王力

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國經(jīng)濟已開始進入新常態(tài)階段，與此同時，事業(yè)單位的會計核算工作也迎來發(fā)展的高峰期，但卻面臨多種問題，進而給會計審查核算工作帶來不利影響。為確保會計核算審查工作的順利開展，以下主要是將事業(yè)單位會計核算所面臨的難題作為著重點，同時還對外部監(jiān)督、核算體系等方面展開探討，并及時制定出解決方案，期望能為事業(yè)單位日后開展會計核算審查工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 事業(yè)單位 會計核算 難點 參考依據(jù) 分析 研究

當(dāng)前階段，國內(nèi)事業(yè)單位的會計核算工作正有條不紊的開展著。眾所周知，該項工作的質(zhì)量將其直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平以及社會的穩(wěn)定。尤其是在新常態(tài)下，大多數(shù)事業(yè)單位的會計核算工作都面臨許多問題，為保障公共事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位必須及時解決上述問題，并對其進行合理化分析，以便盡快提出有效、科學(xué)的措施。

一、事業(yè)單位會計核算的特點

一般來說，事業(yè)單位會計都會采用預(yù)算會計，其和企業(yè)會計相比較而言，具有以下特征：第一，會計核算的基礎(chǔ)不一樣。在預(yù)算會計中，財政總預(yù)算會計會將收付實現(xiàn)制作為會計核算的前提，此時，事業(yè)單位會計則會依照自身的實際情況，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付制。第二，會計組成要素不一樣。眾所周知，預(yù)算會計要素主要有五大類，分別為：資產(chǎn)、負債、收入、支出以及凈資產(chǎn)等。企業(yè)會計要素卻分為六大類。盡管有些會計要素的名稱相似，但內(nèi)容卻存在差異性。第三，會計等式不一樣。預(yù)算會計的會計等式為：資產(chǎn)=凈資產(chǎn)+負債；企業(yè)的會計等式卻為：資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負債。第四，會計核算內(nèi)容和方法存在較大差異。在預(yù)算會計中，固定資產(chǎn)大多和固定基金相類似，在此過程中，固定資產(chǎn)不計提折舊；對外投資也和投資基金相對應(yīng)；專項基金則實施專項?？罘椒?；此外，不實施成本核算，哪怕存在成本核算，也只是內(nèi)部成本核算，沒有利潤參與分配。第五，會計科目不同。事業(yè)單位會計科目具備一個最為顯著的特征，那就是不光涉及經(jīng)費收支會計科目，而且還包括成本費用、待攤預(yù)提費用、經(jīng)營結(jié)余分配等科目，但卻不能全部依照企業(yè)成本核算會計科目，比如，沒有設(shè)置“材料采購”、“材料成本”等科目。第六，收入核算不同。事業(yè)單位的財政補助收入有以下幾種形式，例如：財政授權(quán)支付方式、直接支付以及其他支付方式等。所謂直接支付主要是指事業(yè)單位依照財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)入的財政直接支付到帳通知書，同時依照通知書的要求，直接入賬金額，明確財政補助收入。第七，支出核算不同。事業(yè)單位支出核算的難點主要是指支出的日常核算以及期末結(jié)轉(zhuǎn)。當(dāng)從事業(yè)務(wù)活動時又或是工作人員計提薪酬時，就應(yīng)詳細進行處理。具體處理如下：借：事業(yè)支出，貸：應(yīng)付職工薪酬。

二、我國事業(yè)單位會計核算的難點

（一）會計信息不精確，基礎(chǔ)工作薄弱

大多數(shù)事業(yè)單位都存在以下問題，比如，會計信息不安全、不全面、不合理等，就連會計報告也難以全面將信息展現(xiàn)出來。再加上，部分事業(yè)單位設(shè)置的會計核算科目也不科學(xué)，致使收入和支出不統(tǒng)一。此外，有些事業(yè)單位的報賬員也沒有及時處理日常賬務(wù)，尤其是在記賬的過程中，由于摘要太過于簡單，情況嚴(yán)重的，有些摘要還出現(xiàn)記載不全面的現(xiàn)象，以至于會計中心難以將事業(yè)單位的資產(chǎn)情況如實反映出來。

（二）核算體系不科學(xué)，核算報表不健全

目前階段，單就事業(yè)單位的收付制來說，其作為會計核算的前提，如果出現(xiàn)問題，就會直接影響到會計核算工作，致使財務(wù)報表無法及時、全面反映單位的收支情況。打個比方，某事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由于時間的延遲，其實際價值也會隨市場不斷發(fā)生變化，故收付制無法將以上資產(chǎn)納入資產(chǎn)折舊中。又因為部分低值容易損耗的資產(chǎn)被當(dāng)成固定資產(chǎn)，卻不屬于非低值易耗品，致使固定資產(chǎn)核算無法客觀反映表動情況。隨著時間的推移，大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)報表系統(tǒng)根本不符合現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，存在較多問題。不僅如此，事業(yè)單位的資產(chǎn)負債與資產(chǎn)報表也存在問題，一般情況下，最為常見的問題包括以下幾種，分別為：重復(fù)核算、遺漏核算內(nèi)容等。以上問題的出現(xiàn)都會降低資產(chǎn)報表的精確度、可信度，因而無法真正體現(xiàn)其實用價值。

（三）財務(wù)管理理念滯后

現(xiàn)如今，許多事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)的核算標(biāo)準(zhǔn)，就連會計核算管理理念也沒有及時得以更新，致使會計核算人員根本無法意識到會計核算工作的重要性，更不會科學(xué)進行規(guī)劃，隨意利用財政撥款，導(dǎo)致資源財務(wù)管理一片混亂，且資產(chǎn)利用率低，長時間下去，勢必會給事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來不利影響，甚至還會浪費大量物力和人力。除此之外，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算同樣還會受到其他因素的影響，故無法正常實施。究其根源，就是因為事業(yè)單位沒有創(chuàng)建合理、有效的內(nèi)部控制制度，再加上，管理人員并沒有對內(nèi)部控制制度引起重視，致使會計核算工作仍舊停留在表面。

三、解決事業(yè)單位會計核算問題的相關(guān)措施

（一）明確各部門的職責(zé)，加大監(jiān)管力度

為加大監(jiān)管力度，必須從以下方面著手，比如，內(nèi)部控制與外部監(jiān)督。起初，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員必須對內(nèi)部控制引起重視，同時還應(yīng)將多項職責(zé)落實到位，及時創(chuàng)建責(zé)任追究制度，以免出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。其次，必須不斷完善監(jiān)管體系，按照相關(guān)制度，好讓各項工作的開展做到有法可依；再次，當(dāng)事業(yè)單位開展會計核算工作時，必須主動接受上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，定期對會計核算進行核查，做到雙管齊下，以便真正提高會計核算工作的精確性。

（二）健全收付制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制

在新常態(tài)階段，當(dāng)事業(yè)單位開展會計核算工作時，大多數(shù)都會采用收付制，只不過，該種制度已無法滿足時代發(fā)展要求，所以，就需要在具體的工作過程中，結(jié)合實際情況進行調(diào)整，以便盡快形成會計核算體系。另外，由于收付制還面臨一個問題，而且該問題的出現(xiàn)還會讓收支項目失去平衡。因而，必須及時創(chuàng)建合理、有效的權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣一來，就能在一定程度上降低收付制出現(xiàn)問題的幾率，最重要的是，還能全面開展成本核算工作?；诖?，事業(yè)單位還可以盡快實現(xiàn)收支平衡，在節(jié)約人力、物力的過程中不斷提高資金的有效利用率，進而為財務(wù)管理工作的正常開展奠定基礎(chǔ)。

（三）不斷完善事業(yè)單位的財務(wù)管理體系，健全財務(wù)管理模式

如果想要盡量完善事業(yè)單位的財務(wù)管理體系，就應(yīng)從以下方面出發(fā)：首先，必須將會計核算體系納入財務(wù)管理中，并將其作為重點。其次，事業(yè)單位的其他部門必須依照《會計法》創(chuàng)建核算體系。再次，必須將核算的重點置于財務(wù)預(yù)測、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析等多個方面，方便及時開展會計核算工作；等上述工作結(jié)束以后，還必須將結(jié)果及時反映給相關(guān)部門；緊接著，還應(yīng)對事業(yè)單位的財務(wù)加強管理，重點是資金的來源，必須記載好。在此期間，針對不同資金的來源創(chuàng)建一整套高效、合理的財務(wù)管理模式。與此同時，還必須拓寬事業(yè)單位的核算范圍，并將資金的日常運行情況納入財務(wù)管理中，保證事業(yè)單位的資金可以得到有效利用。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計核算是一項綜合性、系統(tǒng)性比較強的工作，且涉及范圍廣，再加上，容易受到其他因素的影響，這就要求事業(yè)單位必須引起重視。依照事業(yè)單位自身的實際情況，及時制定出解決方案，避免出現(xiàn)不必要的問題，最終推動我國事業(yè)單位的全面發(fā)展。

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