆者在前人研究基礎(chǔ)上，對(duì)河北省高校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的適配性進(jìn)行了分析。

數(shù)據(jù)來源：各行業(yè)生產(chǎn)總值、從業(yè)人數(shù)根據(jù)《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》計(jì)算整理得到；河北省本科院校招生專業(yè)及人數(shù)根據(jù)相關(guān)校園網(wǎng)站手動(dòng)收集、計(jì)算整理得到。

本文根據(jù)河北省2017年高校招生情況，對(duì)省內(nèi)34所本科院校的招生計(jì)劃進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并搜集了河北省三大產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育偏離度分析法，構(gòu)建河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)設(shè)置的偏離度測算模型，結(jié)論如下表所示。

從表中數(shù)據(jù)可以看出，河北省一二產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)招生不足，需擴(kuò)大招生。這是因?yàn)橐欢a(chǎn)業(yè)多為基礎(chǔ)行業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)和工作條件艱苦，而且有些單位在偏遠(yuǎn)郊區(qū)，畢業(yè)生不愿意選擇該行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，反倒出現(xiàn)供過于求的問題。這是在國家政策導(dǎo)向下，地方高校紛紛擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生，出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)交叉、培養(yǎng)方案千篇一律等扎堆現(xiàn)象，人才供應(yīng)超過市場需求。

三、提升河北高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)契合性的建議

根據(jù)河北省高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，筆者認(rèn)為應(yīng)該從整體著眼，構(gòu)建輻射學(xué)校、學(xué)生、政府、社會(huì)等多維度、多層面的育人平臺(tái)，提升高校人才培養(yǎng)方向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合性。

第一，立足地方，明確定位，有的放矢，打造兼具地方特色與專業(yè)優(yōu)勢的人才培養(yǎng)模式。首先，高校應(yīng)明確服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，做到有的放矢。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤高校當(dāng)前專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并科學(xué)分析、合理預(yù)測近幾年專業(yè)發(fā)展走勢，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)打造適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有用之才。其次，學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身情況，做好長期戰(zhàn)略定位，不盲目擴(kuò)招升級(jí)。教育主管部門應(yīng)委派第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管與考評(píng)。

第二，在人才培養(yǎng)過程中，通過引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的育人模式，提升學(xué)生就業(yè)能力。所謂引進(jìn)來就是要邀請(qǐng)對(duì)口企業(yè)單位參與到學(xué)生培養(yǎng)過程中，建立校企合作平臺(tái)，一方面為學(xué)生提供校外實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練；另一方面，聘請(qǐng)企業(yè)一線經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師作為學(xué)生企業(yè)導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)，提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。所謂走出去，是指學(xué)生通過選修企業(yè)導(dǎo)師的實(shí)踐課、參與企業(yè)暑期夏令營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化等模式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，從而提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

第三，通過組織職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、就業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)俱樂部、就業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練營等第二課堂校園文化活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生的生存能力與心理承受能力等就業(yè)軟實(shí)力，由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才向培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和技能應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。

第四，政府相關(guān)部門應(yīng)通過政策扶持與資金資助等模式，給予創(chuàng)業(yè)者一定的社會(huì)保障，解除其后顧之憂，從而鼓勵(lì)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕就業(yè)壓力。同時(shí)，通過電視專題節(jié)目與微博、微課、微信、微直播等各種網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合，宣傳、解讀就業(yè)政策與資訊，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念。

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（作者單位：唐山師范學(xué)院）